中國製造強國綜合指數首次下滑，原因在這兒……

中國工程院《2017中國製造強國發展指數報告》（下稱《報告》）2日在北京發布。經過測評，中國的指數自2012年以來，首次出現下滑。中國要想實現由製造大國向製造強國的轉變，任重而道遠。

中德工業4.0智能製造實訓基地教室。中新社記者 賀俊怡 攝

此次發布的《報告》，是繼2014年和2016年後中國工程院第三次正式對外發布。通過指數測評，《報告》指出在世界9大製造強國中，美國持續大幅領跑各國，處於第一方陣；德國和日本穩居第二方陣，特別是日本實現了2012年以來的觸底反彈；中國列第四位，處於第三方陣。

引人注目的是，自2012年以來，中國的製造強國綜合指數首次下滑。《報告》項目組組長、中國工程院院士朱高峰說，引起中國指數下滑的因素是：人民幣兌美元匯率大幅下降，生產價格指數（PPI）持續為負，國際市場不景氣導致出口下降。「這三大因素同時作用於我國製造業，大大拉低了我國在全球製造業中所佔的市場份額，造成了2016年我國指數首次下滑。」

但也不要把下滑現象看得過於嚴重。項目組做了一項測算：如果2016年的匯率不下降，依然保持2015年的匯率水平，則中國的製造強國綜合指數與2015年的相比不但不下降，而且還會有所上升。

此外，本次列入統計的世界9個製造強國或大國的綜合指數均存在不同程度的波動，情況差異較大。而中國儘管在綜合指數上同比有所下降，但中國依然是9國中指數值增長最大的國家。

項目組所開展的製造強國綜合指數測評是否客觀？

機械科學研究總院裝備製造業發展研究中心是項目的承擔單位之一，該中心負責人吳進軍告訴科技日報記者：製造強國戰略研究是2013年啟動的，項目組50多位院士和100多位專家經過一年多的研究和廣泛徵求意見，確定了指標體系的指標構成、權重等，包括規模發展、質量效益、結構優化、持續發展4個一級指標，18個二級指標、上萬個基礎數據。數據均採集于于世界銀行、世界貿易組織、聯合國工業發展組織及主要國家統計局等權威機構。測評工作均基於該指標體系開展，雖受制於主要數據源的滯後（一年以上）及事後修正，導致我們的測評結果滯後一年，「但卻保證了《報告》的客觀性、科學性和權威性。」

細分析《報告》是有喜有憂。

中國製造在「規模發展」上，2012-2016年指數值和佔比均為世界最高，這說明發展趨勢的持續性。然而這種大規模發展，並沒有伴隨著質量效益、結構優化、持續發展（即創新能力）三項的大發展。製造業全員勞動生產率雖有明顯提高，但與美、德、日等相比仍差距巨大，製造業增加值率、高技術產品貿易競爭優勢指數等指標均出現下滑。

朱高峰院士指出，中國經濟向高質量發展的轉型仍處在起步階段，「製造業總體仍未擺脫規模拉動的路徑依賴，由數量擴張向質量提升的轉變將是一個較長的過程。」

「中國製造由大國變成強國有兩個瓶頸：一是質量的提升，一是創新能力的加強。」中國工程院院長周濟說，工程院開展製造強國戰略研究，這裡的「強」字有兩重含義，它首先是個形容詞，我國已經是製造大國，要努力變得更強；其次，這個字又是個動詞，要通過製造業的強大，使我們的國家更強大，「製造強則國家強」。

來源：科技日報

編輯：朱麗

審核：管晶晶

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