貿易戰盯上中國汽車 行業專家回應：美國只會得不償失

一旦美國貿然發起的貿易戰打響，對於依賴中國市場的美國汽車行業來說，這將是一場前所未有的危機。

今年3月22日，美國總統特朗普簽署總統備忘錄，依據「301調查」結果，將對從中國進口的商品大規模徵收關稅，並限制中國企業對美投資併購。特朗普在白宮簽字前對媒體說，涉及徵稅的中國商品規模可達600億美元。

「經濟的發展需要各國的開放合作，這樣的舉措只會讓美國得不償失！」中國汽車工業協會常務副會長董揚對第一財經記者表示，特朗普並不懂汽車產業。

汽車上對華享巨額順差：打貿易戰對美方毫無意義

對於此次美方關注的重點領域之一的汽車來說， 美國其實享有巨額順差。2017年，中國自美進口汽車130.7億美元，對美國出口汽車14.3億美元，美方順差高達116.4億美元。。

「所以在汽車領域打貿易戰沒什麼意義。」中國汽車工業協會秘書長助理許海東對記者表示。

特朗普曾強調，美國向中國出口的汽車要交25%關稅，而中國汽車在美國只有2.5%關稅，這是不對等的；他還提及，中國汽車產業政策違背了WTO的原則，並認為中國「竊取」了美國企業的技術。

許海東說，其實特朗普忽視了中國汽車產業在不同階段發展的特性，也忽視了中國市場為美國汽車產業所做出的貢獻，而他對所謂的「不公平原則」的認知也是錯誤的。

許海東分析，美國政府不能把兩個汽車產業發展狀況不同國家的產業政策以公平的名義划上等號。

中美兩國國情不同，經濟發展階段不同。「表面上我們的關稅是有些高，但我們是後發的國家，在汽車領域還不是強國、還要追趕，因此有股比等適當的保護是合理的。而且，相比印度、東盟，我們關稅水平並不高」，董揚說。

對於取消股比限制的看法，董揚還補充說，美國政府確實要求過降低股比限制，但整車企業其實要求獨資的呼聲並不高，因為中方的資源、人力等方面在合資企業中的貢獻度越來越大，未來如在第三方市場競爭，中美合作對雙方都有利。

汽車技術上中美企業是自願合作

對於特朗普所說的中國汽車產業政策違反WTO原則並竊取美國技術的說法，董揚也並不認同。

中國2004年版的汽車產業政策規定，新建汽車生產企業的投資項目，投資總額不得低於20億元人民幣，其中自有資金不得低於８億元人民幣，同時要建立成品研究開發機構，且投資不得低於5億元人民幣。新建乘用車、重型載貨車生產企業投資項目應包括為整車配套的發動機生產。

美方認為，對投資門檻的要求是在強迫美方轉讓技術。但董揚說，「這樣的理解是錯誤的。」

董揚指出了三個方面的原因。第一，2004年是中國市場起飛的第三年，發展很快。在這樣一個高速發展的市場中，造整車不造發動機是搞不好的。當時的這個要求是根據包括中美合資企業在內的中國汽車產業實際情況提出的要求，業界都是贊成的。第二，政策符合WTO的普惠原則。2004年版的汽車產業政策對所有投資者都是一樣的，包括當時新進入的長城汽車、吉利等民營企業等。第三，這確實是一個門檻，但這個門檻只對新進入者不利。中國政府一直認為，汽車投資不應該分散，而美國已經深耕中國市場多年，該政策實際對美國企業是有利的。

多年來，中美兩國汽車產業已經自發地深入實施了技術合作。比如，美國三大汽車廠商之一通用就在上海建立了泛亞研究中心，它是中國首家合資設立的專業汽車設計開發中心。「這家中心所開發的新賽歐每年有四五萬輛的規模，還要返銷美洲。」董揚對記者表示。

「世界經濟發展趨勢是明確的，製造業正在流向發展中國家，未來還會流向南美和非洲，這是不可逆轉的大趨勢。美國政府在享受金融、服務貿易、高技術等利益的同時，又在感嘆製造業的流出，」董揚對記者表示，顯然，這是不合理的。

未來對中國汽車加稅可能反讓美國車企受損

而美國對中國徵收高關稅，在汽車這樣你中有我、我中有你的全球化大生產行業上，這種政策動向反而會影響美國企業自身的產品。此外，根據媒體披露的信息，美國未來還可能對中國新能源汽車加征關稅。在汽車產業革命變革的浪潮中，這樣的政策也可能阻礙美國車企未來的發展前景。

以別克昂科威ENVISION為例，它是一款針對中國市場推出的車型。但相關數據顯示，2016年昂科威在中國市場的銷量是27.54萬輛，2016年昂科威ENVISION在全球市場的銷量是29.13萬輛。也就是說，這款在中國生產的車型已經返銷於美國市場。

不止是昂科威，隨著中國成為全球汽車最重要的生產基地之一，比如，沃爾沃的S90轎車，以及福特汽車的福克斯轎車等，一些國際品牌正在選擇在中國製造然後銷往歐美國家。根據海外媒體披露的情況，福特汽車在美國密歇根工廠自2018年起將不再負責福克斯車型的生產工作,全新一代車型的部分生產將遷至中國,再以進口方式返銷北美市場。

如果當前對中國汽車產品徵收高額關稅，無疑對在中國設有生產基地的美國企業和普通的美國消費者也是不利的。

當前，全球汽車產業正在經歷變革，新能源汽車、自動駕駛技術等的發展至關重要，全球需要的是合作而並非對抗。

許海東說，在新技術發展中，初期的市場非常重要，中國在培育新能源市場方面對世界各個企業的進步都起到了推動作用。

沒有中國市場，美國車企可能淪為二流企業

值得注意的是，無論是從市場份額還是利潤貢獻來看，美國車企已經從中國開放的市場中獲得了巨大的利益。

根據車企自身發布的數據，美國通用汽車2017年在中國的銷量數據達400萬輛，佔據整個通用集團超40%的市場份額，中國市場已經成為其旗下凱迪拉克品牌最大的單一市場，福特和克萊斯勒在中國的銷量也佔據了大部分的市場份額。

在營收方面，以2016年的數據為例，中美合資整車企業主營業務收入占我國汽車整車行業的17.02%，中美合資整車企業利潤總額占我國汽車整車行業的16.57%，中美合資整車企業汽車年產量占我國汽車整車行業的18.20%。

「如果沒有中國市場的支持，美國汽車企業』三大』（通用、福特、克萊斯勒）就會淪為二流企業。」董揚說。

如果貿易戰一旦打響，中國政府實施了相關舉措，會對美國企業產生極其不利的影響。對於這一點，美國汽車行業有著清晰的認識。

「貿易戰爭將會對美國生產者和消費者造成傷害。」全球汽車製造商協會的首席執行官John Bozzella表示。

美國三大汽車車企也並不贊同特朗普的做法。

已經在中國設立工廠的美國企業福特汽車在一份聲明中表示，「我們希望雙方政府能夠共同解決兩大經濟體之間的問題」。

許海東說，「這些企業已經深耕中國市場20年了，貿易戰不僅會對美國車企利潤、銷量產生巨大的衝擊，一部分產品還銷往美國，這對他們本國消費者來說，也是不利的。」

中國市場已經是美國汽車企業最大的助力，否則他們面對德國、日本企業的全球競爭將更為不利。即便是在中國市場，美國品牌在中國市場佔有率為12%左右，而德日市場份額已經分別達到了約20%和15%。在美國企業整體不佔優的市場競爭格局下，即便中國大幅度降低了進口汽車關稅，美國希望利益落在美國車企身上的計劃可能會「落空」。

「中國市場的競爭很激烈，如果美國失去了中國市場，這將是很大的打擊。」許海東說。

對中國而言，依靠已經不斷壯大的民族汽車產業和多國企業共榮共生的國內市場，可選擇餘地卻很多。

「我們的零部件體系很完整，替代性也很強。日系、德系也有很多供應商供我們選擇，所以對中國不會有太大影響。但如果失去中國市場，對美國來說就是一場危機」，許海東對記者說。

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