改變歷史的貿易戰

一夜之間，全球經濟格局風雲巨變，草木皆兵。隨著特朗普對中國600億商品徵收關稅的決定落地，7個小時之後，中國商務部發起反擊，一場貿易風暴已然拉開序幕。

國際貿易的歷史，自古希臘、羅馬時期便有之。到了粟特人統治中亞的時代，中亞曾是世界的貿易中心，見證著絲綢之路的盛衰，但只有到了大航海時代，國際貿易的密度、豐富性和對各國經濟的重要性才真正得以體現。

從大航海時代到如今的互聯網地球村時代，貿易戰與大國崛起的故事息息相關。一場貿易戰，關係著大國之間的命運，在詭異莫測的歷史中，國運，也由此變更。

1580年，來自哈布斯堡王朝的西班牙國王菲利普二世派遣阿爾瓦公爵率軍強行合併葡萄牙，從此，菲利普二世成為西葡共主。當時葡萄牙是遠東香料貿易的霸主，這一合縱之術幾乎使得哈布斯堡擁有整個世界的貿易。

菲利普二世深諳政治之道，他保全了葡萄牙貴族的特權，並仍使葡萄牙有相當程度的自主權。然而兩國相當於在外交上成為一體，西班牙的敵人就是葡萄牙的敵人，這使得葡萄牙人增添了很多敵人：英葡自1386年溫莎條約便結為姻親，但西英則是傳統仇家，這一事實合併直接導致英葡交惡；當時的荷蘭正在鬧獨立，擺脫哈布斯堡王朝的統治。為了遏制荷蘭人的念想，菲利普二世切斷了荷蘭對香料貿易的參與權（此前葡萄牙人視荷蘭為香料貿易的北歐基地），但反而激勵了荷蘭人建立自己的海軍，挑戰葡萄牙的世界貿易霸權。

自西葡聯盟以來，英國海軍便可攻擊葡國船隻，而其中戰利最豐者，莫過於「神母號」被英軍截獲一事了。經過一夜的伏擊，英國船隻截獲了神母號，繳獲各類香料多達五百多噸，價值50萬英鎊，相當於當年英國全年財政收入的一半。除了香料以外，船上還放有用珍珠鑲嵌的木盒，裡面有葡萄牙在澳門對中國和日本進行各類貿易的詳細信息。

神母號的截獲，激發了各路諸侯對遠東貿易的念想。荷蘭人派出王牌間諜、後來的探險家德·胡特曼前往里斯本調查遠東貿易詳情。

1602年，隨著荷蘭國勢漸起，荷蘭東印度公司正式成立，成為國營海盜團伙，前往遠東劫掠。1603年荷蘭意外在新加坡以東洋面截獲一艘葡萄牙從澳門往馬六甲航行的巨型船隻——「聖·卡塔麗娜號」，上面截獲的商品直接使得荷蘭東印度公司的資本金得以翻倍，其中包括大量明朝瓷器以及古玩。這種劫掠當然引起了當時「國際社會」的一陣嘩然，葡萄牙甚至想通過自己制定的國際海洋規則來判定荷蘭所為非法。然而荷蘭此時搬出自己的法律專家雨果·格羅修斯，他寫了一本著作《海洋自由論》，駁斥當時西葡的主流觀點認為「航道屬於西葡」或者是「西葡第一」，稱公海應如空氣般擁有航行自由。

這種屁股決定腦袋的觀點，最終卻成為國際海洋法的先驅，也算是冥冥中註定了新型海權國家的崛起。而西葡則繼續吃了一鼻子灰，被逐步蠶食海上霸主的領先地位。

荷蘭人從葡萄牙人手中取得了遠東貿易的主導權，成為新一代海上霸主。但誰又曾想在歐洲，新興海權的鬥爭早就開始，英國覬覦荷蘭已久，而荷蘭也很快喪失了霸主地位。

英國的崛起並非一帆風順；1604年英西締結合約，但隨之而來的結果就是英國海軍經費一直緊張，再加之1603年伊麗莎白女皇去世，導致英國尚未打造一個軍事商業聯合體。當「荷蘭模式」成為一種快速致富的方法後，英國舉國上下也開始思索一條符合自身特點的強國之路。

1631年，查理一世曾與舊敵西班牙締結密約，企圖動搖荷蘭的海上霸權，但礙於與荷蘭統治者奧蘭治親王的關係，查理一世的做法一直比較小心，也因此沒有什麼大的起色。有趣的是，1648年西班牙統治者與荷蘭共和國締結明斯特合約，正式確立荷蘭獨立，但反而導致共和國議會與荷蘭省督高度對立——因為軍事鬥爭結束，議會想將財權回收，反而導致與領主反目的局面。與此同時，英國國會因反對查理一世父子統治展開內戰，克倫威爾成為執政官後，提出和荷蘭一同「開發」拉丁美洲的想法遭到支持斯圖亞特王朝的荷蘭奧蘭治家族的抵制，使得英荷走向對抗之路。

1587年，英國著名的私掠船船長弗蘭西斯·德瑞克突襲了卡迪茲港，不僅摧毀了西班牙海軍主力，更掠奪了西班牙前往遠東貿易的商船，這成為一個節點，英國開始崛起。

海上貿易主權的爭奪讓昔日盟友變敵人。荷蘭因造船業極富盛名，也因此被稱為「海上馬車夫」，成熟的造船技術讓荷蘭成功在世界經濟中分了一杯羹。但當時，重商主義是橫行世界的王道，資產階級出身的克倫威爾更是這一貿易政策的代表，隨著英國的崛起，荷蘭壟斷全球貿易的做法被越發排斥，英國也由此出台了《航海條例》，劍指當時的海上強國荷蘭。

為了打敗日益發展的商業競爭對手荷蘭，并力求保住剛開始建立的海上優勢，英荷漫長的貿易戰及海戰拉開帷幕。英國首戰告捷，第二次戰爭荷蘭扭轉局勢，反敗為勝，但在最後的關鍵一戰里，英法聯合對荷蘭宣戰，最終荷蘭敗北。

這一戰讓荷蘭徹底「退居幕後」，英國雖然得到荷蘭部分殖民地，但也因此付出了20萬英鎊的補償，而法國則借英國之手既削弱了荷蘭，擴大了自己在貿易中的份額，同時也因為荷蘭的倒下，使得法國在歐洲大陸開始了崛起進程。

這一戰之後，亞當斯密的自由經濟主義思想興起，貿易自由主義政策開始佔據主導地位，而這也成就了英國未來的經濟輝煌。

歷史總在重複自身。1929年10月，紐約股市崩盤，金融危機一觸即發。為了將危機轉嫁他國，國會議員霍利和斯穆特聯名提出關稅議案，為保護國內就業，當時的美國總統胡佛迫於壓力於1930年簽署了《斯穆特-霍利關稅法》，提高890項商品進口關稅。美國進口的平均稅率也由38.2%提升到了55.3%，成為美國歷史上最高的關稅水平，被載入史冊。

然而美國政府並未料到提高關稅所引起的骨牌效應有多難控制。先是加拿大首先採取了提高美國商品稅率的報復行為，法國也從美國進口的汽車中增稅60%，義大利緊隨其後撤回了基於美國的最惠國待遇，瑞士也公開抵制美國商品，就連一向高呼自由貿易口號的大不列顛國也加入了貿易保護主義的隊伍……一個月之內，加拿大、法國、義大利、西班牙、澳大利亞、紐西蘭、墨西哥和古巴紛紛提高美國產品的進口關稅，一年之內，共計26個國家給來自美國的進口產品制定了新的數額限制……

有數據顯示，1929-1933年，世界貿易額從350億美元縮水2/3，驟降至120億美元。美國也並未討得便宜，這場貿易戰也致使美國大受內傷，佔世界貿易總量的比重從1929年的13.8%下降至9.9%，進口額從1929年的44億美元降到了1933年的14.5億美元，出口更是慘不忍睹，直接從51.6億美元跌到了16.5億美元。

不只是美國，這場金融危機下，各國統治者都紛紛採取了以鄰為壑的短視政策，而這也直接導致了這場致命危機的延續。1929年開始，世界經濟進入了噩夢般長達十餘年的大蕭條時期。問題終究要解決，美國採取了羅斯福新政，而德國卻誤入歧途。

美日角力與「失去的20年」

美國在貿易戰的路上似乎駕輕就熟。上世紀80年代，日本製造業迅速發展，進而佔領大部分國際市場。上世紀80年代初，美國對日本的商品貿易赤字已經達到了500億美元，美日貿易逆差佔美國貿易整體逆差的30%-40％。美國中西部和東北部等工業中心承擔了與日本競爭的主要壓力，該地失業率較全國平均水平翻倍，「鐵鏽地帶」的標籤也就此落定。

這些地區的州議員在國會發起了大量對日貿易保護主義的法案，在國會形成了政策基礎，再加上當時的民主黨在眾議院占多數席位，經濟政策重心偏向於重振「銹帶地區」的基礎工業，這一舉動也成功得到了商界人士的支持。在這種情況下，美日衝突加劇。1975-1991年，美國共向日本發起了15次「301調查」，這一時期也一度被稱為「上世紀80年代的珍珠港事件」。

《廣場協議》的簽訂讓日本在面對歐美頻繁發起的貿易戰面前陷入被動，缺少自主的日本只能採取溫和的投訴方式，最後導致日本一敗塗地，不僅喪失了經濟增長的前景，也迎來了「失去的20年」。在這個階段，美國已經展現了多維打擊的趨勢，貿易、金融、匯率等維度的多面夾擊讓日本最終不戰而敗。

日本的退出雖然遂了美國的意，但美國的這場貿易戰贏得實在算不上漂亮。據美國布魯金斯學會統計，1982-1984年，由於汽車產量的減少，美國汽車製造業減少了6萬個工作崗位，成功刷新了時任總統里根任期中失業率最高的紀錄。而在啟動對日貿易戰後的十年，美日貿易逆差也並未得到實質性的改善。1987年，美日貿易逆差一度達到567億美元的高峰，而在這段時間內，平均逆差水平也維持在400億美元之上。

美歐之間的貿易戰，比美日貿易戰次數更多，行業範圍更廣。

二戰後，雞肉大量從美國出口至歐洲。1962年，當時的歐共體瞄準美國農業中的冷凍雞肉產品，施加關稅壁壘，美國向WTO前身關稅與貿易總協定（GATT）起訴，但為了縮短「戰線」，美國國會通過了《1962年貿易擴展法》直接授權總統對貿易保護做法進行還擊，時任美國總統肯尼迪對從歐洲進口的土豆和卡車等商品徵收報復性關稅。

雙方和解後，歐共體元氣大傷，美國卻形成了寫進《1974 年貿易法》的「301條款」。

「301條款」規定，美國貿易代表首先尋求與外國政府協商，以尋求貿易補償或消除貿易壁壘。如果協商無法解決問題，美國可以採取貿易救濟措施，比如徵收額外的關稅、費用和實施對進口的限制。該條款具有濃厚的單邊主義色彩，一直遭其他國家反對。

美歐貿易爭端中「鋼鐵戰」頗具代表性。到本世紀初，全球鋼鐵產能過剩，美國鋼鐵行業遊說政府進行保護，限制從歐盟和日韓等7國進口鋼鐵產品，最終美國認為這些國家出口鋼鐵違反《1974 年貿易法》「201條款」，該規定美國國際貿易委員會對進口至美國的產品進行全球保障措施調查，對產品進口增加是否對美國國內產業造成嚴重損害威脅做出裁定。

當時的美國小布希政府決定自2002年3月開始對大多數種類鋼材徵收最高30%的關稅，為期3年。此次貿易戰，除了關稅外，進口配額，進口許可證等也出現在美國的貿易限制措施中。不過，美國的行為遭到各國反制，作為報復，歐盟隨即決定對進口鋼材徵收最高達26%的關稅，同時進行進口配額制度。同時，和其他7國向WTO申訴。2003年，小布希政府宣布取消上述保護性關稅，此輪貿易戰才畫上句號。