加拿大財長訪華避談中美貿易戰，否認鋼鋁新法規針對中國

在中美「貿易戰」劍拔弩張之際，加拿大財政部長莫諾（William Francis Morneau）再度訪華。

加拿大財政部長莫諾 澎湃新聞記者 薛雍樂 圖

不過，4月2日莫諾在上海接受媒體採訪時並未直接就中美「貿易戰」置評，而是重申了加強中加貿易投資往來的重要性。他對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，加拿大不只是通向美國市場的窗口，外國投資者也可以藉助加拿大與歐盟及亞太國家簽署的貿易協定，進入擁有17億消費者的潛在市場，這對中國來說是非常好的機會。

而對於加拿大總理特魯多此前聲稱將對中國傾銷鋼鐵和鋁採取相應措施，莫諾澄清說，這只是在美國對中國鋼鐵和鋁徵收關稅的情況下，防止有企業利用加拿大作為中轉站將鋼鐵和鋁運往美國規避關稅。目前加拿大並不認為這樣的問題真實存在，只是需要加以防範。

往年，加拿大財政部長在推出國家預算後，都會訪問加拿大國內城市及紐約、倫敦這兩大國際金融中心進行介紹。而自今年起，上海和香港也被列入他的年度訪問行程，因為與中國及整個亞太地區的關係被加拿大政府視為工作重點。

在中美貿易戰下抓住機會

加拿大的前兩大貿易夥伴分別是美國和中國，因此當前的中美貿易摩擦也波及到了加拿大。有分析指出，美國強迫加拿大就鋼鐵和鋁關稅問題與其採取同樣立場，正給中加經濟關係帶來陰影。

據《環球時報》此前報道，加拿大總理辦公室3月27日發表聲明稱，加拿大正在擬定新的法規，打擊一些國家以不公平低廉價格向國外傾銷鋼鐵和鋁。西方媒體普遍認為加新法規的目標首指中國，此前加拿大總理特魯多指責中國在全球市場傾銷「廉價」鋼鐵，與特朗普的言論遙相呼應。

莫諾接受採訪時表示，特魯多的意思並不是要對中國進行制裁，而是如果有企業試圖利用加拿大為中轉地，經由其出口到美國以規避關稅，這種做法不符合中國、加拿大和美國三國的利益。莫諾表示，當前加拿大並不認為這樣的現象已經存在，但認識到了這個問題的可能性，希望加以防範。

3月8日，特朗普簽署對美國進口鋼鐵和鋁分別徵收25%和10%的關稅決定，但暫時豁免加拿大和墨西哥，但是這一對加拿大的「例外」僅執行到5月1日。

加拿大媒體報道稱，加拿大只有徹底杜絕中國利用加拿大向美轉口傾銷鋼鐵的可能性，美國才會徹底取消對加鋼鋁產品徵收鋼鐵稅。加聯邦議會部分國議員要求政府」立即採取措施」，要「對中國強硬起來」，不要讓美國人覺得加「不幫忙」。

中國駐加拿大使館發言人表示，「我們理解加方希望躲開美國貿易制裁打擊的迫切心情，但不應該落井下石，甚至為此把別人推到前面為自己擋槍」。

不過，中美摩擦同時也有可能給加拿大帶來好處。中國國務院關稅稅則委員會決定自4月2日起對自美進口的128項產品加征15%或25%的關稅。據路透社報道，特朗普政府也將於本周公布向中國商品徵收關稅的具體清單。

莫諾承認，也許當前中美的貿易磋商會在短期內給加拿大帶來一些機會，但在貿易之外，加拿大還希望在更廣泛的層面加強與中國合作，包括教育、旅遊、投資等各方面。

視線投向歐盟與亞太

3月8日，特朗普之所以暫時豁免加拿大和墨西哥，是因為美國正與它們重新談判《北美自由貿易協定》（NAFTA）。而加拿大首席NAFTA談判官沃赫爾（Steve Verheul）3月26日表示，距離達成NAFTA協議還有一段距離，仍有一些重要問題尚待解決。4月1日，出於對墨西哥移民的不滿，特朗普發推特再次威脅終結NAFTA，又一次為重新談判增加了不確定性。

在美加關係面臨挑戰之際，加拿大將視線投向了其他地區。莫諾對澎湃新聞表示，加拿大不僅僅是外國投資者通向美國的窗口，還可以通向更廣大的市場。

據介紹，去年9月，《加拿大-歐盟全面經濟與貿易協定》正式生效。今年3月，包括加拿大在內的11個國家簽署了「全面與進步跨太平洋夥伴關係協定」（CPTPP）。莫諾表示，在這些協議下，中國投資者可以借加拿大觸及17億消費者的市場。

而對於NAFTA，莫諾稱，目前談判進展非常順利，有個別問題還在尋求各方可以接受的解決方案，但加方持有樂觀的心情，認為可以取得積極、讓人滿意的結果，以使外國投資者在加拿大及整個北美地區取得成功。

此前，中國外交部長王毅在3月的十三屆全國人大一次會議記者會上就CPTPP表示，中國沒有參加CPTPP協定。但中國曆來是貿易自由化的堅定支持者，也是亞太區域合作和經濟一體化的重要參與方。

2014年，正是在中國推動下，亞太經合組織領導人非正式會議在北京正式啟動了亞太自貿區進程，而中國正在積极參与的區域全面經濟夥伴關係，也就是RCEP，是目前正在商談的覆蓋人口最多、成員構成最廣的自貿安排。

王毅表示，不管是RCEP還是CPTPP，只要順應亞太區域經濟一體化方向，符合透明、開放、包容原則，有利於維護以WTO為核心的全球自由貿易體系，中方都持積極態度。

莫諾表示，加拿大注意到當前中美關係存在挑戰，而加拿大希望在政策層面和行動層面展示出，基於規則的國際貿易體系可以給各方帶來很多好處。加拿大希望進一步加強與中國的貿易往來，認為這有巨大潛力。

在此次訪問中國介紹加拿大新推出的預算時，莫諾介紹了加拿大的經濟增長、低失業率、鼓勵女性創業、投資科技研究等情況，以招攬中國投資者。

莫諾還透露，今年加拿大的預算案中專門準備增加加拿大在中國常駐的貿易專員，以幫助更多加拿大企業進入中國，以及更多中國人投資加拿大。

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