王毅對俄此訪更耐人尋味

今天，王毅外長動身對俄羅斯進行工作訪問，5日將要面見普京，與俄外長拉夫羅夫舉行會談。這是一次俄因「國事」安排不開被推遲了的訪問，但依然不失它的非同尋常。按理，王毅自2013年3月出任外長以來，對俄訪問就像走朋友般一樣經常，不應大驚小怪，但也有不一樣。比如，2016年3月「兩會」尚在進行中，王毅突飛俄羅斯引發外界關注與媒體種種猜測。如果說那次訪問有點非同尋常的話，那麼此番訪俄則更加耐人尋味。

身份與時間選擇非同尋常

與以往訪俄不同的是，首先是王毅的身份有兩大不同。除了外長身份外，根據李克強總理的提名，王毅在十三屆全國人大一次會議上被任命為國務委員，新增了「國務委員」的頭銜，此為其一；更主要的是，被冠以習近平主席的特使，這是一大特殊，傳達著非同尋常的訊息。特使意味著什麼？特使是一國政府以國家元首或政府首腦名義派出的官方代表，負有專門的使命。特使履行使命時，需持有元首或首腦簽署的授權證書或親筆信。特使完成特定使命後，即官復原職。其次，時間選擇十分微妙。3月26日外交部新聞發言人宣布，27日至28日王毅國務委員兼外長將訪俄。25日至28日朝鮮國務委員長金正恩正在華訪問（27日午宴後離京）。這一消息新華社在北京時間3月28日7時31分23秒，才通稿公布。王毅作為習近平主席特使要趕在金正恩在京主要活動結束、我尚未對外正式公布之際訪俄，「體現了中俄關係的高水平和特殊性」。

金正恩訪華情況通報與半島事務協調是重點

當然，王毅此訪就像華春瑩在外交部例行記者會所說，是在普京剛剛再次當選俄總統、中俄關係面臨新的發展機遇的背景下進行的,王毅特使將與俄方領導人會見,與拉夫羅夫外長舉行會談,就年內雙邊高層交往安排以及推進兩國重點領域合作等深入交換意見。這僅是王毅作為外長訪俄的正常工作內容，不是作為特使的使命。特使作為一國派往他國負有特別使命的臨時外交代表，一般分政治性和禮儀兩種，如交涉重要問題，參加慶典、弔唁等。如按照原定計划行程，王毅此訪肯定是把交涉重要問題作為重點，而當面向俄方領導人通報金正恩訪華情況、協調半島問題立場這是作為特使的重要使命。中俄同為聯合國常任理事國，在重大國際事務與地區問題上有著密切的溝通與協調，是維護世界和平穩定的重要力量，是朝鮮半島和平穩定的壓艙石。中方為找到恢復朝鮮半島和談的突破口提出了「雙軌並行」思路和「雙暫停」倡議，與俄方制定的解決朝鮮半島問題的「路線圖」不謀而合。今年以來，朝鮮半島形勢發生了積極變化，此次金正恩來訪，中朝最高領導人就半島形勢深入交換意見，達成很多共識。中俄大有必要加強溝通與協調，推動這些共識落地，推動「雙軌並行」思路、「雙暫停」倡議與解決朝鮮半島問題的「路線圖」落地，推動儘早恢復六方會談，共同致力政治解決半島問題，努力實現半島長治久安。

標誌中俄戰略夥伴關係日臻成熟

中俄關係歷經22年的風雨洗禮，不斷走向新高度。從1996年的建立平等信任、面向21世紀的戰略協作夥伴關係，到2001年，簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，將永做好鄰居、好夥伴、好朋友的意願和決心用法律形式固定下來，再到2011年提升為「平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰略協作夥伴關係」，又到2014年5月，習近平主席和普京總統簽署聯合聲明，引領中俄全面戰略協作夥伴關係邁入新階段。迄今，按習主席的說法，中俄全面戰略協作夥伴關係風雨同舟，經受住國際風雲變幻的考驗，達到歷史最好時期；用普京的話講，「正處於歷史最高水平」。中俄已發展為背靠背的好鄰居，可以說互為戰略支撐與安全倚靠。但老實講，雙方在互信上還有不足和進一步加強的空間。這次王毅訪俄按預定計劃，選擇在金正恩訪華主要議程結束的第一時間並安排在楊潔篪（3月29日至30日）訪韓之前，足見中方與俄發展心貼心的朋友的誠意，對俄關係不一般的重視，是中方加強同俄戰略互信的一項實際舉措。儘管普京因國內事務安排不開而被推遲，但個中含義，普京懂，這個情也會領。王毅此訪仍不失當初應有的意義。

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華語智庫專欄作者 | 朱長生

華語智庫高級研究員、副秘書長，國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所研究員，北京外經貿大學俄羅斯/獨聯體研究中心研究員，環球戰略智庫特約研究員

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