土俄伊舉行敘問題峰會時機關鍵

本報見習記者劉暢

俄羅斯總統普京、伊朗總統魯哈尼、土耳其總統埃爾多安4日在土耳其首都安卡拉舉行會談討論敘利亞問題。這是繼2017年11月索契峰會後，三國領導人再次就敘利亞問題進行直接對話。俄外長拉夫羅夫此前表示，安卡拉峰會上，三國領導人將討論敘利亞衝突降級區的運作和打擊恐怖主義問題，從而貫徹落實由聯合國安理會批准、由阿斯塔納進程支持的調解原則。

目前在政治解決敘利亞問題上，有兩個主要和談渠道：一個是以聯合國為主導的日內瓦進程，另一個就是以俄羅斯為主導、土俄伊三國並進的阿斯塔納進程。繼索契峰會後，俄土伊三國領導人不定期的「輪流坐莊」正在成為應對突發問題的常態機制。有土耳其分析人士認為，在當前敘利亞局勢出現轉折、俄羅斯與西方關係緊張的大背景下，舉行峰會時機關鍵，對敘利亞乃至中東局勢或將產生重要影響。

從敘利亞局勢看，本次峰會前敘兩大戰場局勢出現新變化：3月24日，土耳其宣布「完全控制」敘西北部阿夫林地區，這標誌著1月以來土耳其針對庫爾德武裝的軍事行動取得階段性勝利。4月1日，敘利亞政府軍在大馬士革郊區的東古塔戰場傳來捷報，最後一支反政府武裝「伊斯蘭軍」宣布撤離，敘利亞政府軍迎來自收復阿勒頗以來最重大的軍事勝利。

敘政府軍之所以能以月余的速度讓反對派折戟東古塔，很大程度上得益於土俄伊三國的幕後協商與斡旋，從而迫使反對派讓步：土耳其以俄羅斯不干涉土方打擊敘北部阿夫林地區庫爾德武裝為條件，促成了東古塔武裝分子撤往敘西北部地區。

至此，原本各方勢力犬牙交錯的敘利亞勢力版圖已漸清晰。敘利亞政府已重新掌控全國大部分地區，反政府武裝控制區只剩西北部的伊德利卜省以及南部少數地區，庫爾德人則控制著東北部地區。現在的問題是，下一步棋下在哪裡？可以預見的是，對敘西北地區乃至東北地區的爭奪將成為下一階段的焦點，這不僅是政府軍、反對派與庫爾德人之間的爭奪，更是大國博弈所在。

因此，土俄伊三國此時舉行敘利亞問題峰會，一定程度上體現在阿夫林和東古塔兩大戰場局勢已定後，俄羅斯和土耳其在敘利亞問題上影響力明顯提升，需要及時抓住議程設置的機會，此外更是對未來敘利亞局勢如何發展的謀篇布局。

從國際大背景看，俄前情報人員在英國「前間諜中毒」事件引發的外交風波持續發酵，西方多國與俄羅斯互相驅逐外交官，大國政治較量劍拔弩張。

土耳其輿論認為，此時舉行三國安卡拉峰會傳遞出土方不願捲入糾紛、願同俄繼續合作的信號。3月26日，土副總理博茲達宣布，土俄關係處於良好水平，土方不會對俄採取制裁措施。此外，埃爾多安與普京通電話，強調進一步發展雙邊關係，在敘利亞問題上加強協調。

對俄羅斯而言，「前間諜中毒」事件已經成為引爆俄西方關係的一個爆點，某種意義上也是俄羅斯與西方進入「新冷戰」的一個轉折點。在這種情況下，土伊領導人與普京站在一起對俄羅斯而言無疑是一種聲援，同時也是對「中毒」事件後西方輿論的一次集體嘲弄：俄外交部新聞發言人扎哈羅娃就表示，「俄羅斯的化學武器是在西方國家參與下銷毀的，但西方同行卻一直不肯承認，如何證明呢？ 那就說俄羅斯在英國使用它殺人，這樣在大馬士革使用就更加理所當然了，精妙的邏輯!」

從這個意義上講，在土耳其開會比在俄羅斯更有意義。但同時，從三國內部關係看，土耳其與俄伊立場差距較大：作為北約成員國，土耳其不會完全放棄與美國合作，特別是在土最為關切的打擊庫爾德問題上，美國的默許或配合至關重要；而在敘利亞庫爾德問題上，俄伊有各自支持的庫爾德派別，並希望將庫爾德人納入敘政治進程，對此土耳其堅決反對；此外，俄伊支持敘利亞巴沙爾政府主導未來敘政局，而土方長期以來要求巴沙爾下台。因此接下來三國與反對派和庫爾德人的較量中，土耳其的作用將至關重要。

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