除常規衝突外 加沙動蕩中的這些矛盾你可能不知道

作者：張娟娟

3月30日，據《耶路撒冷郵報》報道，巴勒斯坦的加沙地帶爆發「國土日」（Land Day）大規模遊行示威，雙方衝突持續升溫。至3月31日，以色列國防軍（IDF）與巴勒斯坦人的衝突已導致17人死亡，超過1400人受傷，共有3萬人參與其中。

據聖城國際新聞社3月20日報道，哈馬斯政治局成員薩拉赫·巴爾達維爾（Salah al-Bardawil）表示哈馬斯準備與美國政府進行對話，建立一個巴勒斯坦國，並解除對加沙的圍困，以實現巴勒斯坦人民的願望，同時確保該組織的權利。此外，還積極煽動「國土日」示威遊行。

不久前，巴勒斯坦總統馬哈茂德·阿巴斯（Mahmoud Abbas）批准的2018年公共預算中有關加沙地帶資金交換的條款飽受爭議。哈馬斯與法塔赫在加沙問題上再起摩擦。此次加沙動蕩，除了巴以在重要節慶日的常見衝突之外，巴勒斯坦內部有哪些問題值得一探究竟呢？

哈馬斯的政治計劃

哈馬斯示好美國的行為激怒了法塔赫（Fatah），後者領導人雅赫耶·拉巴赫（Yahya Rabah）指責哈馬斯鼓吹自己是阿拉法特的繼承人，向美國伸出橄欖枝，意欲成為巴解組織的替代者。哈馬斯官員指出，巴爾達維爾的言論反映了哈馬斯的官方立場，但與美國政府的對話尚未付諸實施，也沒有被邀請參加3月中旬在白宮舉行的捐助者會議。

巴爾達維爾說：

「正如1990年代初阿拉法特所做的那樣（簽署《奧斯陸協議》），在不剝奪巴勒斯坦人民權利的前提下，我們不介意與任何想要幫助我們解除圍困、恢復被盜取的權利的政黨坐在一起。」

哈馬斯認為，美國是以色列最重要的支持者，華盛頓也是世界上唯一能夠通過談判推動巴勒斯坦事業的政治調解人，其對任何旨在幫助巴勒斯坦人獲得權利的國際政治努力都感興趣。哈馬斯2017年5月出台的政治文件第37條規定：

「可與所有支持巴勒斯坦人民權利的國家合作。哈馬斯採取向全球不同國家開放的政策，特別是阿拉伯和伊斯蘭國家。它致力於把巴勒斯坦事業復興和安全的要求同巴勒斯坦人民的利益同伊斯蘭國家的利益置於同等重要的位置。」

2017年末，美國總統特朗普提出承認耶路撒冷為以色列的首都，隨後計劃於2018年5月搬遷使館至耶城。這一舉動引來巴勒斯坦及阿拉伯世界的廣泛譴責與抗議，巴勒斯坦總理阿巴斯提出抗議並拒絕承認美國的「調解人」身份。據悉，美國國會於3月23日決定實施「世紀之交」計劃，搬遷使館同時停止援助巴勒斯坦人。這似乎成為哈馬斯認為可以獲得美國支持的契機。

一直以來被以色列視為恐怖主義的哈馬斯，並不是美國看好的巴勒斯坦的最佳管理人選。特朗普近日再次強調要減少在中東的戰略支出，重塑一個可以替代巴解組織的政治團體顯然不現實。美國和西方社會並未承認哈馬斯的政治地位，哈馬斯此次試圖與美國進行對話的企圖本身包含著諸多前者難以接受的條件。美方對話的首要條件是回應四點要求，其中包括「承認以色列、放棄暴力抵抗、承認以色列和巴勒斯坦簽署的協議」。

聯合國安理會3月30日舉行緊急會議。31日，聯合國秘書長古特雷斯提出對以色列——加沙邊界地帶上周五發生的致命衝突展開「獨立和透明的調查」的要求遭到美國的否決。美國看似並不反對以色列暴力解決危機的方式，尤其在面對哈馬斯的挑釁時。

哈馬斯的「陰謀」

哈馬斯一邊尋求美國支持，一邊沿著以色列和加沙邊界實施軍事計劃。哈馬斯向以色列提出解除加沙封鎖的建議被以色列駁回，其軍事部門決定舉行有史以來最大規模的軍事演習並非巧合。

哈馬斯的挑釁行為和軍事部署是配合其「回歸之旅」計劃的首要前提。3月30日是巴勒斯坦第42個「國土日」，上萬名巴拉斯坦人當天在加沙邊境地帶舉行大規模示威活動。31日，巴勒斯坦全境大罷工，以悼念30日衝突中被以色列士兵打死的巴勒斯坦人。約旦西岸和加沙地帶，所有政府部門停工、學校停課、店鋪關門，街道上車輛和行人稀少。

以色列國防機構為進行必要的軍事行動做準備，在加沙地帶部署了100多名狙擊手、部署鐵穹導彈防禦系統。以軍方表示，將使用「驅散暴動的手段」來平息這場近年來在邊境地區最大規模的暴力示威之一。軍隊對那些扔石塊，焚燒輪胎的「主要煽動者」進行了回應，以色列軍方還指責激進分子試圖在大規模的示威掩護下發動襲擊。以色列國防部長用阿拉伯語警告加沙的示威者：

「哈馬斯領導人在拿你們的生命做賭注。任何接近邊境圍欄的人都是在拿生命開玩笑，我建議你們繼續你們自己的生活，不要參加任何挑釁行為。」

煽動巴勒斯坦民眾的反以情緒是哈馬斯推動其政治目標的必要手段，另一方面在國際輿論上佔據優勢。據以色列的安全機構估計，哈馬斯現役的士兵和各種安全部隊人員大約有3萬多名，其中包括經過哈馬斯隧道網路訓練的卡薩姆旅和努巴。這些力量雖不能真正威脅到以色列，但它們隨時可能會干擾以色列邊境民眾的日常生活。

此外，據以色列媒體報道，哈馬斯3月中旬曾企圖組織暗殺巴總理哈姆達拉赫和情報局局長馬吉德·法拉傑未遂，致使6人受傷，被阿巴斯指責企圖利用暗殺破壞巴勒斯坦和解的努力，正在推動危險升級。3月13日的暗殺行動之後法塔赫和哈馬斯之間的和解談判驟停，阿巴斯演講中宣布，他將對哈馬斯和加沙地帶實施新的制裁。

哈馬斯和巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織3月20日發表聲明稱：「違背人民的抵抗運動是不能接受的。」他們呼籲阿巴斯端正自己的立場，並要求埃及立即採取干預措施，確保和解的努力不會被瓦解。哈馬斯暗殺行動敗露，意味著巴勒斯坦內部的分歧已轉至表面。

有名無實的和解

六個月前，法塔赫與哈馬斯在埃及高調和解，但最終未達成一致目標。即使出於平衡巴勒斯坦內部的權利分歧，但巴解組織寧願讓哈馬斯處於政治孤立狀態，雙方無法達成政治共享或者推動後者獲得美國的支持。

自2006年哈馬斯在選舉中獲勝以來，逐步具備了較為強大的軍事實力，該組織認為其已擁有與包括美國在內的西方國家談判的實力和為巴勒斯坦人民爭取權利的資格。

2007年，巴勒斯坦內部分裂以來，哈馬斯與法塔赫的矛盾時緩時急。哈馬斯手中還握有部分民事和軍事權力對阿巴斯的統治仍有諸多掣肘。

2017年4月6日，加沙市的巴勒斯坦人抗議巴權力機構對公務員的減薪預算，10月雙方達成和解政府，由哈馬斯管理加沙地帶，法塔赫控制西岸。

但今年2月27日阿巴斯批准的2018年預算再遭哈馬斯的反對，阿巴斯拒絕接受由平民控制加沙地帶的建議。

根據法律，國家預算只有在巴勒斯坦立法委員會（PLC）批准後才具有約束力，然後由總統獲批生效，同時由巴勒斯坦立法委員會跟進實施過程。但2018年預算並未提交至立法委員會，違反了巴勒斯坦「基本法」的規定。此外，巴勒斯坦政府除了向加沙民眾徵收薪金所得稅之外，對進入加沙的貨物、食品、服裝、汽車和燃料還要徵收增值稅，此舉遭到哈馬斯的抵制。

加沙伊斯蘭大學商務學院院長穆罕默德·邁克達迪（Mohamed Mekdad）坦言：

公共預算的主要問題在於它並未顧及加沙的現狀，政府無意與哈馬斯和解，建立聯合政府並將加沙納入國家的管理範圍，更談不上解決加沙不斷凸出的經濟問題。

他強調說，

除加沙地帶的重建基金外，從該地收取的稅款足以支付其開支。另外，根據預算，安全和軍事開支超過教育和衛生部門，而根據奧斯陸協議，巴勒斯坦作為非軍事化的國家，在安全領域沒有投入更多的必要性。與法塔赫和解後，哈馬斯必須放棄對加沙地帶安全機構的控制，甚至可能解除該組織的軍事部門和武裝，這是哈馬斯軍方難以接受的。

結論

開羅和解天生不足，雙方之間的敵意仍在加劇，尤其在加沙問題上，哈馬斯想要尋求一種更為直接的方式反抗阿巴斯的壓制，藉助「國土日」民眾的抗議大潮，推動「回歸之旅」計劃的實施。一方面，哈馬斯的政治期望面臨著勁敵以色列，另一方面，與法塔赫之間的政治分歧前景困頓。就目前來看，巴勒斯坦內部兩大政治勢力的和解似乎比以往任何時候都更渺茫。

來源：中東研究通訊

原標題：除常規衝突外，這次加沙動蕩中的這些矛盾你可能不知道

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