2017年哪個城市真正搶到了人？深穗杭常住人口凈流入最多

近期西安出台憑學生證就可入戶的政策，使得當地戶籍人口快速增加。

不過，要增加有效人口，常住人口仍最有價值，因為戶籍遷入後，人是否在當地居住還不一定。

據各城市統計數據發現，2017年常住人口增加最快的是西安，達到了70.19萬，其次是深圳、廣州、杭州、重慶、長沙，分別有27萬多到62萬左右不等。深圳2017年增加了61.99萬常住人口，廣州增加了45.49萬，杭州增加了28萬。

但是，這並不是說西安2017年實際「搶」到的人才最多。

西安常住人口顯著增加，主要是西咸新區常住人口統計納入西安導致。2017年西安常住人口為953.4萬，相比上一年增加了70.19萬。但是西咸新區咸陽片區戶籍人口有60.59萬人。按此看，實際西安常住人口只增加了10萬左右。

因類似原因導致常住人口數據迅猛增加的還有成都。

統計數據顯示，成都2016年末全市常住人口1591.8萬人，比上一年增加了126萬。但是這不等於成都常住人口流入了100多萬，其實是由於簡陽被成都代管，導致簡陽人口數字納入成都導致。

簡陽統計公報顯示，2016年年末常住人口106.45萬人，戶籍人口為1499074，按此看，成都2016年實際新增常住人口有限。

2017年成都常住人口為1604.47萬人，比上年增加12.97萬，這在全國「人才大戰」中不算很搶眼。

最近幾年真正搶人多的城市，以深圳、廣州、杭州較為明顯。

以深圳為例，深圳2017 常住人口為1252.83萬人，增加61.99萬，其中自然增長為10.15萬（新出生人口減去死亡人口）。這就是說，深圳從2017年的常住人口從外地凈流入有50多萬。

廣州2017年常住人口新增加了45.49萬，實際自然增長人口14.01萬人，這就是說有30萬常住人口是凈流入的。

杭州年末全市常住人口946.80萬人，比上年末增加28.00萬人（自然增長5.69萬，等於是常住人口凈流入22萬）。

重慶 2017全市常住人口3075.16萬人，比上年增加26.73萬人，其中自然增長人口11.92萬，這就說有14萬左右常住人口凈流入。

其他城市因為缺乏人口自然增長數據，難以判斷常住人口是否為凈流入狀態。不過，大部分城市常住人口增長慢，甚至京滬津出現負增長。

（製圖：鄧居軒）

很多城市實施了人才搶奪戰略，但是常住人口凈流入的不多。很多城市戶籍人口增長快，但是常住人口增加數低於戶籍人口增加數，這表明很多只是遷入了戶籍，並未遷入人口，搶奪人才效果要打折扣。

很多專家認為，一些西部城市目前有去工業化特徵，這導致經濟放慢，實際對人才吸引力有限。

在近期社科院工業所舉辦的的區域協調發展戰略與雄安新區建設學術研討會上，首都經貿大學副校長楊開忠指出，人才是在新的區域發展為最根本、最稀缺的資源，那些受到人才青睞的城市和人才在競爭中必然勝出。

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