中國科學數據「井噴式」增長，如何斬斷流出國外之路？

「針對部分科學數據流出國外的問題，《辦法》規定主管部門、法人單位要建立相應的管理制度，確保在國外發表學術論文的作者將支撐論文觀點的科學數據匯交到所在單位統一管理。」

中科院地理科學與資源研究所孫九林院士所說的「辦法」，是國辦新近出台的《科學數據管理辦法》（簡稱《辦法》）。

4月4日，科技部組織專家解讀首個國家層面出台的科學數據管理辦法。隨著我國科技投入不斷增長，科技創新能力不斷提升，科學數據呈現「井噴式」增長，而且質量大幅提高，為創新型國家建設奠定良好基礎。不過，科學數據的管理與應用仍存在明顯不足，一直缺少國家層面的制度保障。

「與發達國家相比，我國在科學數據開發利用、開放共享和安全保護等方面還有很大改進空間。」科技部基礎研究司司長葉玉江坦言，面對當前科技創新對科學數據管理的需求，科學數據的管理、應用尚存短板，「特別是有許多高價值的科學數據，並未在國內得到充分的共享和使用就流向國外。」

值得注意的是，我國科學數據利用率也不高，有些課題組獲取數據、發了文章、評完獎之後，數據就被鎖在抽屜里了。

基於此，國家適時發布加強和規範科學數據管理的政策制度，推動科學數據開放共享，對於服務科技創新、提升政府公共服務能力和發展共享經濟等方面具有重要意義。

「在充分借鑒國內外先進經驗和成熟做法基礎上，加強科學數據全生命周期管理。要把確保數據安全放在首要位置，建立數據共享和對外交流的安全審查機制。」葉玉江說，按照「開放為常態、不開放為例外」的共享理念，針對目前我國科學數據管理中存在的薄弱環節，《辦法》都進行了系統部署和安排。

很多國際學術期刊要求將論文和支撐數據提到國外資料庫，這對數據的共享利用有何影響？「《辦法》明確規定，要求主管部門和法人單位要建立健全針對國內外的學術期刊、學術論文數據匯交的管理制度，對於利用政府預算資金資助產生的科學數據在國外期刊發表論文並對外提供數據的，要求論文作者在論文發表之前首先向所在單位進行匯交。」國家氣象信息中心主任趙立成透露，後續科技部將推動建立一批具有國際影響力的科學數據中心，實現國家政府預算產生數據長期管理和共享使用。

《辦法》明確各方職責分工，體現「誰擁有、誰負責」「誰開放、誰受益」，科學數據使用者的行為進行規範，對科學數據生產者也做出約束，如出現數據造假等行為，將受到相應懲罰。

針對國家科學數據中心建設的提問，國家科技基礎條件平台中心副主任王瑞丹回應說，國家科學數據中心未來要圍繞國家戰略和創新鏈的需求，接下來會組織相關專家進行頂層設計和布局，同時要在全國範圍內推動分散的科學數據進行集中的匯交、保存和持續的積累。

「為保障國家科學數據中心的可持續發展，《辦法》特別提出穩定人才隊伍，要求法人單位對加強科學數據人才隊伍的建設，在崗位設置、績效收入、職稱評定等方面建立相應的激勵機制。」王瑞丹稱，《辦法》也鼓勵科研人員對科學數據進行深度的分析和挖掘，開展科學數據的增值服務。

來源：科技日報

編輯：實習生張聰然

審核：管晶晶

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