美國政府最近動作真不少。

就在由美方挑起的中美貿易摩擦吸引全球矚目之際，美國總統特朗普3日還放話，要派國民警衛隊加強守衛美國與墨西哥邊界，直至美墨「隔離牆」建成。

特朗普競選總統時許下承諾「大而美麗的牆」，號稱要擋住非法移民和毒品。如今，建牆遲遲沒有實質性進展，特朗普的初衷也飽受質疑。

牆不夠 兵來湊？

特朗普3日在白宮告訴媒體記者：「我們打算動用軍事手段，直至邊界隔離牆建成。」

3月13日，在加利福尼亞州，美國總統特朗普（前中）視察隔離牆「樣板牆」。 新華社/法新

當天早些時候，特朗普與國防部長詹姆斯·馬蒂斯、司法部長傑夫·塞申斯、國土安全部長科斯特珍·尼爾森討論如何應對來自中美洲的大批非法移民、毒品和暴力幫派組織。

白宮稍後在一份聲明中說，特朗普所說「軍事手段」包括動員國民警衛隊。聲明沒有提及特朗普打算在哪裡或何時部署國民警衛隊。

美國國民警衛隊屬預備役部隊，是美國現役軍隊的重要後備力量。美國各州均設有國民警衛隊。各地國民警衛隊受州政府和聯邦政府雙重領導。除個別時候應聯邦政府徵召外，國民警衛隊主要由州政府指揮。

1月10日在加利福尼亞州聖迭戈市一側的美墨邊境原有隔離牆。新華社記者許睿攝

近期，特朗普屢屢就非法移民問題炮轟墨西哥，稱墨西哥政府在阻止中美洲人通過墨西哥南部邊境進入美國方面做得太少。

墨西哥：你建牆幹嘛讓我掏錢

然而，特朗普這份計劃還需通過國會同意。美國聯邦法律禁止現役軍人在美國境內執法，除非國會特別授權。美國歷史上，國民警衛隊不止一次被派至與墨西哥接壤的邊境，但均未承擔執法任務。

有媒體分析，特朗普決心用軍事手段防止非法移民湧入，是因為他實在等不及美墨邊界隔離牆建成。

3月13日，特朗普在視察隔離牆「樣板牆」時發表講話。新華社/路透

在美墨邊境修牆，是特朗普在選戰中的主要口號之一。

特朗普曾信誓旦旦要搞定墨西哥來埋單，但墨西哥已經多次表態，拒付！

靠不了墨西哥，那就靠自己？在國會撥款上，不只是民主黨人反對「修牆」的人數眾多，共和黨人也有不少人反對。

最近，特朗普會見了國防部長馬蒂斯，兩人都表示，正在討論用軍費修牆的可能性。不過，國會預算都有嚴格的使用規定，想讓軍費來填補建牆的窟窿，還得回到國會這一關。

一面「牆」背後的政治因素和價值取向

無論是想盡辦法完成承諾修真牆，還是要調動軍隊修「人牆」，特朗普的重點恐怕都不是表面上這個牆。

特朗普政府已改變了美國多年以來的移民政策，目前更趨於保守、更加反移民。執政14個月以來，他從頒布針對6個穆斯林國家的「禁穆令」，到關上難民大門，從收緊親屬移民，到近期加大赴美簽證審查，針對移民問題的動作頻頻。

1月10日，在墨西哥蒂華納，幾名男子透過美墨邊境原有隔離牆起點附近的縫隙向對面張望。 新華社記者許睿

一方面，這是「選舉政治」在驅動。今年是美國中期選舉年，特朗普政府已經不僅著眼於中期選舉，還早早地為2020年連任選舉造勢。特朗普政府無論在移民上還是經貿上一系列「關門」的舉動，在他看來不僅是在一步步地完成競選和執政承諾，更加能夠激勵保守派，從而鞏固選民基礎。

另一方面，這反映了目前總統身邊一個普遍的政治傾向。近期特朗普身邊的一系列人事變動，包括白宮貿易顧問納瓦羅從幕後走向前台、約翰·博爾頓出任國家安全事務助理、邁克·蓬佩奧接任國務卿，都強化了目前白宮的「美國優先」世界觀。

可以說，這種世界觀是現實主義、保守主義、民族主義和排外主義等的合體。這樣的世界觀對世界來說，卻難言福音。

背景鏈接

2015年6月，特朗普在宣布參加總統選舉時的一次演講中首次提到築牆計劃。

2018年1月，特朗普政府告知國會，政府為修建美墨邊境隔離牆擬定了一份十年計劃，所需資金將高達180億美元。根據計劃，隔離牆總長將達到1552公里。

美國海關和邊境保護局2月21日宣布，美國聯邦政府當天啟動了美國與墨西哥邊境隔離牆的修建工程，將首先實施對加利福尼亞州南部卡萊克西科市市中心一段隔離牆的替換工程。

事實上，長期居住在美墨邊境地區的民眾對「隔離牆」實際作用深表懷疑，因為攀爬、繞道、挖地道等手段都有可能讓邊境牆無法發揮作用，毒販甚至還會用無人機來運送毒品。

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記者：柳絲 杜鵑 張大成

編輯：葛晨 孫浩 楊天沐

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