打，我們奉陪到底！談，我們大門敞開！

2018年4月4日，美國政府發布了加征關稅的商品清單，將對我輸美的1333項500億美元的商品加征25%的關稅。美方這一措施違反了世界貿易組織規則，嚴重侵犯我國合法權益，威脅我國家發展利益。

對此，國務院關稅稅則委員會決定，對原產於美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關稅。實施日期將視美國政府對我商品加征關稅實施情況，另行公布。

國務院新聞辦於今天下午4時30分舉行吹風會，財政部副部長朱光耀、商務部副部長王受文介紹中美貿易有關情況，並答記者問。

國新辦就中美貿易有關情況舉行吹風會

如果有人堅持要打，我們奉陪到底，如果有人願意談，大門是敞開的

Q

中央人民廣播電台記者:剛才朱部長說到中美目前的經貿問題時，用的形容詞還是「貿易摩擦」。但是從4月2號中方宣布對30億美元的自美進口產品實施加征關稅措施，到美國時間4月3日，美貿易代表辦公室宣布對中國約500億美元的商品加征關稅，再到剛剛中方宣布對美國約500億美元的商品徵稅，這是否意味著中美之間已經進入了「貿易戰」？雙方是否還有進一步談判解決的可能？雙方談判渠道目前是否暢通？還有下一步雙方會怎麼辦？

商務部副部長王受文：

你對中美貿易摩擦跟蹤得非常詳細，謝謝你對中美貿易問題的關心。4月2日，中方公布了對進口美國的128項產品徵收15%或者25%的關稅，這是針對美方對中國的鋼鐵和鋁產品採取進口限制措施而進行的。美國對232項下的中國鋼鐵和鋁產品出口採取的措施，基於國家安全利益的理由，是站不住腳的，是沒有根據的。而且，在採取限制措施的時候，只針對少數國家，排除了很多國家，所以可以看出來，他不是基於安全利益，而是採取一種歧視性的做法，這是對多邊貿易體制的公然違背，損害了中國的利益，所以中國已經對232調查在WTO提起磋商。同時，為了捍衛我們正當的利益，我們也採取了你剛才所說的4月2日這30億美元的措施。我們注意到，對美方的232措施，歐盟還有其他一些WTO的成員也在考慮採取措施。

對4月3日美國在301項下公布了對來自中國的近500億美元的產品採取措施，我們認為它在根本上違背了美方的國際義務，沒有任何的事實依據，美方的這些做法危害了中國的利益，威脅了中國的經濟安全，也危及了全球經濟的復甦和穩定。所以本著國際法的精神，按照中國的對外貿易法第7條要求，任何國家和地區如果在貿易方面對中國採取歧視性的禁止、限制或者類似的措施，我們必須要採用相應的措施予以應對。所以，正如光耀副部長提到的，剛剛也公布了我們的將近500億的清單。必須說，我們的這個做法是被迫採取的，我們的做法是克制的。

剛剛你還提到了貿易戰的問題，中方是不願意打「貿易戰」，因為在「貿易戰」中沒有贏家。但是我們也不怕打「貿易戰」，如果有人堅持要打「貿易戰」，我們奉陪到底。你剛剛談到，是不是有磋商溝通的渠道，中方一貫的立場是，談判、磋商解決問題的大門始終是敞開的，如果美方願意談，我們願意在平等磋商、相互尊重的基礎上進行磋商，解決分歧。所以簡單地說，如果有人堅持要打，我們奉陪到底，如果有人願意談，大門是敞開的。謝謝。

協商的前提要互諒互讓，而不是漫天要價

Q

美國有線電視CNN記者:美方在公布這個清單的時候說到，要盡可使自己本國的企業和民眾受到的影響最小化，中方公布的這個清單有什麼考慮？您剛剛說到，這14項和100多項產品，第一第二項就是美國的大豆，這些農產品對一些美國中西部農業大州是非常重要的，同時這些州也是特朗普上次大選的票倉。所以我想問，中方在做這個考量的時候，是不是要打擊特朗普總統的政治基礎，做一些精確性的打擊，來迫使他不進行「貿易戰」或者返回談判桌呢？

財政部副部長朱光耀:

CNN的記者要從政治的角度來分析目前中美經濟關係面臨的這種挑戰，我想我們還是在商言商，從經濟本身來分析我們面臨的挑戰和我們如何應對這種挑戰。因為，我們中方再三強調，中美經濟關係的本質是互利共贏，中美經濟關係是整體關係的壓艙石和推進器，習近平主席傾注大量的心血，維護中美經濟關係的健康穩定向前發展。正是在這個前提下，我們同美方反覆嚴正交涉，提請美方注意，用所謂「301條款」、「國家安全」理由，來處理經濟問題，最後會損害美國自身，損害中國，也損害全世界的利益。在這種情況下，我們被迫作為反制行動提出了相關的產品目錄，提出的這種目錄和相關順序是有依據的。坦率而言，美國的大豆對中國的出口佔美國全部出口大豆的62%，我們知道，美國種植大豆的農民是希望中美經濟關係友好發展的，因為他們可以從健康發展的中美經濟關係中受益。美國2017年向中國出口的大豆是3285.4萬噸，佔中國整個進口的34.39%，出口量太大，中國種植大豆的農民向相關協會提出了訴求，美國政府方面的補貼已經影響到了中國種植大豆農民的利益，中國政府要尊重中國農民的要求，尊重中國大豆協會的政策訴求。所以在這方面，大豆就作為了這次我們反制的一個選項。但是目前這些產品目錄都還沒有生效，雙方已經把問題擺到桌上，現在是談判合作的時間了，談判合作的前提，就是相互尊重，而不是一方向另一方面妄加、強加條件。

我們認為，這種任意妄為的行為解決不了問題，分歧只能通過建設性對話、務實協商加以解決。協商的前提要互諒互讓，而不是漫天要價。中美在這方面長期的友好交往，坦率而言，我多年從事對美方面的工作，我和美國的同事也有很多爭執。但是我們知道，什麼是各自的國家利益，我們要回到談判桌，按照兩國元首海湖莊園和漢堡會晤、北京會晤達成的重要共識，以務實和建設性的態度解決好貿易分歧，並使得中美互利共贏的經濟關係更加鞏固，造福我們兩國人民，其中就包括我們中美兩國種植大豆的農民。我也非常感謝美國種植大豆的農民和美國大豆協會。我知道這兩天他們通過各種形式，包括自費在美國的媒體發聲，要求特朗普總統和美國行政當局，維護來之不易的美中經濟關係。當然，他們是從中受益良多的。謝謝。

中美貿易為什麼會出現不平衡，首先是美國經濟結構問題

Q

中央電視台中國國際電視台CGTN記者:我的問題是，特朗普總統在推特中提出，希望中方每年減少一千億美元的對美順差，中方怎麼看？

王受文:

謝謝你的提問，首先我們要了解一下貿易順差是怎麼形成的。貿易是兩國企業、兩國的消費者在自願的基礎上做出選擇的結果。有時候，一個國家要買，另外一個國家要賣，所以出現順差逆差，不是政府所能決定的，它是由兩個國家的經濟結構、產業競爭力等來決定的。

在我看來，中美貿易為什麼會出現不平衡，首先是美國經濟結構問題，美國儲蓄不足、儲蓄小於投資，消費比較多，這決定了它一定在全球貿易上有逆差，所以美國不只是和中國有貿易逆差，和其他許多國家都有貿易逆差。第二，美元作為國際支付貨幣，也決定了美國必須要保持比較大的貿易逆差，才能維持美元國際支付貨幣的地位。第三，中美貿易出現不平衡的一個重要原因是，美國有很多優勢的行業，但是美國自我限制，不向中國出口，出口就少了，因此就有逆差。比如美國的高科技行業。美國很多產業都具有很強的競爭力，但是政府不讓它出口，有能力的不賣給中國，當然出口就少，就會有逆差。

我們很高興地看到，在能源產品、原油、液化天然氣等方面，以前美國都不讓向中國出口，特朗普總統上台之後，放寬了這方面的限制，我們從美國的石油天然氣進口大大增加，這些都是非常積極的措施，有助於解決我們中美之間的貿易不平衡。

再說到貿易不平衡的數字。如果我們深入分析中美貿易順差或者逆差的數字，如果考慮統計的原因，考慮轉口貿易的原因，考慮服務貿易的原因，中美貿易的順差實際上只有美方公布逆差的三分之一，並不那麼大。而且，就美國而言，最近幾年，他們的經常項目貿易逆差佔GDP的比重，在2007年全球金融危機的時候達到了4.9%，現在只有2.3%，就是說他的經常項目貿易逆差佔GDP的比重已經大大減少了。就中國來說，2007年的時候，我們經常項目的貿易順差佔到GDP的比重9.9%，到去年只有百分之一點幾。所以說我們兩個國家在貿易平衡方面的發展都是取得成績的，都是值得祝賀的。

具體你提到了一千億美元的順差讓中國來減，這是絕對不能接受的，首先是因為辦不到。貿易順差逆差，我剛剛分析了原因，是市場力量決定的，是由美國整體經濟政策、經濟結構來決定的，中方一家是減不了順差的。第二，我們不能接受，是因為減順差是需要雙方的努力，不是一家就能夠減順差的。我想買他的東西，他不賣，他繼續限制自己的出口，那怎麼能夠減順差呢？所以，希望美方能夠放鬆高科技產品對中國的出口管制。我們希望美方能夠增加國內的儲蓄率，也希望美方能夠積極響應中國政府擴大進口的一些措施。比如說今年11月5日到10日，我們在上海舉辦中國國際進口博覽會，我們希望美國的業界能夠利用這個機會，向中國的消費者、中國的進口商來展示他們的產品和服務。我們相信，貿易順差或者逆差只有經過雙方的共同努力，才有可能逐步緩解，確定任何一個絕對的數字，人為的政府干預，實踐中行不通，理論上也不可行。謝謝。

我們反覆溝通，但美方仍舊一意孤行

Q

中央電視台記者:此次面對美國這麼大的貿易挑戰，我們中方是否有能力應對？如果持續下去爆發貿易戰的話，中方是否能夠打得起、打得贏？

朱光耀:

我想這是如何面對和應對挑戰的問題。關於中國和世界的關係，特別是經濟關係，習近平主席在十九大報告中作了非常明確的闡述。習近平主席強調，中國從來以不犧牲別國的利益為代價實現自己的發展，中國也從不放棄自己的合法權益，任何人不要期望中國吞下損害自身發展的「苦果」。習近平主席的論述，就是對我們處理好中美貿易爭端甚至是劇烈的貿易摩擦的指導原則。我們根據習主席的指示來處理這個關係。我們反覆溝通，但美方仍舊一意孤行，出台500億美元高關稅清單的情況下，我們必須做出捍衛中國自身利益的行動。在雙方都擺明條件的情況下，我們希望雙方能夠坦誠相待、相互尊重，本著合作共贏的原則進行磋商。如果美方仍舊一意孤行，我剛才說了，自新中國建立以來，中國從來沒有在外部壓力下屈服過，這是新中國的發展史，也是中國人民的奮鬥史，中國不會向任何外部壓力屈服。反之，我們堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過創新發展，中國經濟會邁上更高的台階，中國的人均國民生產總值在目前8820美元的基礎上會不斷提高，中國的市場會更加廣闊、更加有吸引力。我們向全世界開放，希望每個外國的投資者都能夠在中國獲益。大家都知道，王毅國務委員兼外長已經宣布，習近平主席將出席博鰲論壇會議，並發表重要講話，闡述中國改革開放的大政方針。我們期待著在習近平主席的領導下，中國能夠走上更加寬廣、更加宏偉的道路，不僅造福中國人民，也為世界的和平發展做出我們的貢獻。

誰是「貿易戰」的挑起者，不言自明

Q

鳳凰衛視記者:近日有媒體稱，中美這場貿易戰是由中方挑起的，原因是中方採取了強制技術轉讓等行為，來對知識產權保護不利，請問您對此有何評價？

王受文:

謝謝鳳凰衛視的提問。我想，你引用的這個媒體的報道，用特朗普總統經常說的這句話來回答，「那是假新聞！」美國根據它的國內法，對所謂的「中國盜竊知識產權」問題進行調查，昨天又提出具體徵稅清單建議。首先，它違背了美國自己所作出的承諾。美國在1994年批准WTO協定的時候，總統向國會提交了一個行政行動聲明（SAA），美國承諾，不能通過「301調查」單邊認定其他國家的做法是否違反WTO規則。所以，如果處理與WTO相關糾紛的時候，美國必須依據世貿規則和爭端解決機構的最終裁決來處理。如果沒有世貿組織的授權，美國政府無權終止它在世貿組織項下的義務，它也不能進行交叉報復，它首先違背了自己的承諾。然後在1998年，歐盟將美國的「301」措施告到WTO，這個案子叫DS152，在訴訟過程中，美國又作出了一個國際承諾，就是它要嚴格按照WTO爭端解決的程序來處理相關貿易糾紛，而不是單方面採用「301」的調查及其結論。所以，它違反了國內法承諾，也違反了國際法承諾，你說這個「戰」是誰挑起來的？

第二，美國在「301」調查報告中指責中國有「強制技術轉讓」的做法，這是毫無事實根據的，中國沒有任何法律規定外國企業必須轉讓它的技術給中國合作夥伴，沒有任何法律規定做出這樣的要求。中國確實存在一些行業，外資進入時需要進行合資，這個要求符合WTO的規定。作為一個發展中國家，希望外資和中國企業能進行合資，這也是完全符合WTO的。在這樣的情況下，美國說中國政府強制要求技術轉讓，是沒有事實依據的。企業與企業之間進行技術轉讓，完全依據契約，一個願意轉讓，另外一個願意接受轉讓，支付適當的經濟對價，這是自願行為，政府不應該進行干預。實際上，有一些美國企業通過合資企業的方式，在中國實現了巨大收益，比如說美國一個知名汽車公司，它在中國設立了合資企業，現在中國生產的汽車多於它在世界上任何其他地方生產的汽車，包括在美國本土生產的汽車。這個合資企業獲取的利潤超過它在美國本土的利潤，超過這個企業在全世界任何其他國家的利潤，這就是合資企業帶來的好處，給中美雙方都帶來好處，怎麼能把這樣的事說成是強制技術轉讓呢？

第三，中國對知識產權的保護是非常堅定的，我們知道，習總書記在十九大報告中提出新的發展理念，第一條就是創新發展，如果沒有知識產權的保護，就不可能實現創新發展。我們在法律上進一步健全了知識產權保護體系，在行政執法和司法方面也建立了一系列的制度，我們建立了跨省的知識產權法院和相應的法庭。我自己遇到的美國跨國公司告訴我，它在中國有一家企業，打了31場官司，贏了28場。大家可以查一查，關於知識產權的判決，美國權利人的起訴案件中，80%以上都贏了，這就說明中國的法院系統、中國的行政執法系統對知識產權保護力度是強的。

我們是一個發展中國家，我們在知識產權保護方面還沒有做到十全十美，但是我們要看到這方面的進步。2001年中國加入世貿組織的時候，全國對外支付的知識產權使用費只有19億美元，去年對外支付的知識產權使用費達到了286億美元。我們還需要進一步加大知識產權保護力度。所以習近平主席指出，產權保護，特別是知識產權的保護，是塑造良好營商環境的重要方面，要進一步加大知識產權侵權違法行為的懲治力度，要讓侵權者付出沉重代價。所以在知識產權保護方面，我們現在已經取得了很大成就，但是我們未來還要加大努力，進一步完善我們知識產權的保護。所以，如果僅僅因為一些莫須有的報道、指責、個別企業的抱怨，就對中國採取違背WTO承諾、違背自己國內法承諾的歧視性措施，我認為這是中方完全不能接受的。誰是「貿易戰」的挑起者，不言自明。謝謝。

編輯：武司宇

來源：中國網

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