諸葛亮死後，後主劉禪為何再也沒有設丞相這個職位？

文/陳德方

建興十二年，即公元234年，諸葛亮病死於五丈原的軍中。諸葛亮死後，蜀漢面臨中央權力的重新調配問題。很多人認為，後主痛恨諸葛亮專權，所以從此以後再也沒有設立丞相這個職位，而是用其他的職位代替了丞相，以便於後主自己掌權。

皇權與相權自古以來就是相互對立又相互合作的。所以說，後主從權力配置的角度，對此有意見是可以理解的，但是他對諸葛亮本人並沒有非常明顯的意見。後主不設立丞相，並不是因為他痛恨諸葛亮，而是因為他在延續東漢以來的政治制度。

中朝與外朝之分

從東漢開始，尚書台的地位越來越高，這是皇帝的秘書體系，都是依附於九卿的低級官員擔任。不過，由於他們操控了遞給皇帝的奏摺，以及對奏摺的審閱和批複的權力，所以實際的權力非常大。這就形成了權重而位低的尚書群體左右朝政的情況。

在這種體制下，三公的權力幾乎被剝奪，變成了名譽性的職位。不過，到了東漢末年，三公或者外朝重要的人員同時兼任尚書台的職位，於是形成了所謂的外朝官員領中朝尚書的格局。所以，所有掌握實權的官員，基本上是外朝官員，如大司馬，領內朝的尚書令。

這樣的好處是，避免了丞相一人獨大，威脅皇權。劉備稱帝後，丞相這個職位並沒有開府，是個榮譽的職位。諸葛亮靠丞相錄尚書事而掌握一定權力。劉備死後，丞相獨攬軍政大權，尚書台、大將軍等職位基本上都被架空了。這是戰時的設置，一旦結束戰爭，就得回歸原來的體制，這與諸葛亮與劉禪的關係無關。

諸葛亮的政治遺產

諸葛亮死後蜀漢的中央政權的設置，帶著很明顯的諸葛亮的烙印，說明這種設置不是後主的意思，而是諸葛亮的意思。首先，諸葛亮生前一手提拔起來的蔣琬和費禕等繼續挑大樑，其他的諸葛亮親信也都各有要職。其次，政治體制恢復到了尚書台與外朝官複合掌權制度。

蔣琬作為諸葛亮的繼任者，以丞相留府長史的身份，被升為尚書令，總攬國事。僅僅是尚書令還不夠，於是後主又加他為大將軍。大將軍是內朝負責征伐的最高軍職。尚書令也是內朝。說明，蔣琬當時是從掌控內朝而總攬大權的，同時說明後主的掌控力更大了。

為了加強蔣琬的權威，後主又給他加了大司馬的職位。大司馬是外廷的軍政一把手，外廷與內廷就此合一，蔣琬具備了與諸葛亮一樣的權力。然而，蔣琬很快就把尚書令的職位讓給了費禕，從而打消了後主的擔心。蔣琬以後，掌權者都是大將軍加尚書令，權力相對有限。

結語

後主不設丞相，是因為諸葛亮之後，國家戰略不再是征伐，而是休養生息。同時，後主也有意加強皇權，提高皇權對臣僚的掌控力。這與後主與諸葛亮的私人關係沒有太多關聯。

參考文獻

1.《後漢書》；

2.《三國志》；

3.《蜀漢中央官制研究》；

4.《三國史話》。

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