意欲打造全球金融科技中心 應用VS創新：杭州雙輪驅動

近年來，隨著互聯網、雲計算、大數據、物聯網等數字信息技術的廣泛應用，金融科技產業發展方興未艾。而以互聯網金融為代表的新金融業態的興起，不僅是我國金融業供給側結構性改革的絕佳切入點，也讓杭州，這座擁有螞蟻金服、網易金融、恒生電子、連連支付、挖財、銅板街等一系列創新能力極強金融企業的江南城市實現彎道超車，日益成為資本市場的寵兒。

近日，國內學者高尚全、巴曙松、宋敏等人也提交了一份《關於杭州打造「全球金融科技中心」的建議》。

距離全球金融科技中心，杭州還有多遠的路？欲打造這一中心，杭州該如何進一步發力？

一超多強

獨一無二的生態結構

杭州城西，萬塘路上有一家「杭味麵館」。店主江雲和丈夫就像「孟母三遷」里的孟母一樣，認準了要和支付寶做鄰居。

2017年夏天，「螞蟻金服」搬了新址，江雲跟著到了位於西溪路上的螞蟻Z空間開了第二家店。這個被稱為最懂互聯網的杭州麵館老闆並不認識螞蟻金服的高管井賢棟、彭蕾，但她知道這是家很厲害的公司。

2018年，幾乎一夜之間，男女老少都在談論「獨角獸」。各種榜單漸次張榜。不論發布方是誰，「螞蟻金服」基本都穩坐國內金融科技獨角獸的頭把交椅。

2018年，同樣炙手可熱的是人工智慧和區塊鏈。令人驕傲的是，杭州擁有全球最多數量的區塊鏈申請技術專利，其中「螞蟻金服」以55件區塊鏈申請技術專利，成為全球區塊鏈申請技術專利數量最多的公司。

清華大學五道口金融學院教授謝平認為，互聯網對金融業發展帶來了迅猛的變化，這一波變革中，「螞蟻金服」是最具代表性的企業。「阿里小貸」、「餘額寶」、網商銀行等跨界的創新發揮了「鯰魚效應」，觸動和啟發了傳統金融行業，推動了金融的市場化改革。

巴曙松看好杭州，是因為這座城市的金融科技企業發展層次豐富，除了「螞蟻金服」外，新近向港交所遞交申請的51信用卡、微貸網、鑫合匯、挖財、銅板街、PingPong金融都在各自領域出類拔萃。以成立於2009年的「挖財」為例，最初從記賬APP起步，現已成為互聯網金融綜合理財平台，累計用戶超過1.3億人，用戶人群遍布世界各地。此外，杭州還有一些新興的小型金融科技企業組成了第三梯隊。

聞風而來的是資本。據統計，僅在2016年，杭州市獲得不同投資機構投資的金融科技企業達到40多家，其中獲得天使輪融資的有15家，A輪融資的有24家，A+輪融資的有3家，B輪融資的有9家。

當國家層面將發展金融科技提升到戰略高度時，杭州也開始制定戰略支持的相關政策。2016年末出台的《杭州市金融業發展「十三五」規劃》中提到，杭州將形成「一灣五鎮多點」的新金融空間支撐體系。玉皇山南基金小鎮、西溪谷互聯網金融小鎮都已頗具規模和影響力。同樣，這些小鎮也成為資本匯聚的高地。

再者，杭州有包括浙江大學在內的學術優勢。其中，浙江大學互聯網金融研究院就是一個跨學科、產學研一體化的特色互聯網金融學術平台。

相得益彰

傳統金融的呼應共榮

近日，作為該建議的執筆人，挖財黨委書記、副總裁王志峰在接受本報專訪時講述了提交《關於杭州打造「全球金融科技中心」的建議》的初衷。

在這份由他和國內學者高尚全、巴曙松、宋敏聯名提交的《關於杭州打造「全球金融科技中心」的建議》中，開門見山地提出當下杭州應利用互聯網、金融、科技等產業優勢，以建設錢塘江金融港灣為龍頭，抓住歷史性機遇，加快將杭州打造成「全球金融科技中心」。

王志峰給記者帶來了一份《杭州市建設國際金融科技中心的研究報告（2017）》。這份由杭州市金融辦牽頭的報告客觀分析了杭州金融科技發展的現狀，與國內兄弟城市的優劣勢比較，國外金融科技發展的經驗教訓，提出了杭州市科技金融發展的目標定位。

通常意義上，說起金融科技中心，人們最容易想起的是北京、上海、深圳。而今，與杭州競逐金融科技中心的名單上又多了一個強有力的「競爭者」。雄安新區近日與英國簽署《關於雄安新區金融科技城項目戰略合作協議》，也提出要建設具備「世界眼光、國際標準」的金融科技中心。

據《錢江晚報》報道，在今年全國兩會期間，全國人大代表、紹興市委書記馬衛光也提出建議，呼籲「浙江要向世界金融科技中心邁進」。

4月1日，馬衛光給記者講述了當時的背景。原來，今年全國兩會期間，浙江代表團聯名建議將杭州灣灣區上升到國家戰略，使之成為粵港澳大灣區之後的第二個國家級灣區。馬衛光要在會上做發言，因此他準備了一份《打造數字經濟「一號工程」，培育浙江經濟發展新引擎》的建議，其中有一條就是充分拓展移動支付、網商銀行等互聯網金融技術和業態，探索建設「無現金浙江」，加快建設網路新興金融中心。

傳統的金融中心依靠的是傳統類金融機構總部的彙集，是一種中心化的形式，包括金融機構本身就是中心化的結果。而互聯網金融相對來說是去中心化，顛覆上百年金融中心沉澱的東西，這需要背後的技術支持。

馬衛光認為，浙江要建設成為全球金融科技中心並不突兀。這裡有「螞蟻金服」為代表的移動支付、區塊鏈、金融雲等技術，而先進的人才也正向這裡彙集。這個金融科技中心如果與上海傳統金融中心相呼應，整個杭州灣灣區將成為最有厚度的全球金融科技中心。

放眼未來

「彎道超車」的短板制約

在杭州已成為全球重要金融科技應用中心，向「科技創新中心」邁進的攻堅期，科學、全面、定量、客觀地衡量杭州金融科技發展水平以及在全球主要金融城市的地位，進而找准未來發展的突破點顯得至關重要。

高尚全、巴曙松等提交的《關於杭州打造「全球金融科技中心」的建議》中第一條就是建議研究制訂並發布「全球金融科技中心指數」，通過與全球不同城市、不同金融科技細分領域的實力對比，深入分析杭州在打造金融科技中心城市、由金融科技「應用中心」向「創新中心」邁進過程中的優勢與不足，有針對性地制訂金融科技發展戰略規劃。

2017年9月29日，浙江互聯網金融聯盟（浙江互聯網金融聯合會）聯合浙江大學互聯網金融研究院共同發布了《2017金融科技中心指數》。在這份榜單中將中國各城市在金融科技發展中的優劣勢量化為數據，杭州在國內城市綜合排名中排在前列，其中，金融科技體驗指數排在全國第一。

以史為鏡，可以知興替。杭州雖憑藉自身強大的創新內生動力在金融科技領域取得了一些成果，但距離國際金融科技中心的目標還有一段距離，要想在「彎道超車」中完成漂亮的衝刺，還需正視自己的短板，加強城市間的相互借鑒和學習。

「杭州作為金融科技應用的世界高地，但杭州本身具有高水平科研能力的院校屈指可數，獨木難成林，這導致學界與業界的差距很難彌補，甚至越拉越大。」有專家表示，科研能力是杭州發展金融科技過程中的短板之一。

杭州本地科研院校向金融科技行業輸出的高素質人才遠遠不夠，一定程度上讓金融科技的發展陷入人才困境。「不僅如此，金融科技發展過程中所需要的法律、會計事務所等配套專業人才也不足以支撐杭州現階段金融科技的發展。」該專家表示，杭州在金融科技發展上想要走得快，鞋子得合腳。

王志峰告訴記者，之江實驗室、西湖大學發揮效應尚待時日，眼下杭州可以從幾方面著手：邀請全球範圍內的領先金融科技企業來杭設立金融科技研發中心，並提供稅收、補貼等方面優惠政策；引進更多高校在杭州設立分校區，聯合設立金融科技實驗室、研究所；發揮錢塘江金融論壇的影響力，有效整合杭州現有的智庫資源，與全球高端智庫合作，謀劃金融科技未來的發展態勢、技術創新、業務模式等。

談到金融科技企業，就無法迴避金融科技的監管難題。「有時候不是金融科技企業不想發展，而是不敢發展，難以發展。」有專家表示，當前，中國的金融科技監管環境並不穩定，監管構架不清晰，導致不少金融科技企業對金融科技的規則環境感到焦慮，裹足不前。長此以往可能導致中國金融科技企業將業務引向國外。

據了解，目前國際上較為先進的金融科技監管模式——「金融科技監管沙盒模式」已經引入中國。「監管沙盒」是一個「安全空間」，在這個安全空間內，企業可以測試其創新的金融產品、服務、商業模式等，而不會立即受到監管規則的約束，這極大地促進了金融創新。「如果杭州能抓住機會，創新金融監管模式，爭取成為金融科技沙盒監管模式的試點，將極快推動杭州國際金融科技中心的建設。」浙江大學互聯網金融研究院院長賁聖林表示，金融科技監管模式的穩定將會促進產業生態的穩定和良性發展。「金融科技生態好了，便會推動產業健康有序發展，並吸引領域內高素質人才，輔以智庫搭建、科研機構建設和教育水平跟進等人才培養措施，杭州建設國際金融科技中心的目標也便水到渠成。」

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