中國發布500億美元回擊清單！歡迎美方重回貿易談判桌

最新 04-05

導讀：美國政府不顧中方嚴正交涉和事實依據，於4月3日公布對華「301調查」徵稅產品建議清單，涉及每年從中國進口的價值約500億美元商品，涵蓋航空航天、信息和通信技術、機器人、醫藥、機械等行業。

美國此舉是典型的單邊主義和貿易保護主義，不符合解決貿易摩擦的國際規則，嚴重違反了世貿組織基本原則和精神。針對美方這一錯誤做法，中國相關部門表示，中方堅決反對，並將於近日依法對美產品採取同等力度、同等規模的對等措施。中方有信心、有能力應對美方任何貿易保護主義措施。

來源丨21世紀經濟報道（ID：jjbd21）

記者丨周瀟梟夏旭田實習生鍾華劉洋

部分內容來源丨人民日報、央視財經、央視新聞

4月4日，中國採取反制措施，決定對原產於美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關稅。具體清單請見：《重磅反擊！中國決定對美國大豆、汽車等106項商品加征25%關稅！》

同日，中國就美國對華「301調查」項下徵稅建議在世貿組織爭端解決機制下提請磋商請求，正式啟動世貿組織爭端解決程序。眾多國內外機構和專家認為，僅通過貿易逆差來判斷中美經貿關係是極具誤導性的，跨國公司在全球的銷售，不再只是以出口形式，到對象國生產並在當地市場銷售成為趨勢，但都未計入雙邊貿易額，美國企業對華銷售額遠遠高於美國對華出口額。美國採取的措施將嚴重影響美國以及其他國家在中國的商業利益，也將影響全球經濟增長。

"打，奉陪到底！談，大門敞開！"

昨天，三大部委重磅發聲！

商務部副部長王受文在國新辦吹風會上表示，我們的這個做法是被迫採取的，我們的做法是克制的。如果有人堅持要打，我們奉陪到底，如果有人願意談，大門是敞開的。

美國東部時間4月3日，美國貿易代表辦公室公布對華「301調查」徵稅產品建議清單，將對我國輸入美國的1333項500億美元的商品加征25%的關稅。

中國國務院關稅稅則委員會指出，美方這一措施違反了世界貿易組織規則，嚴重侵犯我國合法權益，威脅我國發展利益。

中國隨即作出反擊，採取捍衛自身合法權益、維護多邊貿易體制的正當舉措。北京時間4月4日下午，經國務院批准，國務院關稅稅則委員會決定對原產於美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關稅，涉及2017年中國自美國進口金額約500億美元。

中國公布對美加征關稅商品清單後，財政部副部長朱光耀隨即在國新辦吹風會上表示，今天我們面臨的挑戰是巨大的，中方立場非常明確，我們不希望貿易戰，因為結果只能是雙輸。在這個特殊的關頭，我們希望中美兩國都要以建設性的方式，以智慧和相互尊重的態度，來解決好問題，處理好挑戰，使中美經濟關係回到健康穩定發展的軌道上來。

商務部副部長王受文也在4月4日的國新辦吹風會上表示，我們的這個做法是被迫採取的，我們的做法是克制的。如果有人堅持要打，我們奉陪到底，如果有人願意談，大門是敞開的。

商務部：打，奉陪到底！談，大門敞開！

會上，在回答記者關於中美是否已經進入了「貿易戰」，雙方是否還有進一步談判解決的可能時，商務部副部長王受文表示：

中方不願意打「貿易戰」，因為在「貿易戰」中沒有贏家。但是我們也不怕打「貿易戰」，如果有人堅持要打「貿易戰」，我們奉陪到底。

中方一貫的立場是，談判、磋商解決問題的大門始終是敞開的，如果美方願意談，我們願意在平等磋商、相互尊重的基礎上進行磋商，解決分歧。

所以簡單地說，如果有人堅持要打，我們奉陪到底，如果有人願意談，大門是敞開的。

財政部：我們不希望貿易戰

但不會屈服於外部壓力

財政部副部長朱光耀表示，中方的立場非常明確，我們不希望貿易戰，因為結果只能是雙輸，損害中國的利益，損害美國的利益，也損害世界經濟發展的前景。

朱光耀說，中國從來沒有對外部壓力屈服，外部壓力只能使中國人民更加奮發圖強，外部壓力只能使我們更加聚精會神，促進經濟發展。外部壓力在另一個方面看是動力，來促進我們創新，促進我們發展。

當然，我們希望都能夠從雙方各自的利益出發，以建設性的方式解決好目前面臨的問題和挑戰。

外交部：對話協商妥善解決問題的最佳機會

被美方一再錯過

外交部發言人耿爽4日表示，中美之間就貿易問題一直保持溝通。在推動通過對話協商解決有關問題上，中方展示了充分的誠意，開展了大量的工作。但對話協商妥善解決問題的最佳機會被美方一再錯過。

希望美方認清形勢、保持理性，傾聽工商界和普通民眾的聲音，及早摒棄單邊主義、貿易保護主義做法，通過對話協商解決中美貿易分歧。

同時我們也希望雙方的協商遵從國際法和貿易規則，而不是美國的國內法。要做到相互尊重、平等相待，而不是居高臨下，由一方來單方進行脅迫。協商要體現互諒互讓、有取有予，而不應是漫天要價、胡攪蠻纏。

為何打擊美國大豆？

在4月4日國新辦舉行的吹風會上，美國媒體普遍關心中國給出的回擊清單，裡面包括大豆、玉米、棉花、高粱、小麥、牛肉等農產品，對這些農產品加征25%的關稅，將較大影響美國中西部農業大州利益，而這些中西部州是支持特朗普當選總統的重要地區。

美國種植大豆的農民和美國大豆協會目前正通過各種形式，包括自費在美國媒體發聲，要求特朗普總統和美國行政當局，維護來之不易的美中經濟關係。

「我們同美方反覆嚴正交涉，提請美方注意，用所謂『301條款』、『國家安全』理由，來處理經濟問題，最後會損害美國自身，損害中國，也損害全世界的利益。在這種情況下，我們被迫作為反制行動提出了相關的產品目錄，提出的這種目錄和相關順序是有依據的。」朱光耀表示。

美國2017年向中國出口的大豆是3285.4萬噸，佔中國整個進口的34.39%。美國對中國大豆出口量大，中國種植大豆的農民向相關協會提出了訴求，美國政府方面的補貼已經影響到了中國種植大豆農民的利益。

朱光耀指出，中國政府出於尊重中國農民的要求，尊重中國大豆協會的政策訴求，將大豆作為反制行動的一個選項。

美國貿易代表公布對華「301調查」徵稅建議清單，涵蓋了約1300個稅號產品，涉及航空航天、機械、醫藥、通訊、電器等高科技領域產品。

中國前駐舊金山商務參贊何偉文對21世紀經濟報道記者表示，美國發布的500億美元清單，是根據特朗普說清單金額要到500億美元，清單是拼湊出來的，有的跟「301調查」有關，而包括鋼坯、盤條之類的跟「301調查」沒有任何關係。這裡有遏制「中國製造2025」的意圖，遏制中國高新技術走向世界高端的意圖。

商務部國際貿易經濟合作研究院對外貿易研究所所長梁明對21世紀經濟報道記者表示，美國的清單是撒胡椒面，拼湊感很強，美國不對常用日用消費品加征關稅，但對其零件加征關稅；只對一般商品加征關稅，對高技術產品不加征關稅。中方的清單絕大部分是替代性很強的最終消費品，做到了精準打擊。

中國被迫、剋制反擊

美國根據其「301調查」，將對中國500億美元商品加征25%關稅，中國被迫予以正當回擊。

王受文指出，美國依據其國內法，對所謂的「中國盜竊知識產權」問題進行調查，昨天又提出具體徵稅清單建議，違反了國內法承諾，也違反了國際法承諾。

1994年美國在批准WTO協定時，總統向國會提交了一個行政行動聲明（SAA），美國承諾，不能通過「301調查」（依據美國《1974年貿易法》第301條款發起的調查）單邊認定其他國家的做法是否違反WTO規則，處理與WTO相關糾紛時，美國必須依據世貿規則和爭端解決機構的最終裁決來處理。

1998年，歐盟將美國的「301」措施告到WTO，在訴訟過程中，美國作出國際承諾，要嚴格按照WTO爭端解決的程序來處理相關貿易糾紛，而不是單方面採用「301」的調查及其結論。

「美國在『301』調查報告中指責中國有『強制技術轉讓』的做法，這是毫無事實根據的，中國沒有任何法律規定外國企業必須轉讓它的技術給中國合作夥伴，沒有任何法律規定做出這樣的要求。」王受文指出。

中國作為發展中國家希望外資和中國企業能進行合資，這完全符合WTO的規定。企業與企業之間進行技術轉讓，完全依據契約，支付適當的經濟對價，這是自願行為，政府不應該進行干預。

王受文舉例道，美國某知名汽車公司，在中國設立了合資企業，在中國生產的汽車多於它在世界上任何其他地方生產的汽車，包括在美國本土生產的汽車。這個合資企業獲取的利潤超過它在美國本土的利潤，超過這個企業在全世界任何其他國家的利潤。「這就是合資企業帶來的好處，給中美雙方都帶來好處，怎麼能把這樣的事說成是強制技術轉讓呢？」

中國對知識產權保護的立場很堅定。中國國家主席習近平指出，產權保護特別是知識產權保護，是塑造良好營商環境的重要方面，要加大知識產權侵權違法行為的懲治力度，要讓侵權者付出沉重代價。

「在知識產權保護方面，我們已經取得了很大成就，未來還要加大努力，進一步完善知識產權的保護。如果僅僅因為一些莫須有的報道、指責、個別企業的抱怨，就對中國採取違背WTO承諾、違背自己國內法承諾的歧視性措施，我認為這是中方完全不能接受的。」王受文表示。

雙方始終保持密切溝通

4月4日，中國政府給出反擊清單，但也指出實施日期將視美國政府對我商品加征關稅實施情況，由國務院關稅稅則委員會另行公布。

「目前這些產品目錄都還沒有生效，雙方已經把問題擺到桌上，現在是談判合作的時間了，談判合作的前提，就是相互尊重，而不是一方向另一方妄加、強加條件。」朱光耀表示。

針對3月19日-20日，在布宜諾斯艾利斯舉行的G20財長行長會議上，美方代表傳出消息稱中美全面經濟對話不再繼續的消息，朱光耀坦言，針對外界媒體的這些報道，美國副財長當天給他發來電子郵件，指出「（報道中稱）中美全面經濟對話不存在了，是錯誤的，美國方面珍視同中國建立的高層對話」。

「中美之間保持著密切的溝通，即使在分歧很嚴重的方面，我們也保持著政策的溝通。」朱光耀表示。

當前中美兩國間經濟上的分歧，反映了合作的願望。朱光耀表示，這反映的是對對方更加開放的市場的需求，包括對對方更好的營商環境的要求，反映了一種合作的願望。我們面臨的挑戰是確實的，但是我想雙方都有智慧，也有能力來解決這些問題，畢竟我們是為了共同利益，中美之間共同利益遠遠超過我們之間的分歧。朱光耀說：「合作共贏是我們的共同目標。」

2017年，中美貿易額達到5800億美元，直接投資額為2300億美元，中國政府持有美國債券數額大概在1.1到1.2萬億美元。

王受文指出，中方不願意打「貿易戰」，中方願意在平等協商、相互尊重的基礎上，在大家都同意的WTO規則之下，來討論處理相互之間的所有分歧。我們願意在WTO或者雙邊的框架下，就雙方的分歧坦誠地交換意見，實現互利共贏的結果。