經濟觀察：美國挑起貿易摩擦能否遏制「中國製造2025」？

(經濟觀察)美國挑起貿易摩擦能否遏制「中國製造2025」？

中新社北京4月5日電 (記者 劉育英)美國政府3日晚發布徵稅產品建議清單，在1300個稅號產品中，涉及中國信息和通信技術、航天航空、機器人、醫藥、機械等行業產品，電視攝像機用印刷電路組件、非電色譜、航天器或船舶儀錶板、火箭發射器以及飛機零部件等均在這份名單之內。

美國針對「中國製造2025」的打壓和遏制不言而喻。接受採訪的中國專家表示，這不僅是一場貿易摩擦，還是一場技術、產業的較量。

美國政府為何對「中國製造2025」如此忌憚？

2015年，中國發布《中國製造2025》，這是中國首次將建設製造強國作為戰略目標提出，明確要「瞄準新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫藥等戰略重點，引導社會各類資源聚集，推動優勢和戰略產業快速發展。」

《中國製造2025》明確了10大重點發展領域：新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農業裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械。

中國工程院製造業研究室主任、國家製造強國建設戰略諮詢委委員屈賢明曾展望，到2025年，中國通信設備、軌道交通裝備、電力裝備三大產業將整體步入世界領先行列，成為世界第一；高檔數控機床、機器人、航天裝備等大部分領域和優先發展方向步入世界先進行列；也有一些行業中國與世界強國還有一定差距，如集成電路、民用航空等。

屈賢明接受中新社採訪時說，中國製造仍有些薄弱環節，如晶元、航空、醫療器械等，需要大量進口。如果到2025年的七年時間裡，中國能夠迎頭趕上或接近，受制於人的因素就會大大減少，話語權也會增加。

他認為，美國產業界將製造環節部署在中國等海外國家，將研發、設計、銷售等環節留在國內。如果中國在十大領域趕上，將會進入產業鏈的中上游環節，將與美國形成競爭。「美國非常忌憚『中國製造2025』，說明這份文件的制定打到了其痛處」。

國家發改委經濟體制與管理研究所研究員史煒對中新社記者表示，「『中國製造2025』對美國造成很大挑戰和壓力，如果十大重點產業全部崛起，在國際市場上中國技術和產品有望超過美國。」

那麼，美國對中國高端製造揮起的301調查大棒，是否能阻礙中國製造崛起？

中國工業和信息化部部長苗圩曾表示，中國在完善基礎設施、豐富人力資本、完備產業體系、廣闊市場空間、高效動員體制等方面形成了突出優勢。

屈賢明說，在通信、高鐵、船舶、汽車、發電裝備等領域，中國出口美國本來就不多。關稅雖然會對出口有一定影響，但整體影響不大。

他認為，此次貿易摩擦不會對「中國製造2025」相關政策措施落地產生影響。相反，相信中國會更加一把力，在受制於人的短板和薄弱環節加快發展。

專家認為，就中國的經濟體量而言，關稅對經濟影響不大，雙方也還有談判空間。同時貿易摩擦也不會阻擋中國製造崛起。

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