「村村通」政策造就了中國全球第一大電信覆蓋率，到處都有手機信號。

4月2日，《印度時報》報道稱，印度邊境軍事基建的缺失只會進一步加劇與中國在軍事能力上的嚴重不對稱。

《印度時報》報道截圖

報道中，一名負責在邊界「監視」解放軍的印度軍官訴苦，稱他們那邊既沒有道路也沒有信號，哪怕搬運一名傷員都是巨大的挑戰，因為僅有的道路經常被山體滑坡堵塞。

更讓印軍崩潰的是，印度士兵們在通往中印邊界的崎嶇道路上行走著，突然，早已沒有信號的手機顯示出「歡迎來到中國」的字樣，時間變成快了兩個半小時的北京時間，信號也很穩定。

資料圖片

讀了這條新聞，庫叔除了看到中國軍人因為良好基建所帶來的快速部署能力，還看到了中國電信業覆蓋範圍之廣，即使在偏僻遙遠的中國藏南，都能有這麼強的手機信號。

一直以來，很少有人談論中國電信業，很多人也容易忽視的是：中國電信業從國際上不值一提的小角色，到成為全球「帶頭大哥」也不過用了不到20年的時間。

這段時間裡，中國電信業憑藉過硬的技術研發實力，依靠「聯美抗歐」戰略擠進了國際三大標準圈。

隨後，它「聯歐抗美」，打壓美國電信業的崛起勢頭，終於成為國際電信業的領頭羊。

中國電信業的成長史，伴隨著科技發展、大國博弈的故事，極其精彩！庫叔今天就來跟讀者聊一聊。

1

標準背後是國家利益

眾所周知，技術全球領先的美國制定了很多國際電信標準。

標準是行業的「燈塔」和「指南針」，國際電信標準的制定權是掌控電信產業主導權的關鍵，是國家核心競爭力之一。

美國人不是活雷鋒，他們壟斷國際電信標準是為了控制行業，從而牟取暴利。

1985年7月，7名專家在雅各布博士家中達成一致，決定創建高通公司。

一家靠賣標準獲利的公司就這樣誕生了。

成立不久，這家公司就擁有了約4000多項相關專利，其中很多被國際電信聯盟採納。通過給全球100多家通信設備製造商進行專利授權，高通賺了個盆滿缽盈。

制定國際電信標準的門檻很高，高新技術和雄厚資金缺一不可。大多數國家只能對美國唯命是從。

但是，歐洲國家不甘心。80年代，它們組成了國際電信標準的另一極——美標和歐標開始分庭抗禮。

美標出台時，摩托羅拉等美企便宣布大力支持，並應用到自己全線產品中；歐標一問世，愛立信和諾基亞等歐企當然會力挺。

這些企業巨頭的支持是標準產生影響力的關鍵。

同時代的中國是什麼情況呢？

那時，嚴重缺乏通信技術專利的中國，只能搞勞動密集型產業，成了全球最大的手機代工基地。

外國人以專利費的名義拿走了大部分利潤，中國的巨型企業和海量工人只能掙點小錢。

掌握技術標準才能發大財，否則只能仰人鼻息、勉強糊口。

由此，中國人切身感受到了技術標準的重要性。

2

中國連滾帶爬趕上末班車

在2G時代，歐美國家一邊賺著大錢，一邊搞3G技術標準。

改革開放後，有迅猛發展的經濟作基礎，我們意識到：中國不能再跟在美國和歐洲後面跑了，必須在3G技術標準上有所作為！

然而，歐美國家的一道道技術壁壘和專利陷阱都已鋪好，外人很難從中分得一杯羹。

於是，中國另闢蹊徑，選擇「時分雙工」作為突破口。

當時，大家普遍看好的是「頻分雙工」，因為它繼承了2G技術設備；而「時分雙工」缺乏工程基礎，尚處於理論研究階段，有風險。

上不上？當夥計沒前途，當老闆才有未來。中國決定：必須上！

1997年4月，國際電信聯盟向各國發出徵集函，徵集第三代移動通信（3G）技術標準，中國政府指定大唐集團進行論證和籌備。

1998年1月，國內組織權威專家進行論證，召開了香山會議，最後決定4月30日前向國際電信聯盟提交TD-SCDMA標準（即中國版的3G技術標準）提案。

然而，當時中國在3G方面的專利數量與國際電信聯盟要求的數量差了一半，不足以發起國際電信標準的申請，時間還剩下3個月了，臨時進行研究和申請也根本來不及。

怎麼辦？

中國盯上了西門子的TD-CDMA（注意沒有S），因為它比較符合中國的TD-SCDMA技術路線。

當時，西門子的技術實力非常強，但是，由於其3G技術路線與其它歐洲企業不同，所以「落了單」。

歐洲向來抱團出擊，因此，西門子「不合群」的標準體系很可能會被犧牲掉。

西門子意識到，等國際標準定下來，自家的技術真的就成廢紙了。

與其砸在手裡，不如儘快賣掉。

由此，雙方一拍即合：中國買進西門子的技術專利，湊夠了數量，趕上了申請3G國際標準的末班車。

3

「聯美抗歐」，擠進標準圈

在醞釀3G國際標準過程中，歐洲的WCDMA（歐洲版的3G技術標準）比美國的CDMA2000（美國版3G技術標準）優勢明顯。

歐洲也由此產生了一個宏偉的設想——打破美標和歐標並行的老局面，在3G時代將WCDMA樹立為唯一的國際標準，將美國擠出標準制定圈。

美國當然不樂意了，他們的CDMA2000提案承載著美國電信企業的未來，怎能將主導權拱手讓給歐洲？

不過他們也有些擔心，因為當時歐標確實最優。

於是，美國決定聯合中國抱團阻止歐洲一家獨大，讓中國的TD-SCDMA跟美國的CDMA2000一同進標準。

美國並不在乎中國標準也通過，他們認為，這無非就是在國際電信聯盟的檔案庫里多份文件罷了，對美國並沒有任何實質性影響，利用中國的幫助讓美標擠進國際3G標準圈才是最終目的。

中美聯合強調，國際上不能只有一種標準，隨後獲得了多個國家支持。

最終，歐標WCDMA、美標CDMA2000、中標TD-SCDMA共同成為3G國際標準，三足鼎力的國際格局就這樣形成了。

中國代表團回國後，一個非常現實的問題擺在了眼前：TD-SCDMA標準是鎖在國際電信聯盟的文件櫃里當個擺設？還是真的把它做成產業？若真做產業，面臨的難度可想而知。

當時有個提法，讓中國鐵通搞個區域性的TD-SCDMA網，這也算是產業化了。

但很多專家表示反對，他們認為小網路刺激不起產業規模，會越搞越縮水。而且，中國鐵通的實力本來就不強，再交給它一個最艱巨的任務，結局可能很難看。

經過反覆斟酌，政府終於下了決心，把這個最艱巨的任務交給技術實力最強的中國移動，做成全國性網路。

為此，政府重組中國電信業，將中國鐵通併入中國移動，共同建設TD-SCDMA。

與此同時，政府把當時最成熟、最優秀的歐標WCDMA交給中國聯通經營，將美標CDMA2000交給中國電信經營。

中國移動的任務最艱巨。

4

中國的TD-SCDMA真的不行？

最初，中國的TD-SCDMA經營狀況並不好，還曾被某些國人奚落嘲諷，是這項標準不行嗎？

完全不是！

它足夠先進，否則也不會被國際電信聯盟批准成為3G的三大國際標準之一。

那麼，為什麼經營不好？

主要原因有以下四個：

一是它不像歐標WCDMA那樣有2G時代的技術和設備積累；

二是智能天線等核心技術的工程化應用不給力；

三是當時宣布支持中國TD-SCDMA的企業規模都很小，跟歐美電信巨頭無法相提並論。而前面也提到過，如果沒有企業去研究和推廣，那標準就毫無用處；

四是國內某些民眾、公知、大V等的唱衰，對TD-SCDMA的發展造成了一定阻礙。對於任何國家來說，把自己的電信標準推廣開來是極為艱辛的，如果有國民的大力支持，就會產生更好的效果。

5

聯歐抗美，力挫WiMAX計劃

3G的三大國際標準建立後，美國發展怎樣呢？

情況很不好。雖然美國的CDMA2000如願成為了國際標準，但它在美國本土的應用其實遠不如歐標WCDMA，國外應用更不景氣，最大的應用方居然是中國電信。

對於3G產業的頹勢，美國沒有坐視不管——既然電信業搞不過歐洲，那就借力計算機業這個長項來彌補電信業的短板。

於是，他們搞了個WiMAX（美國的另一種3G標準，特點是大帶寬，但移動性較差）。

與傳統3G不同，WiMAX構建在IP網路環境上，這就進入美國擅長的計算機領域了。

英特爾與摩托羅拉向WiMAX項目注資9億美元，美國某運營商又注資30億美元。如此大手筆的投入，WiMAX一經面世就光芒四射。

這是美國依託強大的計算機產業試圖對歐洲電信業發起的一次衝擊。

美國遇到了一個難題：沒有頻率。因為全球統一頻率劃分是由國際電信聯盟負責的，必須申請成為基礎性的國際電信標準後才能得到全球頻率。

也就是說，美國必須讓WiMAX擠進3G國際電信標準，否則一切免談。

國際電信聯盟曾公告全世界，3G標準提交的最後時間是1998年6月30日，而這時已經是2007年，大門已經關閉了9年。

然而，美國就是任性，硬是通過政治手段打開了國際電信聯盟的大門。它召開專題會議，把WiMAX納入第四個3G國際電信標準，並如願得到了全球頻率。

WiMAX橫空出世，對外宣稱是3.5G技術，有英特爾、IBM等巨頭力挺，有國際電信聯盟的全套手續，顯現出了隨時準備逆襲的勢頭。

在學術領域，研究WiMAX的論文呈爆發之勢，而WCDMA論文數量則明顯下降。

很多國家也加快了對WiMAX的推廣。

北電（加拿大一家電信企業）將傳統3G業務出售給阿爾卡特，孤注一擲地全面轉向WiMAX。

除中國大陸之外的亞洲成了WiMAX的試驗田，日本、韓國、馬來西亞、菲律賓等都部署了WiMAX。

中國台灣也重重地押寶WiMAX，爭先恐後地搶奪WiMAX牌照，全球一動、威邁思電信、遠傳電信、大眾電信、大同電信、威達超舜電訊等六家台灣企業都搶到了WiMAX牌照，準備大幹一場。

WiMAX的攪局，令歐洲和中國很不安。

當初為了擠進3G標準，中國跟美國聯合抗歐。現在，當然變成了中國跟歐洲聯合抗美。

知道中國跟歐洲聯合之後，美國非但不驚慌，還放出狂話「中國的TD-SCDMA沒有前途，唯一的出路就是向WiMAX靠攏」。

為什麼TD-SCDMA能向WiMAX靠攏呢？

因為兩者都使用了TDD（時分雙工）機制。

歐洲和中國加緊了抵制，2009年諾基亞的銷售負責人公開批評WiMAX，把英特爾高管惹惱了，類似這樣的鬥爭不斷進行著。

但美國顯然低估了歐洲和中國的實力。

歐洲電信商不生產WiMAX設備，WiMAX的通信基礎設備就無法保證供應，使用體驗越來越差。

而中國不開放全球最大的電信市場，WiMAX的應用量就被硬生生的切走了一大塊。

這樣，WiMAX慢慢就支撐不住了。

澳大利亞最早部署WiMAX的運營商老總在國際會議上痛罵WiMAX，說室內覆蓋在區區400米範圍內就不行了，時延高達1000毫秒。他之前還在相關國際會議上對WiMAX讚不絕口，國際風向顯然發生了變化。

2010年，WiMAX標準的最大支柱英特爾撐不住了，宣布解散WiMAX部門。

這可是一記要命的「悶棍」！WiMAX兵敗如山倒，當初孤注一擲轉向WiMAX的加拿大北電破產了。

馬來西亞、菲律賓、韓國等亞洲國家紛紛從WiMAX轉向TD-LTE（中國主推的一種4G網路模式）。剛才提到WiMAX採用跟TD同樣的「TDD機制」，當時只能向中國的TD-LTE轉換。

中國台灣在WiMAX上可是投入巨大，不肯輕易退出。自2010年英特爾退出WiMAX後，台灣又獨自在WiMAX上苦撐了兩年。等到2012年一盤算，發現六家運營商的WiMAX用戶還不足15萬，不及大陸一個貧困縣！

它顯然押錯了寶，有報道稱總共損失達500億美元。錢沒了可以再掙，但電信產業路線錯誤，耽誤的可是一個時代。

2011年9月，全球最大的WiMAX服務提供商美國Clearwire公司宣布與中國移動達成合作夥伴關係，共同推進基於TD-LTE標準的產品與設備開發，其業務重心最終由WiMAX轉向了TD-LTE。

6

中國電信業實現了逆襲！

1998年，中國申請3G標準；到了2013年，到國內TD-SCDMA網路基本成熟。

在這十多年的時間裡，國際電信業波詭雲譎，在國外拼殺多年的華為和中興發展起來了，在全球四大電信設備商中，分別排名第一和第四。

以前說起國際電信業巨頭，大家腦海里浮現的是摩托羅拉、諾基亞，現在，它們都沒落了，摩托羅拉的移動事業部還被聯想收購了。

現在華為和中興才是妥妥的國際電信業巨頭！

電信業有兩大支柱，一是設備，二是市場。

當年歐洲卡住設備製造，中國不開放最大的電信市場，兩個支柱一垮，WiMAX就被掐死。

而如今，中國掌握著全球最強大的設備製造能力，擁有全球最大的電信市場，這就厲害了！

當年，中國「聯美抗歐」擠進標準圈；

後來「聯歐抗美」打壓WiMAX；

現在，中國要甩開歐洲、引領世界。

歐洲的FDD制式（歐洲的第四代移動通信模式）已經很成熟，如果跟著歐洲跑肯定永遠不能出頭，因此中國再次決定利用TD體制彎道超車。

難不難？

中國政府掌控著電信設備製造和最大的電信市場，兩手都很硬，超車就不難，沒用兩年時間就將TD趕超到了能與FDD平分秋色。

2013年12月4日，中國政府發布了TD－LTE的牌照，但沒發FDD-LTE牌照，政策意圖非常明顯，就是要主推TD體制。

中國移動在3G時代憋壞了，搶了4G的TD－LTE牌照，不再繼續投入3G時代的TD-SCDMA網路，集中全部力量上4G。

按理說，牌照三大運營商都可以用，但聯通和電信決定再等等，他們想經營FDD體制，這畢竟曾是電信業最強的歐洲主推制式。特別是聯通，在3G時代嘗到了歐洲制式的好處，想繼續跟下去。

在聯通和電信等FDD牌照的時間裡，移動瘋狂建4G基站，利用4G的先發優勢狂搶聯通和電信的老用戶，用戶數居然漲至8億。

一年多後，政府看TD制式的基本盤穩住了，就發了FDD牌照，但聯通和電信已經喪失了先機。聯通近年來的利潤持續下滑，董事長王曉初曾不止一次痛心疾首地表示錯失了發展良機。

電信業特彆強調標準統一，因為沒有標準就不能互聯互聯，而標準具有很強的排他性，標準競爭的結果就是強者愈強，然後壟斷市場，弱者愈弱，最終被淘汰。

過去，一直都是歐美標準引領世界，其技術標準一問世，就會被各大電信企業爭搶。

然而，電信業江湖中冒出了中國這個設備、市場兩手抓的「新大哥」。

中國幫美國，歐洲就吃不消，中國幫歐洲，美國就得吐血。

2013年，TD牌照發布時，聯通和電信還對歐洲標準有所期盼，結果卻是錯失良機，歸根結底還是對電信江湖中美歐三家的勢力消長判斷失誤。

移動及時跟上了步伐，現在日進斗金。

從踉踉蹌蹌地闖進國際電信標準圈的「小弟」，到成為全球電信業最重要的「帶頭大哥」，中國只用了不到20年。

當前，電信業的主題是5G（第五代移動通信），而中國是推進5G最積極的國家，沒有之一。在5G相關的各種國際電信組織里，都有中國專家的身影。

現任國際電信聯盟秘書長是趙厚麟，國際電信聯盟的官方介紹很有意思，從不提聯盟官員的國籍，只提出生地，例如趙秘書長生於江蘇。

2013年，科技部、發改委、工信部聯合成立了IMT-2020（5G）推進組，指導5G工作。

這個組織很重要——中國電信企業各有特長，在5G技術研發方面可不能「打亂仗」，進行統籌規劃和合理分工才能減少內耗、形成合力。

在推進組的領導下，中國已經進行了兩輪5G測試。除了華為、中興、大唐這三大主力，還有一些國外企業參加，愛立信和英特爾均得到了中國政府的表揚。

歐美巨頭企業為何會主動參加中國政府組織的5G測試？

中國的三大運營商計劃投資1.2萬億人民幣，建造全球最大5G網，5G的未來在中國，國際電信企業當然樂於投奔。

7

中國電信業壟斷坑人嗎？

公眾聊起中國電信業，最普遍的說法：運營商壟斷電信市場，不讓優秀的國外電信企業進入，信號特別差，坑害消費者。

這些說法是真的嗎？

首先，我們了來說說「壟斷」。

大家都知道，電信業是從郵政業分離出來的，以前沒有電話時靠的就是郵政。

郵政不是誰都可以經營的，各國都是如此，美國也曾有一部關於郵政專營的法律，對郵政進行嚴格限定，不準民間機構隨便進入。

與郵政專營性質類似的，還有自來水專營、燃氣專營等，這叫作「行政壟斷」——這些公眾事業涉及公民基礎性安全，不能完全依賴市場經濟規則，政府必須管控，這是對人民的負責。

電信運營商也是這個道理，既然不能隨便設立，那麼，應該有多少家呢？按理說如果只有一家，就會杜絕重複建設，從而降低成本，但是又容易形成價格壟斷。

現在全世界各個國家的通常設立2-4家全國性運營商，多數國家是三家，中國的全國性運營商有移動、聯通、電信三家，這是國際主流模式。

電信業市場競爭非常慘烈。這一點，看看你周圍就知道了。對於電信業銷售人員來說，今年如果拚命完成了銷售任務，明年的任務一定會漲。抱怨上級沒人性是沒用的，因為上級壓力更大。

有的電信業銷售人員早上5點貼的海報，被友商6點鐘用自家海報給蓋上了，然後就是爭執甚至打架，而且一打架就是打群架，員工們自嘲說「連打架都不會，你還擺什麼攤」。

全世界哪裡有這種悲催的市場壟斷？

其次，中國電信業運營市場不是沒開放，而是開放了沒人來。

中國地域廣闊，運營全國性電信網路投入極高，有時候，砸入100億都看不到一點效果。這些，讓無利不起早的外國電信運營商很無奈。

第三，還有人質問，為什麼國內電信市場很少有國外設備？

這是因為中國電信企業的競爭力實在太強。華為和中興在國外承攬電信工程時敢報對摺價和對摺工期，往往是以國家為單位承包的，就是說，你這個國家的電信基礎設施我全包了，八個月內搞定。

中國工程師及工作人員也是吃苦耐勞，做事效率極高，這是其他任何國家沒法比的。

我國電信設備市場其實早就開放了，但歐美國家的電信設備商在本國都被中國企業擠兌得厲害，怎麼會到主場來找虐呢？

這就好比是種糧大戶收了幾十萬斤小麥，正發愁著要去產能呢，你扛了一袋麵粉去他家裡賣，能賣得出去才怪。

第四，信號差就更不是事實了。

根據統計數據，中國移動的4G基站有150多萬，中國電信80多萬，中國聯通有70多萬。

全世界500萬4G基站，中國佔了64%，其他36%由包括美國在內的其他190多個國家擁有。

中國的鐵路沿線和國道基本都有信號，這在全球大國中是絕無僅有的。

下圖是美國黃石公園，如此美麗的全球著名旅遊聖地居然沒有信號，換作在中國，你敢想像嗎？

三年前曾有人在微博上發了一張對比圖，中國地鐵上人人都在玩手機，而外國地鐵上人人都在看報紙，帖子感慨到：我們是不是除了玩手機就沒法活了？

後面跟貼無數，全是在批評中國人浮躁，羨慕外國人愛學習，連中國人的劣根性都討論出來了。

實際上，外國地鐵絕大多數都沒有上網信號，他們想看手機而不可得，不看報紙看什麼？

中國地鐵率先解決了上網問題，而同期國外的地鐵是沒信號的，這兩年華為承攬了歐洲國家的地鐵網路工程，現在他們也有信號了。

於是，歐洲人民也不看報紙，跟著中國人玩手機了。

為什麼中國的基站這麼多，信號這麼好？

中國的「村村通」政策要求95%以上的偏遠山村都必須有信號，而且資費不得高於城鎮地區，三大運營商每年都會接受工信部下達的任務。

大家都知道，經濟越發達人口越密集的城市，其電信建設成本就越低，利潤就越高，隨便在樓頂上就可以建基站，覆蓋上萬月話費過百的城市人，員工騎個電車就可以維護10個基站。

但在山區建基站，那得花一百萬蓋鐵塔，極偏遠山區還得使用VSAT衛星通信接入，然後只能覆蓋一個村，村民月話費不到20，運營商一個月收入800塊，還不夠電費。

現在「村村通」已經完成，實現了信號的普遍覆蓋，目前正在搞升級工程。

「村村通」政策造就了中國全球第一大電信覆蓋率，到處都有手機信號。

偏遠貧困人口的電信權被聯合國認定為人權，中國電信業的「村村通」是國際電信聯盟第CA/42STGkg號文件所倡導的「向農村和邊遠山區提供電信服務」理念的具體落實。

西方國家不是習慣於講人權嗎？在這方面，中國是世界第一。

來源：瞭望智庫

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