永久中立國愛爾蘭——是態度，也是責任

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什麼是中立國

中立國指在發生武裝衝突時，對交戰的任何一方都不採取敵對行動的國家，分為戰時中立國和永久中立國兩種。永久中立國成立的法律依據來自一國政治宣言、雙邊協定、國際性組織協議。政治宣言可以是單方聲明，可以是雙方簽署的聯合公報。單方聲明偏重於國外的認可，因為就永久中立的法律意義而言，主要是他國對其的保證。

中立國不參加其他國家之間的戰爭，一直保持中立；不主動發動戰爭，但是當受到其他國家攻擊時，為了保衛本國獨立和領土完整，可以進行自衛戰以及為此目的而在平時保持軍備；不參加承擔進行戰爭義務的條約，如同盟條約、互助條約等。

中立國最明顯的特徵就是不採取可能使自己捲入戰爭的行動或承擔這方面義務，例如不讓外國建立軍事基地、不讓外國軍隊過境、不參與對別國的經濟抵制或封鎖、不接受附有損害中立地位的援助。

目前國際普遍承認的中立國有瑞士、奧地利、瑞典、芬蘭、愛爾蘭、哥斯大黎加、土庫曼。自稱為中立國但沒有獲得國際普遍認可的是列支敦斯登、摩爾多瓦、柬埔寨、梵蒂岡。

中立國意味著什麼

永久中立國為保持中立地位，一般不會與他國進行大規模聯合軍事演習，不會進口尖端武器。所以，在某種程度上看，永久中立國的軍事戰略地位不突出。

在全球防務理性發展方面，永久中立國某種程度上可以積極履行相關義務。比如反恐問題，只要沒有與他國簽訂共同保障協議，永久中立國可以通過限制簽證、簽訂引渡協議等防止恐怖勢力的發展。

由於永久中立國沒有戰爭的侵擾，同時可以節省大量軍費用於促進國家發展，因此一般來說其發展程度比同時期其他國家快一些，這些從老牌中立國瑞典、芬蘭、瑞士等國都可以看出。

永久中立國愛爾蘭

愛爾蘭共和國國土面積7萬多平方公里，約460萬人口，因經濟發達，有「歐洲小虎」的美譽。它西臨大西洋東靠愛爾蘭海，與英國隔海相望，是連接北美與歐洲的通道，其重要性可想而知。儘管愛爾蘭也有自己的語言——蓋爾語，但它卻是歐洲除英國之外唯一一個英語國家。

愛爾蘭有5000多年歷史，是一個有著悠久歷史的國家。1922年，英國允許愛爾蘭南部26郡獨立自治。1937年12月29日，愛爾蘭制將國名正式命名為「愛爾蘭」，宣布愛爾蘭為「主權、獨立、民主」的國家，但仍留在英聯邦內。1948年12月21日，愛爾蘭議會宣布脫離英聯邦。

愛爾蘭獨立後，一直保持著一個中立和不結盟的政策，堅持不加入北約和其他任何形似的區域安全組織。2005年9月，國際獨立委員會宣布，愛爾蘭共和軍（曾為愛爾蘭獨立，後為統一北愛爾蘭而戰鬥）已完全解除武裝，加入和平進程。這也代表了國際承認了愛爾蘭永久中立國的性質。

軍事

永久中立國不代表沒有自己的武裝，愛爾蘭國防軍即為愛爾蘭的國家武裝力量。國防力量分為常備部隊（PDF）和後備役部隊（RDF）。常備軍包括陸、海、空三軍，後備役部隊則由陸軍後備部隊和海軍後備部隊組成。愛爾蘭實行志願兵役制，預備役期為6年，正規軍服役期3年。

愛爾蘭堅持軍事中立但支持聯合國維和行動，支持歐盟安全與國防政策，並維持與北約良好關係。

外交

愛爾蘭外交政策大多以歐盟外交政策為參考，而與英國和美國均保持密切友好的關係。愛爾蘭保持傳統不結盟立場，以加強與世界主要國家的經濟、政治與文化關係為宗旨，並對落後以及戰亂地區提供各項經濟與人道援助。

因愛爾蘭維持已久的中立外交模式，所以既沒有加入北大西洋公約組織，也沒有加入其他軍事政治同盟。外交獨立政策也讓愛爾蘭國防軍能自1960年開始參與聯合國維和部隊，並在派駐任務中建立良好評價。

近年來愛爾蘭推動亞洲政策，因此與中國和日本的關係趨於密切友好。

愛爾蘭媒體觀點（翻譯自獨立報）：愛爾蘭的中立國身份在2018年的國際交往中意味著什麼？

事實上，人們關於愛爾蘭常常引以為豪的「中立（Neutrality）」存在著大量誤解，不過都無傷大雅

愛爾蘭獨立初期，由於英國仍對愛爾蘭的外部安全負有責任，尤其是海域和空域，所以在衝突中愛爾蘭是不可能保持中立的。

上個世紀30年代，英國最後一個位於愛爾蘭南部條約口岸的軍事基地回到愛爾蘭的管轄下後，當時的愛爾蘭總統Eamon De Valera得以對愛爾蘭的外交和安全政策採取有效控制。這意味著愛爾蘭可以在第二次世界大戰中宣布中立，不過，這主要是為了表明愛爾蘭終於從英國獨立出來所採取的立場，實際上並未對有效保衛本國起到任何作用。

埃蒙·德瓦勒拉Eamon De Valera（1882～1975）愛爾蘭共和國總統(1959～1973)。

事實上，愛爾蘭的二戰防禦計劃是基於英國會來給予愛爾蘭援助的斷言上制定的。

Eunan O』Halpin教授的Defending Ireland和MI5 and Ireland兩本著作都表述了愛爾蘭為防止德國入侵而聯合英國的保衛計劃，這也證明了二戰中愛爾蘭從未想過與德國合作。

不過也有一些證據引發了不少爭論，在當時Bryan領導下的愛爾蘭軍事情報局所具備的國防和情報合作水平意味著愛爾蘭不可能在二戰中表示中立。

愛爾蘭對盟國的援助，以及所培養的穩定而強大的關係使得愛爾蘭可以嘴上這麼說，但身體卻不那麼做。這種做法在冷戰期間也持續著，直到今日愛爾蘭仍在不斷深化與美國情報局的合作關係。

既然愛爾蘭從未加入過聯合國不結盟投票集團，也沒有簽署過《海牙中立公約》。

那麼，愛爾蘭處於一個什麼樣的位置？

如果大家多年來密切關注「中立」這一辯論，便會注意到政治家和國家公務員總是提到愛爾蘭的「傳統軍事中立政策」。

在一些國際舞台上，不少人嘲笑這一政策就像是「剛剛懷孕的人」（a little bit pregnant），比如瑞士總是非常謹慎地解釋「中立」所代表的意義，將大量的財政資源用於維護有效的本國防衛和安全體系，遠離任何可能被認定為結盟或是支持他國的國際來往。其中包括了貿易安排，甚至選擇不加入聯合國。

因此，在愛爾蘭承認自己從未在政治上「中立」，但軍事上是「中立」的。這又是什麼意思呢？

這意味著愛爾蘭實際上已經選擇了站隊，但是並沒有簽署任何要求共同防禦的國防安全協定。這也是為什麼愛爾蘭不是北約成員，但卻是其他兄弟組織比如和平夥伴關係計劃的成員，使得愛爾蘭可以參與到St Petersburg Tasks（聖彼得堡任務）、危機處理、維和等執法行動中。

而如果成為北約一員，按照第五條規定：「對其中一個盟友的攻擊，則視為對其他所有國家的攻擊」，這正是愛爾蘭官方解釋的「軍事中立」關鍵所在，愛爾蘭並不會受北約等軍師聯盟的約束，並且這不會對愛爾蘭支持聯合國或是歐盟的政治決議所產生的保安措施甚至是軍事部署造成影響。

愛爾蘭作為和平夥伴關係計劃的一員，其軍隊、警察以及文職專家會定期參與到北約所領導的行動任務中去，例如，少數愛爾蘭專家部隊就曾參加了國際安全救援部隊在阿富汗的行動。而這，和愛爾蘭的軍事中立有什麼聯繫呢？

關於這方面的底線便是Triple Lock（三鎖），這就要求在部署多達12支以上的軍隊前往海外前，需要有愛爾蘭官方所規定的聯合國決議、政府政策以及愛爾蘭議會的同意書，如果符合上述要求，即可在技術和法律上參戰。

雖然愛爾蘭一直奉行著同樣的政策，但也對其有所補充。愛爾蘭是一個在貿易和國際關係方面有著較強多邊重點的島國，其與歐盟、美國以及英國之間的聯繫無論是從經濟上還是安全上來說都具有至關重要的戰略意義。

愛爾蘭從未對投資和發展本國的獨立安全和防衛裝置表現過任何興趣，其國防規劃依然以來自外部合作夥伴的援助為前提。

實際上，按照愛爾蘭在2007年簽署的《里斯本條約》第42條，大概總結了愛爾蘭對其國際安全義務的立場，「如果成員國在其領土上受到武裝侵略的迫害，其他成員國應按照《聯合國憲章》第51條有義務向其提供一切力量內的援助，這並不會損害部分成員國在國防安全上的特殊性。」

翻譯：Amphy

作者：Evelyn W.

編輯：Evelyn W.，LIU Jerry

來源：independent.ie，知乎，百度，wikipedia，sohu，個人圖書館360doc

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