美國防部啟動「機動能力與需求研究」確定美軍未來運輸需求

最新 04-06

美國防部啟動新的機動能力研究，旨在評估美軍所需空中加油機、貨運飛機和補給船的準確數量，支持特朗普政府的《國防戰略》，並推動美軍2020財年支出計劃的新投資決策。

研究背景

應《2018財年國防授權法》的要求，美國防部啟動這項「機動能力與需求研究」（MCRS-18），由國防部長辦公廳的成本評估和項目評估辦公室和美國運輸司令部聯合牽頭。除了估算滿足作戰指揮官需求的空運飛機、加油機和海上運輸船數量，新研究還將評估在民用後備空運力量在競爭環境下運行的影響，最後在美軍參謀長聯席會議主席制定的風險管理分類基礎上對風險進行評估。這項研究預計將在今年9月底完成，將直接影響五角大樓今年晚些時候制定的2020-2024財年五年投資計劃。

歷史情況

國防部之前開展的機動能力研究曾影響到數十億美元的預算分配。最引人注目的研究成果出自1992年，該研究催生了美軍對空軍價值690億美元的C-17項目和海軍近70億美元的高速貨船船隊的需求。

2016年，國防部向國會提交了一項遠程航空計劃，設想在2019財年將空軍C-130戰術運輸機的庫存增加到300架，執行戰區內運輸任務，同時組建275架的C-17和C-5運輸機機隊來提供戰略運輸。這份報告將加油機數量定為457架，並計劃增至479架。美空軍計劃採購179架新的KC-46A加油機，作為KC-46A項目採辦的一部分。

主要研究內容

（1）增加加油機數量美國防部表示，新的機動能力研究將增加對加油機的整體需求。美空軍空中機動司令部負責人卡爾頓·埃弗哈特表示，479架加油機是最基礎的，新研究將對國防部增加加油機數量這一需求加以驗證。

美國運輸司令部司令3月8日向眾議院武裝力量委員會海上力量與兵力投送小組委員會發表證詞稱，有強烈跡象表明必須調整空軍加油機需求。持續老化的空中加油機隊與KC-46生產計劃延後已經威脅到聯合部隊有效執行作戰計劃的能力。加油機隊平日的高利用率已經快要接近威脅整個部隊維持當前支援水平的程度，因此，在確定加油機的數量時應仔細協調KC-10和KC-135加油機退役與KC-46加油機生產與交付之間的節奏，以維持目前的兵力投送能力。

（2）增加運輸船數量新機動能力研究還將考慮美軍的海上補給需求。自上世紀90年代以來，五角大樓的歷次機動能力研究一直認為美軍需要大約186萬平方米的滾裝船來快速運送物資支持應急行動。國防部後勤人士預測，占運輸能力四分之一的貨船正在老化，其服役壽命或將在2026~2033年之間結束。