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中國反制措施精準有力,但談判的大門也同時敞開 特約

孫興傑 吉林大學公共外交學院副院長

在美國貿易辦公室發布根據所謂301條款調查,建議對中國產品加征關稅的清單公布之後,中國商務部網站也公布了同等規模、對等力度的反制措施,對原產於美國的大豆、汽車、飛機、化工品等加征關稅。

特朗普在推特上否認與中國開始了貿易戰,並強調美國愚蠢的政府早已輸掉了貿易戰,每年美國有5000億美元的逆差,美國不能讓這種形勢繼續下去了。中美貿易戰已經開始了兩個回合了,但是特朗普並不承認貿易戰的存在,貿易戰不僅看彼此的實力,還要看戰略忍耐力。

無論特朗普是否承認貿易戰的存在,中美之間的貿易問題已經成為當前最為緊迫的議題。此前特朗普說,貿易戰很容易贏,也願意通過貿易戰實現美國利益的最大化。

但是,貿易並不是一方就可以實現的,真正的貿易再平衡還是需要雙方一起努力,如果以貿易戰的方式去脅迫對方,甚至是欺凌對方,帶來的結果只能是旗鼓相當的對抗,中美之間的貿易體量意味著雙方都有足夠的「彈藥」來打一場貿易戰。

從特朗普發動貿易戰的套路來看,的確下了很大決心,貿易戰不僅是策略性的,也是戰略性的。以232條款進行鋼鋁貿易的調查並加征關稅,從貿易本身來說,對中國的影響並不是很大,但是美國設定的豁免清單則是政治性的,指向性非常強,那些站在美國一邊的國家可以獲得豁免,擺明了是要拉幫結夥對中國進行貿易上的圍堵。而301條款的調查及其清單則更是戰略性的,其中500億美元是針對知識產權領域的損失而加征關稅,涉及到的領域主要是中國製造2025要發展的高新技術行業。中美貿易戰,形式上是貿易領域,但實質則是產業競爭。

中國經濟經過40年的追趕之後,已經初長成,中國是全球最大的貨物貿易國家,中國製造為世界貢獻了廉價商品,改善了世界的福利,提升了包括美國消費者在內的生活水準。中國從貿易大國向貿易強國的轉變意味著產業的升級換代,基於中國為中心的分工鏈條的形成。特朗普要解決美國國內藍領工人就業的問題,要重新振興美國的實體經濟,方法很多,但是最具有政治營銷和選舉動員效應的就是貿易戰。

301條款的調查,以及提前出台的清單意味著中美貿易戰進入了戰略層面,而中方「第一時間」做出的反應也意味著中方的回應和反制要比美方的預期還要激烈,消息傳出之後,美股暴跌,尤其是大豆、汽車等股份,全線飄紅。

中國是大豆最大的進口方,而農業州也是特朗普的票倉,將大豆列入反制的清單,無疑是「王炸」,是一次精準的打擊。鋼鋁貿易戰如果還是策略性的話,那麼現在中美貿易進入了戰略博弈的層面。500億美元是什麼概念呢?相當於美國對華出口30%以上的份額,這一反制的力度要比美國還要大,大豆、汽車、飛機都是中國手中的王牌,這一次列入清單也能看得出中國超強的戰略意志。

「蛇打七寸」是應該的,但是中美關係也不是一次博弈,而是多次博弈,大豆、飛機等被列入清單,大豆期貨暴跌,直接影響美國的農業州的經濟,對特朗普所聲稱的「美國優先」也是嘲諷。

明明中美貿易可以讓農業州實現就業和經濟發展,偏偏特朗非要打貿易戰。

美國對華貿易的備忘錄所列舉的清單還要幾個月才能實施,而中國商務部的公告也不是馬上生效,第二回合,中美進入恐怖平衡的狀態,接下來的幾個月是需要坐下來,講道理、談價格了,最終還是要在談判桌上解決彼此的分歧。來勢洶洶的貿易戰,已經被特朗普矢口否認了,難道美國打的一場虛假的貿易戰?(責任編輯 蔣新宇)

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