後穆加貝時代辛巴威「改革開放」，總統訪華取經

剛剛就任辛巴威總統不到半年的埃默森·姆南加古瓦（Emmerson Dambudzo Mnangagwa）把他首次對非洲以外國家的國事訪問目的地選在了中國，而他也受到了中國的盛情款待。

據新華社報道，4月3日，國家主席習近平會見了姆南加古瓦總統。兩國元首一致決定，將中津關係定位提升為全面戰略合作夥伴關係，推動雙方關係好上加好。4日，全國人大常委會委員長栗戰書和國務院總理李克強又先後會見了姆南加古瓦總統。

去年11月15日凌晨，辛巴威軍方採取軍事行動，時任總統穆加貝隨後辭職。時任副總統的姆南加古瓦被執政黨民盟推舉為新任總統，並於去年11月24日宣誓就職。從此，辛巴威告別了近40年的「穆加貝時代」。

「辛巴威現在進入了後『穆加貝時代』，也力爭推行類似於我國改革開放的政策，實現經濟跳躍性的發展，這對於我國也是一個機遇。」中國社會科學院西亞非洲研究所首席研究員賀文萍在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）採訪時表示，姆南加古瓦上台之後，中津關係有了進一步的提升。

後「穆加貝時代」辛巴威伺機待發

剛剛經歷了政治和平轉變的辛巴威，現在正伺機待發。

過去十幾年，「穆加貝時代」推行的土地改革和本土化政策，以及西方國家施加的制裁，讓這個曾經的南部非洲「麵包籃子」經濟嚴重衰退。

姆南加古瓦上台後推出一系列經濟改革和吸引外資的舉措，力圖重振經濟。路透社3日稱，姆南加古瓦上台後誓言重建經濟、重返國際社會，有消息稱辛巴威正在爭取重新加入英聯邦。

此次訪華前夕，姆南加古瓦接受新華社採訪時表示，辛巴威現在最重要的任務是發展經濟、促進就業、吸引外資，以實現2030年邁入中等收入國家、重現「南部非洲麵包籃」的目標。

在這樣的背景下，姆南加古瓦此次訪華的重點自然而然地放在了經貿議題上。姆南加古瓦行前接受新華社採訪時說，他希望通過此次訪華，進一步提升兩國在政治領域的互信，同時深化兩國在基礎設施建設、農業、工業、通信業、礦業等領域的合作。

據環球網此前援引辛巴威《先驅報》報道稱，此次訪華，姆南加古瓦帶領10名內閣部長以及約80名企業高管訪華，最重要的目的之一就是尋求扭轉辛巴威經濟形勢的機會。報道稱，姆南加古瓦此訪將與中方達成一個「龐大的一攬子合作計劃」

「目前，辛巴威仍然普遍使用的是美元以及和美元掛鉤的債券，正式發行自己的貨幣計劃沒有被提上日程。當地企業包括華人經營狀況也比較穩定，但大家仍然期待新政府能夠制定更多促進經濟發展的政策的。」3月份剛剛從辛巴威調研歸來的浙江師範大學非洲研究院副教授、中非水文明研究中心執行主任張瑾對澎湃新聞介紹。

著力「改革開放」學習中國經驗

目前，中國是辛巴威第一大外資來源地和第四大貿易夥伴。2017年中國對辛巴威投資累計已經超過18億美元，雙邊貿易額達到了13億美元。姆南加古瓦此前也表示，中國一直是辛巴威最重要的貿易夥伴之一。

賀文萍指出，「中津關係有較好的基礎。加之我們『一帶一路』倡議的實施也給了辛巴威更多的機會，我們認為中津未來在農業、基礎設施建設等方面都等很大的發展潛力，可以讓中國的新時代與辛巴威的後『穆加貝時代』充分對接。」

根據公開行程顯示，在華期間，姆南加古瓦總統將舉行兩場對津投資及貿易促進活動，會見中國企業家，介紹津最新政治經濟形勢和對外政策，邀請中國投資者來津投資興業。在結束北京的行程之後，姆南加古瓦還將到訪安徽和浙江兩個省份。

「姆南加古瓦此行訪問安徽的原因主要是，安徽外經建設集團是在辛巴威當地經營較好的中資企業，並在當地承建了一些重要的建設項目，此外安徽外經還在辛巴威當地還投資了礦產。」察哈爾學會研究員、前中資企業駐非洲政府與商務事務助理沈詩偉在接受澎湃新聞採訪時解釋說。

根據安徽外經官網上的資料顯示，安徽外經最早在非洲的投資便是辛巴威鑽石礦。2010年2月4日，辛巴威前總統穆加貝還曾親自向該公司董事長頒發採礦特許證書。2007年起，安徽外經連續承建了中國援辛巴威農業示範園項目、國防學院項目、孤兒學校項目等，並投資建設了首都哈拉雷的大型購物商城。

而之所以訪問浙江，張瑾則解釋說，南加古瓦對中國制度的好感和認同感較強的，希望從中國的發展經驗中汲取適合本國的部分。

「浙江是中國改革開放中有一定前沿性的省份，而在辛巴威首都哈拉雷，義烏的名氣也是很大的。此外，浙江也是習主席工作過的地方，姆南加古瓦也希望通過藉此學習交流中國地方政府的治理經驗。」張瑾說。

姆南加古瓦在出訪前接受媒體聯合採訪時也表示，辛巴威正在進行改革開放，以吸引投資發展經濟。在這一過程中，辛巴威將學習中國的發展經驗，並歡迎更多來自中國的投資者。

後「穆加貝時代」中津關係大局穩定

近一段時間以來，中津雙方互動尤其頻繁。據中國駐辛巴威使館臨時代辦趙寶鋼3月30日介紹，近一個時期以來，中津高層交往密切，政治互信不斷加深。

去年底，習近平主席致電祝賀姆南加古瓦就任總統。隨後，中方派遣中國政府特使、外交部部長助理陳曉東訪津。陳曉東轉達了習近平主席致姆南加古瓦總統關於進一步發展中津關係的口信。中共代表、中聯部副部長徐綠平赴津出席津民盟特別黨代會。

不過，姆南加古瓦上台後的中津關係也並非一帆風順。就在他來華之前，辛巴威政府剛剛於3月23日刊發了辛巴威「資金外流」名單，顯示數百家外資企業和個人仍未歸還窩藏在國外的8.27億美元資金，名單中約七成是中資企業和華商。對此，中國駐辛巴威大使館政務參贊趙寶鋼此前也表示，這份名單並不準確，其中一些企業已經與有關部門協商解決問題，辛巴威各方應開展更多調查。

對此，賀文萍表示，「之前雙方的確出現了一些問題。但中方態度很明確，護僑但不護短，我認為這件事並不影響中津關係的前進大局。辛巴威未來的政策導向已經比較明確，各方面的政策將進一步開放，以吸引外資進入。」

沈詩偉也分析，「當前，辛巴威所重點打擊的資本外化現象值得關注，這包涵虛假進口、虛假出口、地下渠道等方式。現在辛巴威政府也在指責我國也存在有這樣的狀況，需要我們的特別留意。目前辛巴威正在籌備五月選舉，即便現在看來姆南加古瓦沒有成氣候的競爭對手，連任的困難不大，但我們仍需關注津政府後續的政策調整。」

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