海南將建自由貿易港，開放程度超香港？香港：你學不會！
中國計劃建立自由貿易港口，以此作為正在進行的改革開放的一部分。MC中文網綜合各類報道，發現該貿易港口的區域在海南，這個被稱為中國的夏威夷的省份。
這些港口將採用國際標準來確保貨物、人力資源、資本和投資的自由流通，並得到新的規則和條例的支持。「新港口的開放程度將遠高於上海自由貿易區……甚至高於香港。」一位消息人士稱。
那麼，香港的開放程度到底有多高?這才是這一消息的關鍵所在。
香港：全世界最自由的貿易港
1841年6月7日，英國政府代表查理·義律(Charles Elliot)宣布香港成為自由貿易港。172年來，香港自由貿易港的內涵和功能逐步擴展，成為全世界最自由、最開放也最多功能的自由港。
香港全境土地面積約1104平方公里，由香港島、九龍半島以及新界地區(包括262個離島)三部分組成，而位於香港島和九龍半島之間的維多利亞港，是舉世聞名的深水海港。
自開埠以來，對外貿易始終是香港經濟之本。可以說，香港的歷史就是一部對外貿易發展史。
據《台灣、香港、澳門經濟史略》一書介紹，香港對外貿易發展經歷了單一的轉口貿易(1841~1951年)、以港產品為主的加工貿易(1952~1987年)和複合轉口貿易(1988~至今)三個歷史階段。
而目前，客觀形勢要求香港進行再一次經濟轉型，香港貿易發展局研究總監關家明認為，如今香港已經進入了離岸貿易的新階段。
香港投資推廣署助理署長鄧仲敏曾向《第一財經日報》記者表示，香港作為全球貿易、金融和航運中心，有著多方面優勢。一是香港是全球公認最自由的貿易區，資金流通順暢，營運效率高；二是香港市場營銷網路覆蓋全球，是亞洲地區的物流中心;三是香港資訊發達，信息傳遞快速，是國際貿易的理想平台;四是香港有健全法制、穩健金融體系、嚴密監管機制，可保障公平的市場競爭秩序;五是香港稅率低、稅制簡單，經商和投資回報極具吸引力。
實際上，香港自由港的內涵，包括自由貿易、金融市場開放、資金自由進出以及自由開辦企業、自由市場調節四個方面。而支撐自由港公平競爭經濟環境的，是香港健全完善、歷經上百年發展演變、源自普通法的法律體系。
貿易自由：香港商業之根本
香港的對外貿易在二戰中一度完全停滯，但戰後數年間香港很快恢復了原來的轉口港地位，並抓住內地大批資金、技術和人口流入香港的機遇，經濟迅速起飛。
戰後的香港對進出口貿易基本上沒有管制，對進出口的一般商品不設關稅或非關稅壁壘，同時對本地廠商出口商品也不提供任何優惠和特權。
在香港輸入和輸出任何商品，只用繳納數額很小的從價稅，作為支付政府有關部門處理進出口文件的行政費用。同時，進出口貿易手續十分簡單，一般只要在貨物進出口14天內報關，無須事先批准且報關所需文件很少。
由於貿易完全自由，香港特區政府工業貿易署發言人(Victor Ma)向記者表示，迄今為止，香港只簽訂了四份自由貿易協定，且主要是為了幫助已在香港佔比超過90%的服務貿易進入對方市場。
這四份自由貿易協定分別是2003年和內地簽訂的《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)、2010年和紐西蘭、2011年與歐洲自由貿易聯盟國家即冰島、列支敦斯登、挪威和瑞士，以及2012年和智利簽訂的自由貿易協定。
金融市場開放資金自由
作為國際金融中心，香港能吸引大量外國投資，並通過其強大的融資市場，為貿易和其他行業企業的發展創造良好環境。
香港金融機構開辦和經營自由，本地銀行和外資銀行享受完全平等的待遇。但這種情況也只是在上世紀70年代後才實現，此前香港特區政府的金融政策也較為保守，一度出現過兩個外匯市場並存的情況。
香港先後在1973和1974年取消了對外匯和黃金的管制，允許外匯自由匯兌，完全放開了外匯及黃金市場，使香港一舉成為國際金融中心之一。
1978年香港取消已實行多年的限制，向外資銀行開放，並逐步採取更加自由的金融政策，形成了以外資銀行為主體、以進出口貿易為主要服務對象的銀行體系,自此便有了「香港的銀行多過米鋪」的佳話。
而在匯率制度上，70年代初實行港元同英鎊和美元掛鉤浮動，1972年實行自由浮動，1983年則實行與美元掛鉤的聯繫匯率制度至今。但無論實行何種匯率制度，本地資金和外國資金均可以自由進出和流動。
適者生存：企業經營自由
香港實行企業自由經營制度，奉行「自由競爭適者生存」的原則。
香港對外來投資沒有限制，即便公用事業也大量由私人公司自由經營，只有少量公用企事業公司受政府指導和監督。香港環境局副局長陸恭蕙曾告訴本報，香港的電力、煤氣和燃油等公用事業公司在幾十年前已經私有化，涉及到能源政策如電力方面，政府還需要和私人公司進行協商合作。
香港特區政府公司註冊處處長鍾麗玲向本報記者表示，香港的公司註冊制度可追溯至1865年訂立首條《公司條例》時，香港最快1個小時便可成立一家公司，該處每日批准成立的公司多達700~800家。而不論本地還是外國公司，均一視同仁按照《1984年公司(修訂)條例》註冊登記。
鄧仲敏也向記者強調，香港特區政府的政策是便利營商、一視同仁，「我們不會對某一個企業、某一個行業有特別的支援，不會有稅務優惠或者特別便宜地批准用地。」鄧仲敏說。
自由市場調節
在香港，所有的商品價格、勞動力供應、資源分配都依賴於市場的價格調節機制，完全受供求規律制約，政府一般不對市場的價格進行干預。
香港自由市場經濟中的自動調節機能，令各個企業和公司、各種商品可展開充分的自由競爭，同時企業倒閉和破產也成為其中的必要機制。
這種自由調節自由競爭的機制促使香港經濟能夠高度適應國際市場的變化，對市場保持靈敏的反應，及時自動調整自己的產銷策略及發展方向，以求得出口導向經濟的發展。
香港自由貿易港的功能全面、結構完善。香港自由貿易港的範圍覆蓋了整個香港地區，不僅商品可以免稅自由進出、市內可以自由居住，資本的流動也完全自由不受任何限制。
而這種綜合的總體功能令目前世界各地傳統的自由港、自由貿易區、出口加工區和某些以發展旅遊業或以發展離岸金融業為主的特殊自由港等自由經濟區仍無法與之相比。
值得一提的是，香港自由貿易港是在健全法律體系的支持下發展，無論是銀行、資產管理、船運、商業還是貿易等相關領域，均有法律條文與之對應，基本上做到每種經濟活動和經濟關係都有相應的法規加以約束，從而創造維持了一個公平競爭的經濟環境。
香港爭議積極不干預主義
香港從一個小漁港發展成國際自由貿易和金融中心，一般認為很大程度上依賴於香港特區政府採取的積極不干預主義，以及一套完備的不干預政策。
然而，政府是否應繼續積極不干預正在香港日益產生爭議，但不論如何人們依然相信市場能主導的地方政府便應少一些干預。
不干預構想在上世紀60年代早期由香港財政司司長郭伯偉提出，在香港採取自由放任的政策。1978年香港財政司司長夏鼎基將不干預主義稱為積極的不干預主義。
「政府不應該向任何一個商業或者工業人士說他應該做些什麼或者不應該做些什麼，無形之手是我們經濟的最佳指引。」夏鼎基說。
基於自由市場的指導思想，香港特區政府在經濟和社會管理問題上形成了一整套完整的制度原則和政策措施，極大地激活了香港的活力。但經過一百多年發展後，如今的香港面臨周邊競爭加劇、資產價格高昂、貧富懸殊的現況，香港是否應繼續積極不干預主義引起了爭議。
香港行政會議成員、智庫組織香港黃金五十創辦人林奮強近日在「香港前景何去何從」的研討會上表示，香港上世紀七八十年代經歷了高增長期，現在進入第二次轉型期，但香港面臨硬體和軟體都不足的問題，香港特區政府應效仿新加坡政府，主動使用千億投資來改造香港。
恆隆集團董事長陳啟宗更在同一論壇上稱，香港擁有大量財政盈餘，香港財政司司長曾俊華應善用庫房盈餘，做到應用則用，否則會成為香港的「大罪人」，一時令輿論嘩然。
長期堅持審慎理財觀念的曾俊華隨後在博客回應稱，對於香港坐擁7000多億港元的財政儲備應加以善用投資未來的看法沒有異議，關鍵是如何善用。他願意投資於有助提升香港競爭力及可以惠及香港市民的軟體和硬體，但希望大家可多作討論提供具體建議。
上述爭議是香港特區政府是否應繼續奉行積極不干預主義的一個縮影。
香港貿易發展局研究總監關家明認為，一般來說，可以和香港進行比較的自由貿易港是新加坡。
新加坡
「但從政府在經濟發展裡面擔當的角色來看，香港和新加坡可以說是兩個極端——香港是可以不做就不做，新加坡是只要能做的就都做。」關家明說，香港和新加坡都是相對成功的榜樣，所以很難說有一套模式放在哪裡都可以用，要看當地的一些歷史情況、經濟條件和對政策的掌握等。
關家明表示，世界上沒有一個完全不干預的經濟模式，市場本身就需要一定的規矩和規律，或者更多的是需要通過一些法律和比較硬性的條文去做出界定。「不然的話玩遊戲的人都不知道遊戲的規則，那遊戲也就不能玩了。關鍵是到什麼程度，哪些是通過市場制定，哪些方面需要通過法律，又有哪些方面是通過行政手段去做一些干預、監管和推動。」
關家明稱，不同地方和不同行業，有可能適合用新加坡的模式，也有人認為香港如果50年前便像新加坡政府一樣干預市場的話，經過一定的適應也可能做得比現在更成功。但他認為，這只是一個假設性情況，香港過去的經驗是市場很重要，政府在推動經濟方面要很小心，大部分市場能主導的地方政府就少一點干預，通過行業本身和市場來發展的話相對會好一點。
所以，海南到底如何才能超越香港，除了頂層設計之外，更重要的，還需要有一份完全不受約束的完全市場化競爭的內在驅動。
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