向立德樹人科學保教要質量

■辦好學前教育 學習貫徹十九大精神

關注學前教育體制機制改革

《關於深化教育體制機制改革的意見》指出，應全面深化教育綜合改革，使各級各類教育更加符合教育規律、更加符合人才成長規律、更能促進人的全面發展。在學前教育領域，《意見》突出強調了「要健全立德樹人系統、實施科學保育教育」的質量提升目標。

重視健全立德樹人系統

《意見》指出，要健全立德樹人系統化落實機制。強調要構建以社會主義核心價值觀為引領的大中小幼一體化的德育體系，要注重培養支撐終身發展、適應時代要求的關鍵能力，要建立促進學生身心健康、全面發展的長效機制。

首先，要從小培養幼兒的文化認同和民族精神。十九大報告提出，要把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面，轉化為人們的情感認同和行為習慣。堅持全民行動、幹部帶頭，從家庭做起，從娃娃抓起。《意見》明確提出，深入開展以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神教育、道德教育、社會責任教育、法治教育，加強中華傳統文化和革命文化、社會主義先進文化教育。幼兒園作為基礎教育的基礎環節，應注重環境育人、榜樣育人和感受體驗的途徑與方式，結合幼兒的年齡特點，採取生動有趣的方式，讓幼兒從小播下「我是中國人，我愛中國」這種民族認同和文化認同的種子。

其次，要從小培養幼兒的四大關鍵能力。《意見》強調，在培養學生基礎知識和基本技能的過程中，強化學生認知、合作、創新和實踐四個方面的關鍵能力。在幼兒階段，應重視培養幼兒的獨立思考和表達表現、與他人合作和自我表現的意識和能力，以及幼兒的創新能力，激發他們的好奇心、想像力和創新思維，養成創新人格，鼓勵幼兒從小勇於探索、大膽嘗試、創新創造。還要培養幼兒的實踐能力，讓幼兒從小就樂於積極動手實踐和解決實際問題。此外，還要特別關注幼兒的身心健康和全面發展。

全面提升保育教育質量

《意見》指出，要加強科學保教，堅決糾正「小學化」傾向。

為此，首先要確保幼兒園實施科學的保育和教育。幼兒園教育不是小學低段學習的下移和預先學習，更不是一年級內容的重複和翻版。其次要堅持以遊戲為基本活動，合理安排幼兒生活作息制度。讓幼兒像幼兒那樣在幼兒園生活和學習。《幼兒園工作規程》將「以遊戲為基本活動，寓教育於各項活動之中」作為幼兒園教育的重要原則，要求各級各類幼兒園因地制宜積極創造條件，提供豐富適宜的遊戲材料，保證充足的遊戲時間，開展多種遊戲活動。還要科學合理地安排幼兒的一日生活和作息制度，保證幼兒餐點與飲水、盥洗與午睡、戶外體育活動與室內活動等各個環節的生活照料和良好習慣養成，還要關注幼兒的心理健康，保持幼兒積極的情緒狀態，建立完善良好的規章制度，滿足幼兒身心健康發展的需要。

此外,還要特別加強幼兒園的質量監管，規範辦園行為。一方面要根據《幼兒園辦園行為督導評估辦法》的要求，落實縣級政府監管責任，完善動態監管機制，加強幼兒園准入、安全、衛生、營養膳食、保育教育等各個方面的管理，推進各級各類幼兒園達到基本的行為規範要求，提供有質量的保育教育服務，確保維護幼兒合法權益，保障幼兒身心健康成長；另一方面要建立健全幼兒園行政和業務管理體制機制，將各級各類幼兒園納入各縣（區）教育部門的行政管理和業務指導範圍，落實學前三年行動計劃的相關要求，健全教研指導網路與指導制度，特別是要加強學前教研力量，落實學前教育教研指導責任區，形成多層次、全覆蓋的教研指導網路，促進幼兒園教師專業發展和保教質量不斷提升。

著力營造良好社會氛圍

「幼有所育」是中華民族的傳統美德，是黨的十九大提出的基本要求，這也是向全社會和家庭發出的號召。

從事與幼兒生長、衛生保健、保育教育相關的事業、產業部門與單位，全體相關從業人員，都應履行《兒童權利公約》和《未成年人保護法》的基本要求，將關心愛護幼兒、尊重幼兒的年齡特點和保護幼兒的身心健康,作為基本職業道德和行為準則，從兒童的利益出發，以有利於兒童的良好發展為重，嚴禁為了追求經濟利益而有損於幼兒人格尊嚴和身心健康的行為，樹立「兒童優先」的質量觀念和行為規範，讓幼兒接觸到的每個產品、每一件物品、每一項活動都是安全和有質量的。

每一個家庭都應傳承中華民族的傳統美德，特別是幼兒的父母應承擔起撫養和教育自己孩子的責任，樹立「子不教父之過」的責任意識和親職擔當。家庭不僅要給幼兒營造安全舒適的環境，提供合理的營養和膳食，父母還應該給孩子足夠的親情陪伴，經常與幼兒交流和互動，摒棄用金錢和物質滿足幼兒情感和心理需要的簡單做法和不適宜行為，父母要盡量減少和終止以工作忙為由或只顧自己需要而對幼兒心理需求的「情感忽視」和「親情冷落」。

此外，各級政府特別是教育部門、婦聯、宣傳部門以及幼兒園要繼續做好相關宣傳活動，社會、家庭和幼兒園形成合力，共同為提高保育教育質量，促進幼兒的健康成長創造良好的環境和條件。

（作者：劉占蘭,單位：中國教育科學研究院基礎教育研究所）

《中國教育報》2018年04月08日第1版

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