哈佛學者：特朗普貿易保護主義政策是錯誤之舉
曾有學者預測，中美之間的貿易摩擦會隨著兩國綜合實力差距的縮小而加劇。美國總統特朗普宣布擬對一系列中國商品加征關稅後，中國政府也宣布對美128種商品加征關稅。美媒稱，很多美國企業及農業公司陷入恐慌，加入反對貿易限制政策的行列。針對中美之間的貿易摩擦，記者近日採訪了美國哈佛大學經濟學教授德懷特·帕金斯（Dwight Perkins），他認為特朗普的保護主義政策是錯誤之舉。
產業轉移是發展必然趨勢
《中國社會科學報》：自特朗普簽署備忘錄，將對中國商品大規模加征關稅以來，關於中美之間是否會爆發貿易戰的問題在學界和媒體之間引發了廣泛熱議，對此您如何看待？
帕金斯：特朗普這樣做是錯誤的。他不懂貿易，而他的貿易事務顧問納瓦羅雖然是從哈佛大學經濟學系畢業的博士，但他看起來也不懂經濟。特朗普的目的是降低美國與中國的貿易逆差，因為中國對美貿易順差巨大。但特朗普不明白的是，雙邊貿易逆差並不能說明什麼，整體貿易逆差才意味著存在某些問題。美國貿易逆差為什麼居高不下？我認為主要原因在於美國過低的儲蓄率以及匯率優惠政策，人們更願意進口而不是出口。如果來自中國的順差降低，那麼其他國家對美國的順差便會升高，如孟加拉國、印度等，因為對美國的總體貿易順差未變。
有人將美國製造業大量就業崗位喪失歸因於中國，但在我看來，美國製造業就業率低的主要原因是機械化發展，如機器人等。事實上，在很久之前美國就已經失去了服裝業、造鞋業等製造業的大量就業崗位，這些工作機會一開始轉移到韓國、中國台灣地區等地。美國新英格蘭地區曾是勞動密集型產業的中心，第二次世界大戰時該中心轉移到美國南部，後來這些產業逐漸轉移至美國之外的國家和地區。
但這並不意味著美國製造業在衰落。事實上就整體而言，美國製造業一直在增長。雖然製造業就業機會萎縮，占國民生產總值的比重在縮小，但製造業的實際生產量在增長，絕對值也有所上升。
《中國社會科學報》：有美媒報道稱，特朗普此舉意在打擊中國高科技產品，阻止「中國製造2025」？
帕金斯：特朗普是個商人，很長時間以來他一直認為中國是一個威脅，這種態度並不是從競選時才出現的。我懷疑特朗普是否清楚「中國製造2025」的含義，如果他明白這個計劃是什麼，確實要和中國在高科技領域競爭，那就應該維持美國在研發領域的領先地位，而他現在所做的是削減該領域的研究經費。
美國農業首當其衝受到打擊
《中國社會科學報》：您認為中美之間會發生貿易戰嗎？
帕金斯：貿易戰，是國家之間你來我往提高關稅，一個國家提高其他國家進口商品關稅，而後者採取同樣政策進行報復。真正意義上的貿易戰，應該發生在1930年，美國通過斯姆特-霍利關稅法。為了保護美國企業，美國國會將進口商品關稅壁壘提高至歷史最高水平，其他國家實施了同樣的報復政策，最終導致國際貿易規模急劇下滑。因此有人認為，那場貿易戰是導致第二次世界大戰爆發的原因之一。而現在中美之間的情況是，中國政府支持貿易開放，所以中國可能不會做出太激烈的反應。中國的反擊將主要針對具有政治敏感性的農產品，因為那些特朗普的支持者們主要來自中西部農產品生產地區。
另外，當一個國家要向其他國家產品加征關稅，當事國應該在世界貿易組織體系內處理這一問題。如果經過調查研究，世貿組織認為當事國確實受到不公平貿易的影響和傷害，在世貿組織同意後，一個國家才有權力反擊。但特朗普現在的舉措並未經過世貿組織。事實上，一旦對一些產品加征關稅，消費者會面臨價格上漲的困境。這也是美國鋼鐵產品面臨的問題，如果特朗普政府對大多數國家的鋼鐵加征關稅，將會提高上千個部門的鋼材成本，而他這樣做只是為了美國鋼鐵業的少數就業崗位。
《中國社會科學報》：20世紀80年代，美國與日本之間也曾出現過貿易摩擦，您覺得現在發生在中美之間的情況和當時是否有些似曾相識？
帕金斯：基本上是同樣的問題，也不算是貿易戰。但美國政府的態度有所不同，美國政府內部曾有數量不小的一群人表示，不要對日本打擊過重，我們需要盟友。日本在限制出口方面也做出讓步，如在汽車出口方面，自願接受出口規模限制，從而避免美國對日系汽車徵收高關稅。說到美日之間的摩擦，日本以採用不同標準打擊美進口產品而聞名，例如以有害健康為標準，稱鋁製棒球棒危險，從而限制美國生產的棒球棒產品進口。美國和日本從來沒有走向貿易戰，只是一種意向。我猜測，這也是中國目前的走向。
停止全球化會傷害整個世界
《中國社會科學報》：美國《紐約時報》不久前發文表示，「現在是一個奇怪的反擊全球化的時刻」，對鋼鐵與鋁產品加征關稅以及要對中國實行的懲罰性措施是逆全球化，而選擇這個時間逆全球化是錯誤的。因為挽救工人階級業已失去的工作機會為時已晚；而冒險傷害富裕國家向快速擴張的全球中產階級出售先進的商品和服務的時機又為時過早。
帕金斯：全球化為世界帶來了更大的繁榮，提高了人們的生活水平。但在全球化過程中，有些企業從中受益，有些企業則遭受打擊。美國沒有出台有效的政策，為那些遭受打擊企業的工人們提供足夠的支持，這也是美國大量藍領人群對政府不滿的原因。
停止全球化會傷害整個世界，包括美國。如果特朗普在這些問題上一意孤行，不僅會給美國帶來更多傷害，也會傷害世界其他國家。大部分經濟學家相信更自由的方式才能帶來更好的經濟增長，反全球化的強硬派是錯誤的。競爭為現代經濟帶來動力，減少國際貿易會在某種程度上降低產業競爭力。
原標題：哈佛大學經濟學教授帕金斯表示 貿易保護主義政策是錯誤之舉
來源：中國社會科學網-中國社會科學報
責任編輯：劉淼 排版編輯：劉淼
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