瑞典官員談自動駕駛立法難點：試圖監管尚未被完全發明的技術

自動駕駛汽車即將商業化落地，但各國政府做好準備了嗎？

3月28日，在2018智能汽車國際研討會上，來自瑞典及美國接近相關政策制定層的人士，分享了有關自動駕駛車輛相關法規的見解：制定法規最大的難點是——試圖監管一個尚未被完全發明出來的技術；因為自動駕駛技術變化很快，為此相關立法將是一項長期、動態的工作；交通法規將發生根本性的變化，今後的監管條例，更多是在描述：這輛車要去實現一個什麼樣的功能，不是具體的去講車必須得有怎樣的配置。

美國前交通部部長Anthony Foxx、瑞典企業與創新部副司長Asa Vagland、沃爾沃汽車集團政府事務總監Anders Engensson、聯合國智能交通及自動駕駛技術總監Francois E.Guichard（從左至右）。澎湃新聞記者 李皙寅 攝

據沃爾沃汽車集團政府事務總監Anders Engensson對澎湃新聞記者介紹，沃爾沃汽車L4級別的自動駕駛車將於2021年實現量產，先期投放在特定區域，再逐步推廣。

Anders Engensson稱，沃爾沃汽車目前已經於瑞典，在相對簡單的路況下進行路測，並將在未來進行複雜路況測試。同時，基於40年來積累的交通事故資料庫，公司知道潛在的碰撞風險，以便確保路測安全。

瑞典企業與創新部副司長Asa Vagland分享了瑞典在開放道路測試自動駕駛車的經驗，首先給車企頒發資質證書，然後讓測試車輛從20公里/小時的速度先期上路，通過一段時間的考察後，再准許其緩慢提速。

Asa Vagland補充稱，在高速上允許車輛以較快速度測試，一旦進入城市道路，有斑馬線，就會給測試車輛設定「限速」。收集上述數據，為後續政策制定提供依據。

聯合國智能交通及自動駕駛技術總監Francois E.Guichard指出，現階段需要通過複雜道路測試，讓公眾了解自動駕駛汽車上路的安全性。

從開放路測落地時間來看，美國、瑞典等國走在了前列。浙江吉利控股集團董事長及沃爾沃汽車集團董事長李書福在同日的研討會上稱，美國早在2014年就允許自動駕駛汽車在公共道路測試，發放道路測試牌照。

自動駕駛有兩種實現路徑，一是採用攝像頭、雷達等感測器，即時由處理器判斷路況；一是車輛彼此間、車輛與交通設施間傳遞交通訊息。目前，主流意見稱，前者適用初級自動駕駛，而高階的、複雜路況下的自動駕駛，需要二者結合。

美國前交通部部長Anthony Foxx對澎湃新聞記者稱，美國的交通設施建設很是複雜，聯邦政府給各州的撥款並不能全面覆蓋道路基礎設施建設，仍需要各州進行部署。

「美國在交通領域先進技術的採納程度是相對落後的。」Anthony Foxx無奈地表示，大家擔心技術的普適性，能否跨州通用。「這涉及到技術包括感測器，光纖、線纜等諸多細節。雖然美國交通部也在試點研究基礎設施、車輛感測器等細節，但由於相關技術尚存疑問，距離大規模改造自動駕駛道路的基礎設施，還需要相當長的時間。」

「目前美國整體環境內不歡迎過強的監管，導致本應由政府出台的標準落地也尚有困難。」Anthony Foxx對澎湃新聞記者稱，V2V（車輛間通訊）能夠挽救生命，亟待政府出台普適性標準。

談及這裡，Asa Vagland接過話頭稱，自動駕駛法律制定中最大難點是，試圖監管一個尚未被完全發明出來的技術。

Asa Vagland認為，有關自動駕駛汽車的立法將是一項長期、動態的工作。自動駕駛技術發展變化很快，為此立法也應該分步驟、漸進式，因技術變化而調整，為此立法難有準確時間表。

Anthony Foxx提出，交通法規將發生根本性的變化。從約束汽車做出某種行為（比如轉彎打轉向燈、紅燈停車），轉變為一系列以結果為導向的模糊化需求（比如能夠及時制動，轉向時能夠告知其他車輛避讓）。「今後的監管條例，更多是在描述：這輛車要去實現一個什麼樣的功能，不是具體的去講車必須得有怎樣的配置。」

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