「負面清單」修訂加速，彰顯中國擴大開放決心

4月10日上午，中國國家主席習近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上發表了主旨演講。演講中，習近平主席進一步強調了中國堅持對外開放的基本國策，明確表達了「中國開放的大門不會關閉，只會越開越大」。同時，習近平主席從大幅放寬市場准入、創造更有吸引力的投資環境、加強知識產權保護、主動擴大進口四個方面闡述了中國擴大開放的重大舉措。其中，更是明確指出了要在2018年上半年完成修訂外商投資負面清單工作，全面落實准入前國民待遇加負面清單管理制度。

十九大報告就指出要全面實施市場准入負面清單制度。在2015年，國務院頒布《國務院關於實行市場准入負面清單制度的意見》，提出將通過試點和不斷推進，從2018年起正式實行全國統一的市場准入負面清單。

北京工商大學經濟學院教授周清傑在接受採訪時表示，負面清單制度反映的是我們在引進外資時的意向。所謂負面清單管理模式,相當於投資領域的「黑名單」,列明了企業不能投資的領域和產業。負面清單的推進，使得中國在引進外資企業時有了主動性，可以根據適合本國條件實際情況來引進更有利於中國經濟發展的企業來華投資。例如，在中國打開大門引進外資的初期，中國對於外資企業的需求比較迫切，一些引進的企業在發展過程中對環境造成了負面影響，負面清單制度的實行就可以較好的避免這一情況的發生。

「知道哪些是不允許做的意義取決於開放的程度」，負面清單制度的全面推行，也代表了中國開放程度的不斷提高。中國改革開放40年以來，外資已經成為中國經濟的一個重要組成部分，根據聯合國日前發布的報告，2017年中國吸引外商投資總量居世界第二。周清傑表示，在改革開放初期，中國吸引外資的主要手段是向外商提供投資優惠政策，當時中國對於外資的需求更為迫切。中國進入WTO之後，更多的外國企業注意到了中國，中國的營商環境也開始變得好，對於外商的吸引也從之前的「利益誘惑」，到現在的市場吸引，中國的市場讓更多國外企業看到了盈利的空間，看到了中國市場不斷上升的潛力。商務部研究院國際市場評估部副主任白明之前在接受採訪時也曾表示，開放是中國經濟發展的前提，在開放基礎上不斷發展的中國經濟，對於國外投資的吸引力也在不斷上升。

因此，正如習近平主席提到的，中國過去吸引外資主要靠優惠政策，現在主要更多靠改善投資環境。周清傑表示，這種投資環境的改善，需要「軟基礎設施」的不斷建設，包括法律法規的不斷完善、市場環境的不斷改進來完成。

「投資環境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資」，中國將不斷地為外商投資提供更加優良的營商環境，讓外資企業和中國經濟能夠更好的實現互利共贏、共同發展。（海外網 介瑾）

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