新人入局？印度在中東地區是什麼角色？

文章來源：外交學人

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過去幾個月，一系列突破性的事件為中東地區乃至世界其他地區描繪了新的外交圖景。近期消息稱，沙烏地阿拉伯已經批准印度航空運營經由沙特空域往返德里和特拉維夫的航班。這一舉措顯示中東地區已經有發生重要改變的跡象，並且體現了印度在該地區的影響力。

莫迪與內塔尼亞胡

沙特過去七十年一直禁止飛往以色列的商業航班經過該國空域。這一與印度達成的協定標誌了對這一過往禁令的首次突破，同時還伴隨著一些有關以色列與沙特之間不斷加強非公開合作的報道。儘管在這一片政策空白中這顯得無關緊要，但是這一情況顯示，伴隨著不斷變化的地緣政治和持續波動的地區形勢，該地區多方之間對彼此態度正發生重要變化。

印度在這一地區扮演的角色極為重要。隨著過去的夥伴關係逐漸發生變化，新的對手登上舞台，當下正是印度結合當下地緣政治現實並重新審視其「西向政策」的時機。

儘管印度長期與海灣地區的六個阿拉伯產油國有一定往來，但其通過迅速建立與以色列的關係也形成了穩定的平衡。印度現在是以色列國防製造業最大的購買者之一，每年達成約十億美元的國防協定。的確，內塔尼亞胡2018年首次訪印期間，雙方領袖展示的善意進一步鞏固了雙方關係積極發展的方向，儘管在伊朗和巴勒斯坦問題上雙方仍有分歧。

在沙特工作的二百八十萬印度工人以及雙方之間在能源、商業方面不斷密切的聯繫（沙烏地阿拉伯是印度第四大貿易夥伴，印度是其第一大石油進口國）使得印度與該國之間的關係越發緊密，雙邊交流很快上升到了國防和安全層面。比如，2012年沙特政府和安全武裝向印度遣返了2008孟買襲擊嫌疑人阿布·金達爾，他持巴基斯坦護照，居住在沙烏地阿拉伯。

莫迪訪問沙烏地阿拉伯

海灣國家從殖民者手中獲得獨立已有多年，隨後這些國家成立了海灣國家合作委員會。一直以來，印度在海灣地區協作當中始終是一個邊緣角色。印度與海灣國家的合作更多是交易往來，體現於在阿拉伯半島工作的印度工人向國內的匯款上。但是印度與海灣國家的關係已經更加廣泛深化。沙烏地阿拉伯加強了與印度的經濟聯繫，其他海灣小國也在外交範式上發生轉變，逐漸將印度視為一個值得海灣國家領袖認真開展戰略考量的重要國家。

印度在中東的地位繼續由其在該地區龐大的經濟勢力驅動。為了加強經濟硬實力，印度政府正開始在該地區嘗試發展安全防衛方面的力量。正如 Kadira Pethiyagoda 為布魯金斯學會指出的那樣，「2013年的調查顯示94%的印度人認為他們的國家應該擁有印度洋最強大的海軍，89%的受訪者認為印度應該更加積極地參與領導地區合作。」

近幾十年來，這一點已經得到證明。比如最近印度在科威特和葉門的空中撤僑行動標誌著印度已經不再像以前一樣僅僅局限於憑藉匯款和勞動力與中東產生聯繫。另外，中國也在發展其在中東的戰略地位，這也促使印度加強戰略存在感，從而避免被包圍。近年來，印度與除科威特和巴林之外的所有海灣合作委員會國家均簽署了防禦與安全協議。