還想搞「廣場協議」？中國豈會重蹈日本覆轍

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中國應該吸取日本的慘痛教訓。」

中美貿易戰劍拔弩張之時，博鰲亞洲論壇理事長、日本前首相福田康夫的一席話，迅速引發熱議。他在《人民日報》撰文指出，如今中國在很多領域進步飛速，直逼美國，令美國頗有壓力感，這與日本曾經經歷過的情形非常相似。

日本的覆轍

說出這番話的福田康夫，應該是有切膚之痛的。

二戰之後，日本經濟迅速恢復，1965年，日本對美貿易開始出現順差，1968年更躍居世界第二大經濟體，隨之日美貿易摩擦激增。特別是上個世紀七八十年代，「日本製造」風靡全球，紡織品、鋼鐵、汽車、機床和半導體等各個領域全面開花，比如汽車，在美國市場的份額一度超過20%。與此同時，美國對日本的商品貿易赤字一度飆升至500億美元。

這顯然觸動了美國的敏感神經。

（▲1987年，9名美國國會議員掄起大鎚砸日本收音機）

1985年，美國國會以壓倒性多數通過了貿易保護主義的「丹佛決議案」。同年，民主黨主要領導人在國會集結並發起了加收25%關稅的貿易戰法案。1985年9月22日，美國召集日德法英等國達成聯合干預外匯市場，誘導美元對主要貨幣的匯率有秩序地貶值，以解決美國巨額貿易赤字問題的協議。這份協議，也就是外界普遍認為將日本經濟拖入泥潭的「廣場協議」。

（▲廣島協議簽署現場）

隨後，美國的火力持續加碼。1988年，美國國會通過一份長達2000多頁的貿易法案。1989年，美國啟用「超級301條款」。同年，日美開始談判，促使日本在流通體制、商業慣例等方面進行開放性改革。1994年，美國再次啟用「超級301條款」，對日本產品徵收懲罰性關稅。

（▲日本東京一場招聘會上，一位求職者在看手機。）

在美國的組合拳下，日本節節敗退。日元升幅一度高達90%，炒房團吹起來的「泡沫經濟」迅速擠壓實體經濟，產業競爭力下降。此後，日本進入「失去的二十年」，直至今天仍沒有緩過來。當然，日美貿易摩擦也逐漸消退。

美國的伎倆

三十年世易時移，美國總統從里根、老布希換成了特朗普，世界第二大經濟體也已從日本變成了中國。可是，當面對又一個新興經濟體崛起，當又出現相似的貿易困境，白宮執掌者仍然沒有擺脫那套舊思維，使用的還是那些老伎倆。

比如，推動美元貶值。當年，「廣場協議」的計劃是日元升值為200日元/美元，最後的結果是，120日元/美元。反觀近些年，美國同樣如此，變著法兒地在人民幣匯率上大做文章，意圖推動人民幣升值。

比如，啟動「301條款」。當年，美國便動輒對日本叫囂「301條款。這一條款的實質是單方貿易報復條款，它授權美國貿易代表可對他國的「不合理或不公正貿易做法」發起調查，並可建議美國總統實施制裁，包括撤銷貿易優惠、徵收報復性關稅等。同樣，在此次中美貿易戰中，「301條款」也是一個重要武器。

……

事實上，每一個被認為會挑戰美國產業結構和貿易收支的國家，都被美國的貿易炮火猛轟過。最後，美國是否達償所願呢？

還是以日美貿易戰為例，日本的發展進程確實被徹底打亂了，但美國貿易不平衡問題並沒有得到解決。早有業界人士分析，美國持續大幅貿易逆差是因為美國內部經濟失衡，這才是最根本的。可美國呢？不知是裝傻還是真糊塗，到處揮舞大棒卻始終治標不治本，陷入打完日本打歐盟，打完歐盟打中國的怪圈，之後會怎麼樣？難道真如特朗普前幾天嚷嚷的「還要和全世界開打」？

中國的定力

總想以霸權思維守住霸主地位，這大概是美國的「執念」吧。時至今日，它的姿態依然是「你大爺還是你大爺」，但卻絲毫沒有意識到，今天的中國不可能是當年的日本。

其一，兩國的經濟市場大不相同。當年的日本對美國市場的依存度非常之高，約佔到其出口總額的四成。中國的迴旋餘地則大得多，一方面自然資源稟賦非島國日本所能相比，另一方面目前我們已完成貿易多元化布局，對美出口僅占對外出口總額的一成多。

其二，日美、中美關係本質大不相同。日美屬於同盟，確切地說是一種主從關係，美國大兵還駐紮在日本國土。一旦發生衝突，日本往往傾向於屈從妥協。但中國完全是獨立自主的大國，從來沒有被美國拿住七寸。換言之，雙方手裡能打的牌半斤八兩，在國際談判中地位平等。

其三，兩國的政局穩定性大不相同。日本政壇之動蕩眾所周知，首相經常走馬燈似地換人，甚至鬧出過「七年七相」。可以想見，缺乏頂層領導力，在國家級經貿政策這樣重大複雜問題的談判上必然被動。而中國的政治體制的一大優勢便是，「集中力量辦大事」，關鍵時刻能夠凝成一股力量，捍衛自身核心利益。

中國有句古話叫「前事不忘，後事之師」，福田康夫的提醒是一記警鐘。美國，不要指望著中國吞下損害自己核心利益的苦果。

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