廣東、貴州、江蘇、安徽的界線都是怎麼形成的？
關於中國行政區劃的長文終於來到收尾部分。這一部分承接前一篇的「犬牙相入原則」，將更加詳細地解釋這個原則在實踐中的運用。前兩部分鏈接如下：
中國歷史上政區究竟如何劃界？
中國各省交界形狀為何「犬牙交錯」？
來看最後這一部分吧。
作者：周振鶴
來源：《中國地方行政制度史》
上海人民出版社2005年8月
圖片源於網路
編輯：坐觀君
1
元代是犬牙相入原則發生轉折性變化的時期。無論是作為高層政區的行省，還是降為統縣政區的路，犬牙相入的原則都走向了極端。
元代的路與路之間，情況千差萬別。就層級而言，北方許多路除直轄縣外，又通過屬州再領縣；南方不少路則較簡單，路下不帶領縣之州；就幅員來說，懸殊也很大，大的如山西地區，只設兩個半路，一路有半個今省那樣大；小的如福建興化路只有兩縣之地；就邊界而論，南方的許多路以山川為界，而河北山東地區的路卻極端犬牙相入，以至於產生許多飛地——與本路地域不相聯接的屬地。
但是最能體現犬牙相入原則極端化的實例則是行省的劃界。
元代行省幅員過於遼闊，即使小省也有數十萬平方公里之巨，而且行省長官握有軍、民、財政大權，加之行政區劃層次既多又複雜，為防止分裂割據現象的發生，唯一的手段只有利用犬牙相入的原則。
因此元代的省完全一反過去漢州、唐道、宋路的劃分方法，
無視歷來與劃界密切相關的幾條最重要的山川邊界——秦嶺、淮河、南嶺、太行山——的存在，使得任何一個行省都不能成為完整的形勝之區。
其中陝西行省越過秦嶺而有漢中盆地；湖廣行省以湖南、湖北為主體而又越過南嶺有廣西；江西行省也同樣跨過南嶺而有廣東；河南江北行省則合淮水南北為一；中書省直轄地區卻跨太行山東西兩側，兼有山西高原、華北平原和山東丘陵三種不同的地理區域；至於江浙行省，乃從江南平原逶迤直到福建山地。只有四川行省稍成四塞之國，但其北面屏障秦嶺業已撤去，難以養成長期割據的氣候。
行省這樣劃分就使所有山川之險完全消解。因此元代行省幅員雖廣，分權雖大，但是缺乏實行割據的地理基礎，也就不容易產生分裂局面。對比唐代的道和元代的省，我們就會發現，
兩個朝代的劃界方法正好完全相反。唐代道的分劃是以橫向為主，而元代省的分劃卻以縱向為重。
中國的主要山川都呈東西走向，而唐代的道是以山川形便來分劃。所以唐初的十道，大都是橫長豎短，河南道由山東半島到豫西山地，江南道從東海之濱到貴州高原，橫向長度都在一千公里以上，縱向卻只有四五百公里，嶺南道、山南道、淮南道、隴右道也都是既扁且寬。只有河北道、劍南道是既狹而長，但這也是山川所限的緣故。河東道扼於太行山與黃河之間，河北道為渤海與太行所限。元代分省的趨向與唐代分道相反，一方面既要便于軍事上實行由北向南的控制，另一方面又要破除山川之險，因而省的形狀也自然與道完全相反。陝西、湖廣、江西、江浙四省南北長而東西短，正與江南、嶺南二道的橫向布置相徑庭。而中書省又把山東、山西（唐河東道）與河北合在一起，卻是變縱向為橫向。
2
後人對元代劃分行省的方法，大多予以貶斥。清人儲大文說：
「元代分省建置，惟務侈闊，盡廢《禹貢》分州、唐宋分道之舊。合河南、河北為一，而黃河之險失；合江南、江北為一，而長江之險失；合湖南、湖北為一，而洞庭之險失；合浙東、浙西為一，而錢塘之險失；淮東、淮西、漢南、漢北州縣錯隸，而淮漢之險失；漢中隸秦，歸州隸楚，又合內江、外江為一，而蜀之險失。故元、明二季流賊之起也，來無所堵，去無所偵，破一縣，一府震；破一府，一省震；破一省，各直省皆震。」
平心而論，儲氏此說尚未完全搔到癢處，他還未提到最不合理的合嶺南嶺北為一，合太行山東西為一兩事。而且合江南江北為一是明代的事，元初雖一度有過，但後來已糾正。合浙東，浙西為一本非元代之過，唐代和北宋時浙東西未分，因此不宜說「盡廢唐宋分道之舊」。同時，歸州隸楚亦在唐宋而不在元。但是儲氏所說的，因天險盡去而引起地方治安無法維持的話，卻有一定道理。
再進一步分析，犬牙相入極端化的做法雖然發生在元代，但其思想在南宋已經萌發。
偉大的民族英雄文天祥就寫道：「宋懲五季之亂，削藩鎮，建都邑，一時雖足矯其尾大之弊，然國已寢弱。故至一州則破一州，至一縣則破一縣。中原陸沉，痛悔何及！今宜分天下為四鎮，建都統御於其中，以廣西益湖南而建閫於長沙，以廣東益江西而建閫於隆興（南昌）；以福建益江東而建閫於番陽；以淮西益淮東而建閫於揚州。責長沙取鄂，隆興取蘄黃，番陽取江東，揚州取兩淮，使其地大力眾，足以抗敵。」
文天祥的建議幾乎與元代南方几省的分劃完全一致，這正是從政治軍事觀點出發而得出的共同結論。文天祥為了北向抗敵，認為必須多頭突擊，又為了使地大力眾，必須合兩路為一路；於是他就主張合湖南與廣西為一，合江西與廣東為一，合江東與福建為一，產生縱向的合併。如果橫向合併，例如合江西湖南為一，合廣東廣西為一，那麼雖地大力眾，但卻只有一個突擊方向，在軍事方面自然不利。
元代統治思想恰好與此相反，是既要實行南向控制，同時又要使行省成為地大人眾的軍事殖民區。
因此對宋的路也只能採取縱向合併的辦法，以荊湖南北路和廣南西路組成湖廣行省，以江南西路和廣南東路組成江西行省，以江南的福建路再加上南宋首都所在的兩浙路組成江浙行省。試想如果將湖南江西合組一個行省，兩廣又合組一個行事，那麼中央政府對嶺南的軍事控制不是鞭長莫及了嗎？因此元代的南向控制與文天祥的北向抗敵的思想不謀而合，正是合了一句老話：「相反而皆相成也。」
如果更詳細地觀察元代行省的分置過程，還可發現，元初七省的分劃完全是南下軍事征服行動的直接後果，後來的十一省則是根據行政管理需要，再作進一步調整所形成。這點留待後面再予以論述。但由上述情況看來，
元代的分省建置並不全是「惟務侈闊」的毫無根據的胡思亂想，而是出於明確的軍事政治統治的需要而制定的。
當然，
元代這樣分省只服從中央集權統治這個唯一的目的，這就必然要伴生許多弊病。
一則地方無險可守，於長治久安頗為有礙；二則將不同氣候土壤的地理區域合而為一，對農業經濟發展帶來不利；三則行省地域過大，於和平時期的行政管理很不方便，省與路之間不得不再設道一級監察區域，增加了管理層次。所以明代興起以後，對這些弊病有所改革，但這些改革並不是放棄犬牙相入的原則，而是從另一個方向造成新的犬牙相入區域。
3
明初因為建都南京，南方的統治穩固，因此將元代南方三省統統一分為二，江西省回到漢豫章郡、唐後期江南西道的範圍，又成了完整的地理區域；福建省回到唐後期福建觀察使轄區和兩宋福建路的領域；兩廣則因襲宋代而有所調整。同時又將元代北方的中書省一分為三：北平（後改北京、京師）、山東和山西；將中部的河南江北行省之地分屬南京、河南、湖廣三省。元代犬牙相入之區只留下陝西一省。但是明代
新的犬牙相入形勢
又產生了。首先是南京的建置。
明太祖朱元璋定都江南的金陵（元屬集慶路，明屬應天府），他的老家又在淮南的鳳陽。於是洪武元年（1368）他以金陵與鳳陽為兩個中心，划出一個包括淮北、淮南和江南三部分不同地域的大南京，這是史無前例的舉動。淮河和長江都是歷史上行政區劃的重要分界線，元代以前跨淮或越江的政區都是罕見的現象。
元代雖厲行犬牙相入的原則，但元初的江淮行省只跨長江兩岸，元中期的河南江北行省僅越淮河南北，從未出現過同時跨江越淮的政區。明代南京卻不但越江，而且跨淮，曠古未有。南京又因為地位特殊，所以幅員很大，包含有十六個府和四個直隸州，其西北角直達今安徽碭山，離北平的南端不過一百多公里。南京的設置使鄰省浙江相形之下顯得過於局促——僅僅領有九府之地，於是後來將嘉興、湖州兩府從南京割給浙江。
但這樣一來，卻又再次違背了山川形便原則，使太湖流域分屬兩個不同的高層行政區劃，而在歷史上，太湖流域從來處於單一的高層政區之中，從秦漢歷隋唐至宋元不變。因此清初大學者顧炎武形容朱元璋這一作法如同把人腰斬一樣。南京屬下的府，也同樣存在犬牙相入的現象。如首都所在的應天府就地跨長江南北，鳳陽因是朱元璋老家，不但置一大府，還使其領域踞淮河兩岸。
南京而外，還有幾處典型的例子。
第一個是河北省。
朱元璋建立明朝是由南向北的軍事行動造成的，恰與元代相反。因此建立河南省的時候，故意使之有黃河以北的屬地，以和京師的南界成犬牙相入狀態。這條界線幾經調整，直到解放後才由曲折狀態變成直線，但河南省兼有河北地的現象依然存在，而且這塊地方是河南省比較富庶的地區，解放初還曾以之為主體一度建立過平原省。第二個是廣東省。
宋代的廣西比廣東有長得多的海岸線，因為今屬廣東的高州、化州一帶及雷州半島，以及今海南省均為廣西所有。元代也沿襲這一分界而立湖廣行省和江西行省。但元代在湖廣省下又將宋廣西沿海地帶，即高、化、雷、欽、廉諸州與海南島組合為海北海南道宣慰司。明王朝建立以後，分建廣東、廣西二省，但不恢復宋代原有分界，而將元代的海北海南道劃歸廣東省，造成廣西沒有一寸海岸線，以及欽廉地區幾乎與廣東不相連接的現象。這一犬牙相入的分界為清代與民國所繼承。解放後，欽、廉地區時歸廣東，時歸廣西，最終還是回到廣西。
第三是貴州省。
貴州的邊界十分特殊，東、南、西三面且不提，其北面省界向內凹進一大段，四川省屬地如同一把尖刀直插入貴州的心腹。現代史上赫赫有名的遵義以及甕安、餘慶等地都屬四川，而非貴州所有。這樣劃界顯然是為了控制新建省的需要。直到清代雍正年間，貴州省才形成今天的完整邊界。
清代省界基本上沿襲明代而來，沒有大的變動，
如上述貴州省界就是最重要的調整，再則只是在南京（清初改稱江南）、陝西、湖廣三省一分為二時確定新省之間的界線而已。
陝西分置甘肅省，是以延安、西安、風翔、漢中四府的西界為省界；湖廣分置湖北、湖南二省，是以原岳州府北界為省界。這兩處都不費什麼思量。只有
江南省分成江蘇、安徽兩省則是經過深思熟慮，
並不採用歷史上橫向劃分，以便符合自然地理區域的做法，而是豎切一刀，將其分成東西兩半，使皖蘇二省都包有淮北、淮南和江南三部分地。這樣做是為了使富庶的江南和稍次的淮南，以及經濟上相對落後的淮北能夠肥瘠搭配，以免省與省之間經濟背景相差過遠。
歷史上農業經濟重心的轉移是由北而南。本來淮北地區經濟文化都相當發達，漢晉時期所謂「汝潁之士利如錐」，是在經濟繁榮的背景上所產生的文化發達現象。唐代以後，淮南地區發展很快，有揚（州）一益（州）二之稱。南宋以降，則江南地區之發達已居於全國之首，淮南、淮北已瞠乎其後。直至明代時期，淮河兩岸，災害不斷，已退而為貧困地區了。把淮北、淮南和江南地區合於一省之中，雖然有悖于山川形勢，但是從肥瘠搭配的原則出發而這樣做，也只能說其情有可原。
全文完。
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