博鰲論壇2018：改革再出發，開放不回頭

在中國改革開放40周年的重要歷史節點，海南博鰲小鎮將見證中國改革的再出發，將見證中國開放的不回頭。

航拍博鰲亞洲論壇會議中心夜景。 圖/新華社

文 |萬喆

2018年4月8日-11日，海南小鎮博鰲迎來了一年一度的博鰲亞洲論壇年會，博鰲也因為中國國家主席習近平發表的主旨演講引來了世界的矚目。

當今，在全球化和逆全球化力量的激烈碰撞讓世界更加「分化」的形勢下，在貿易保護主義的陰霾下，習近平主席在年會開幕式上所做的主旨演講正給這個「分化的世界」提供「博鰲智慧」，貢獻「博鰲力量」。

從1978年到2018年，改革再出發

2018年是一個特殊的年份，是中國改革開放40周年。

在主旨演講中，習近平主席提出大幅度放寬市場准入、創造更有吸引力的投資環境、加強知識產權保護等改革措施，表明了「中國開放的大門只會越開越大」的改革決心。

經過40年的發展，中國經濟已經從高速增長階段轉向高質量發展階段，中國社會的主要矛盾已經發生了根本性的變化。十九大對主要矛盾的論述是人民日益增長的美好生活需要與不平衡充分的發展之間的矛盾，人民的需要已經從「物質文化需求」發展到「美好生活需要」，從曾經「落後的社會生產」發展到「不平衡不充分的發展」。

儘管我國綜合國力進入世界前列，但發展不平衡不充分的問題隨之也日益突出，這說明發展中存在著深層次的問題，需要蹄疾步穩推進全面深化改革。這個改革不是表面的改革，而是深度的改革；這個改革不是局部的，而是全局性的，是全面的改革。可以說，要解決新時代的主要矛盾，全面深化改革是必由之路。

「以更大的力度解放思想、深化改革、擴大開放」，改革開放又來到了新的歷史起點，改革開放又到了再出發的時刻。

從封閉到開放，開放不回頭

中國對外開放走過了40年的歷程，開放的步伐越來越快，「改革不停頓、開放不止步」，這是中國政府對世界開放的莊嚴承諾。不僅在承諾上，而且在行動上，中國政府不斷推出加快開放的措施。

2018年的政府工作報告中提到了不少開放的成果，如倡導和推動共建「一帶一路」，發起創辦亞投行，設立絲路基金。設立11個自貿試驗區，一批改革試點成果向全國推廣。新簽和升級8個自由貿易協定。滬港通、深港通、債券通相繼啟動，人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子，人民幣國際化邁出重要步伐等等。

不僅如此，中國政府還明確表示，開放是中國的基本國策，中國將繼續維護自由貿易，願意降低藥品進口稅率，進一步放寬養老、醫療、教育、金融等領域的准入力度，修改法律真正實現外商准入前國民待遇。在2018年的憲法修正案和政府機構改革方案中，更是用法律保障開放的步伐。

通往博鰲論壇主會場的通道。 圖/新華社

而今，在本次博鰲論壇上，習近平主席提出進一步推進開放的四方面舉措，包括大幅度放寬市場准入，創造更有吸引力的投資環境，加強知識產權保護，主動擴大進口等方面內容，並表示將儘快使之落地。這意味著，中國改革開放的步伐將會越來越大。

從達沃斯到博鰲 ，東方智慧回答西方困惑

2018年是一個特殊的年份。 2008年世界金融危機還記憶猶新，一轉眼，危機過去十年了，世界經濟似乎走出了危機的陰霾，出現了集體復甦的曙光。但是全球似乎又陷入了另外的一個陷阱，逆全球化的暗流好像已浮出水面成為「明流」，世界又陷入了集體迷茫。

在這種形勢下，中國先後表達了捍衛國際多邊貿易秩序的最強音。在達沃斯世界經濟論壇2017年年會開幕式上，習近平主席發表主旨演講，提出了構建人類命運共同體的理念，強調要堅定不移推進經濟全球化，引導好經濟全球化走向，打造富有活力的增長模式、開放共贏的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的發展模式，共同擔當，同舟共濟，共促全球發展。

在2018年的達沃斯論壇上，劉鶴的主旨演講，向世界宣誓了中國堅定推動改革開放和推動經濟全球化的決心。

讓我們把目光從白雪皚皚的西方小鎮達沃斯轉到被稱為東方達沃斯的海南小鎮博鰲。博鰲亞洲論壇2018年年會的主題「開放創新的亞洲，繁榮發展的世界」註定，這不僅是一場亞洲國家，而且是西方國家和國際組織共同參與的國際論壇，也是一場「凝聚各方共識、深化區域合作、促進共同發展、解決亞洲和全球問題」的重要會議。論壇主題正是以東方的智慧回答了如何「在分化的世界中打造共同命運」的西方的困惑。

萬喆（國家發展改革委國際合作中心首席經濟學家）

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