金融業:一個大消息!
4月10日,在博鰲亞洲論壇開幕演講上,主席宣布了中國進一步對外開放的四項舉措,主要內容歸納如下:
1、金融業:去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險行業外資股比限制的重大措施要確保落地,同時要加快保險行業開放進程,放寬外資金融機構設立限制,擴大外資金融機構在華業務範圍,拓寬中外金融市場合作領域。
2、製造業:在製造業方面,目前已基本開放,保留限制的主要是汽車、船舶、飛機等少數行業,現在這些行業已經具備開放基礎,下一步要儘快放寬外資股比限制特別是汽車行業外資限制。
相當幅度降低汽車進口關稅,同時降低部分其他產品進口關稅,加快加入世界貿易組織《政府採購協定》進程。今年11月,我們將在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會。
3、知識產權保護:重新組建國家知識產權局,完善加大執法力度,把違法成本顯著提上去。
綜合來看,本次中國宣布的開放舉措力度非常大,不僅涵蓋了製造業,也包括了金融業。製造業方面,隨著中國2001年加入WTO,已經逐漸兌現了入世的承諾,現在只剩下汽車、船舶、飛機等領域存在限制,按照這次宣布的舉措,中國會在汽車行業外資限制以及汽車進口關稅會有不同程度的放開。
2001年入世後,中國製造業開放的速度非常快,但在金融業開放方面就顯得較為緩慢,比如外資金融機構進入中國市場還存在不少壁壘,比如股比、業務規模、市場准入門檻等都有限制,而本次宣布的舉措中,會在去年放寬銀行、證券、保險行業外資股比限制的基礎上,進一步擴大的保險業,同時擴大外資金融機構的業務範圍,這將預示中國金融業將全面步入對外開放的軌道。
為什麼中國在這個時候高舉開放的大旗?
1、今年是中國改革開放40周年,中國經濟在這場深刻變革中獲得了巨大飛躍,紀念改革開放四十周年最好的方式就是繼續對外開放,尤其是相對滯後的金融業;
2、在美國發動貿易戰、全球貿易保護主義抬頭的情況下,這次中國扛起開放的大旗其實是對貿易戰最好反擊,貿易戰的本質就是關門主義,中國其實想藉助這次機會告訴世界道理在這邊。
3、中國越來越明白,開放是消化國內過剩產能、人民幣國際化、經濟提質增效最好的良方,一個只會和同班學生比較的孩子,將永遠走不出學校。
不要低估金融業對外開放的重大意義,如果我們把2001年中國加入WTO,製造業的對外開放視為中國開放1.0,那麼2018年的金融業對外開放可以視為中國開放2.0。金融業開放是一項系統性工程,決不是讓幾個金融機構進入那麼簡單,還會牽涉到匯率、利率、金融市場等方面的改革。
很簡單,一家金融機構進來了,投資了中國股市,賺了錢我該怎麼出去,這又涉及到外匯管制以及匯率問題;還有外資進入了,大量的熱錢進入了,對央行形成匯兌壓力,按照中國的「印鈔」模式,主要是「美元換人民幣」即機構和居民將持有的外匯間接向央行兌換,央行用等價的人民幣交換,從而實現貨幣的投放。可見,這又涉及到利率問題,因為貨幣投放過大容易引發流動性過剩。
數據顯示,到了2016年底,大約有一千家銀行在中國設立分支機構,數量並不低,但是另一頭你會發現,過去幾年,外資行的總資產在國內銀行當中的總資產一直在下降低。為什麼?不是外資銀行經營能力差,而銀行在內地存在諸多限制。
本次在改革開放40周年之際國家宣布的一系舉措應該說是找到了痛點,以此為起點,未來幾個方面應該值得期待:
1、中國實行的是有管理的匯率制度,在匯率形成方面央行有強大的影響力。在匯率形成機制方面,未來央行會更多地把權力還給市場,即由交易行自行決定,比如目前的人民幣中間價逆周期因子恢復中性就是前奏。
2、放鬆境內外機構的投資限制:按照現在制度,中國居民是沒法投資境外股票、債券的(合法方式),中國實行的是QFII制度,(合格境內機構投資者),也即給機構一定的額度,允許在額度範圍內投資境外市場,未來境外投資限制或許不會很快放開,但是在QFII額度大幅提升方面是可以期待的。
3、金融機構的股比限制:外資機構在國內金融機構參股比例方面會放鬆,比如目前外資在金融機構的持股多限制在49%及以下,未來應該可以突破。
4、市場准入放鬆:放寬外資金融機構設立限制。
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