介紹法國一個進步工會：SUD

季耶 整理

上月開始由國營鐵路工人帶頭的遊行和及其後展開的持續性罷工，SUD工會起了比較積極的作用。

基本狀況

團結工會聯合會「團結、聯合、民主」（Solidaires Unitaires Démocratiques，縮寫SUD，或常稱Solidaires）。

正式成立於1998年。成員人數約9.5萬人。SUD的主要支持力量來自電信、運輸（包括法國國營鐵路公司和法國航空公司）、醫療、教育、文化機構等領域。盧浮宮等文化機構以及輪胎生產商米其林公司（Michelin），航天國防生產商泰雷茲集團（Thales）等公司也有SUD分會。也有SUD的學生組織。

SUD是法國眾多工會聯盟中最激進的一個，積極反對新自由主義全球化。主張社會運動工會主義（social movement unionism），跟好些社會運動合作，如無證移民、失業人士等運動。

目前得到政府承認具有談判夥伴地位的工會只有5個，那就是法國總工會（CGT）、法國工人民主聯盟（CFDT）、法國工人力量總工會（FO）、天主教工會聯盟（CFTC），及法國管理人員聯合會-執行人員總工會（Confédération fran?aise de l"encadrement - Confédération générale des cadres，縮寫CFE-CGC）。

1995大罷工以後，工會運動生態發生變化

最近二十年，法國經濟一直走下波，失業節節上升，人心思變。1995年年底的公營部門僱員大罷工，是反對當時的右派朱佩總理政府施行縮減退休福利開支的政策（為了達到加入歐洲共同體，政府開支封頂的條件）而發動的。罷工只限於公共部門，可是很多私營企業的工人也參加遊行。政府為了抹黑罷工，說：「公營部門員工不過是為了保住鐵飯碗的特權地位而罷工」。可是這個企圖完全失敗。據調查，57%的法國國民同情罷工。在大罷工的高潮時期，11月25日，就有三萬婦女上街聲援並要求落實婦女權利。所以，這次總罷工多少也反映群眾對政府政策的不滿情緒。

1995法國大罷工以後，工會運動生態發生變化：更多人希望出現一個進步工會。那時開始，有幾個行業或部門成立了SUD的分會（SUD最初起源見下節介紹）。1995年以後也發生過不少工潮：1997年11月癱瘓歐洲的大卡車司機的罷工、1997-1998年的失業者鬥爭和1997年6月在阿姆斯特丹集結的反失業歐洲大遊行、1998年3月的首都教師罷工、要求居留權的外勞的鬥爭，等等。這幾次鬥爭，法國三大總工會（CFDT，CGT，FO）都沒有發揮領導作用。只有SUD和CFDT內部的左派才積极參加這些鬥爭。

更早的歷史背景

1981年法國社會黨執政，密德朗任總理，法國共產黨加入聯合政府。兩年後社會黨聯合政府向資產階級撤資的要挾屈服，放棄國有化，採取緊縮政策，同時把共產黨排擠出政府。CFDT也放棄傳統的「自主管理社會主義」立場，走勞資協調路線。CGT的據點是煤礦、鋼鐵、造船、金屬等私營的重要產業部門。這些部門受七十年代初以來的石油危機、資本主義經濟危機和經濟結構的大調整很大的影響。這些企業大部分都衰退或遷移到國外。CGT直接受到這影響。而且1980年代末到1990年代初，由於蘇聯東歐官僚政權的崩潰，新自由主義思想和政策的肆虐達到了極點。CGT無法提出有效的反擊。

「團結、聯合、民主」工會聯盟--電訊郵政（SUD-PTT）成立

1980年代末，移民、失業者、露宿者、女性等社會運動有所發展，巴黎的CFDT的PTT（電訊郵政）和醫療部門分部都支持這些運動。當時，政府要郵政、電信部門實行私營化，CFDT中央竟然原則上同意私營化。1988年秋天的護士罷工時，CFDT醫療部門的巴黎分部發揮領導性作用。在CFDT中央的工會官僚看來，這兩個巴黎分部（電訊郵政和醫療）是「內奸」，要除之而外快。CFDT中央通過各種方法（停職、封閉辦公室、禁止開大會等）干擾他們。1988年12月初CFDT中央禁止CFDT-PTT巴黎分部開大會，並把PTT巴黎分部領導份子停職。可是有1000名會員不服從這道命令。他們在1988年12月28日自行召開大會並決定成立新的工會：SUD-PTT。當時地方只有約100名會員參加新的工會，發展到1999年，會員人數已達12000人，成為與CFDT、CGT、FO並立的全國性的工會組織。

員工代表選舉

法國的工會不是企業工會，所以工會組織率並不高（2000年約9.1%）。工運為了克服這個弱點，在工作單位爭取各種員工代表制度：

企業委員選舉──員工50人以上的企業選出員工代表

員工代表選舉──設在11人以上的企業

經濟社會審議會選舉──選出勞方代表的選舉。該審議會是處理社會問題的諮詢機關

勞資調節委員會選舉──選出勞方代表的選舉

當這些員工代表選舉時，各工會推薦自己的候選人參選。一般工人（會員和非會員）都投票。所以，從這些選舉的得票率，可以看到各個工會的支持度究竟是升還是跌。

就以1989年3月一次員工代表選舉為例：這次選舉是SUD-PTT頭一次參選，結果得到不少選票。這可以說一般員工都支持SUD-PTT的成立。以後政府和CFDT干擾SUD，這些干擾引起員工的反感，因此SUD一步步發展其組織。1995年10月，SUD電訊工會成為僅次於CGT（組織率32%）的第二大工會（27%。CFDT是17%，FO 是15%)，在郵政部門SUD成為第四大工會。

SUD電訊和郵政部門在首都巴黎獲40%員工支持，這大大超過SUD成立之前CFDT所得的30%支持率。

SUD很重視基層員工代表委員會的工作。他們認為，就是因為重視經營這個草根組織，才有現在的SUD。

理念

SUD重視工會民主。專職任期是三年，只能重選一期（最近改成兩期）。大會每三年召開一次。工會規定理事會一半是巴黎之外的代表，40%要是女性會員。每周發兩三次傳單。每兩周一次刊登移民、失業者、女性、環保等社運消息。發行12頁的工會月刊。刊物內容不只是傳達工會領導方針，主要目的是通過刊物所提供的各種消息來幫助、發展基層組織的討論。

SUD也重視鬥爭過程所產生的獨立組織及跨工會的團結。如1995年底的公營部門員工罷工時，各工作單位很自然地產生了跨工會的鬥爭組織。在那裡，除了那裡的職工參加之外，其它工作單位的職工都可以參加討論。SUD-PTT不只是僅僅贊成這樣的發展，還積極推動這樣的連結。

SUD組織上獨立於政府和政黨。過去八十年代社會黨共產黨聯合政府時代，CGT和CFDT以「咱們政府是左翼政府」為理由不去組織鬥爭，陷入政府的「工會小夥伴」的角色。SUD覺得要好好汲取這個教訓。

雖然SUD組織上獨立於政黨，但思想上卻受到一些進步左翼團體的影響。好些來自革命共產主義同盟（Ligue Communiste Révolutionnaire，縮寫LCR，第四國際法國支部）的成員在SUD內活躍。現在很多成員也是新反資本主義黨（Nouveau Parti Anticapitaliste，縮寫NPA）的黨員。SUD也有環保分子和無政府主義的同情者。

SUD認為工人階級隊伍里越來越多女性、新移民、失業工人、彈性勞工等。他們認為，一方面這是資本重組經濟、打擊勞工的結果，同時也是社會和技術變化所帶來的結果。他們認為這些層份也屬於廣義工人階級的一部份。所以SUD積极參加女性新移民等獨立社運的行動，同時盡量吸收這部份工人加入工會。

SUD-PTT也宣示要團結第三世界和法國殖民地的群眾。1999年，SUD-PTT從「民族平等共生」的立場出來，反對北約以「人道主義干預」的名義轟炸南斯拉夫。SUD-PTT認為以北約為首的西方強國的干預只會加深民族對立。鮮明反對北約轟炸南斯拉夫的工會很少。

SUD-PTT反對促進資本的自由的歐洲聯盟（EU），因此重視跨歐洲的工會團結。他們積极參与1997年開始的反失業歐洲遊行，推動跨歐洲的左翼工會的集結。

2018年4月4日

END

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