美媒：美國在拉美的真空讓中國人「乘虛而入」

【編譯 觀察者網/張珩】4月13日，新一屆的拉丁美洲領導人峰會在秘魯首都利馬召開。

對於美國人來說，峰會是增進美國和拉美之間關係的好機會。但是美官員也明確向拉美釋放信號，美國是不會在領導權上向中國讓步的。而至於特朗普，「他是一個自由貿易主義者」。

另外一方面，美國內部對於特朗普政府的拉美政策很不滿，紐約時報等美媒近日連發文章表示，美國在拉美的真空讓中國人「趁虛而入」，中國領導人雖然沒有參加峰會，但是其影響力無處不在。

羅斯在峰會上發表演說@視覺中國

羅斯：特朗普是自由貿易主義者

據觀察者網先前報道，4月10日，美國總統特朗普突然取消了自己參加拉丁美洲峰會的行程，聲稱需要把更多的精力放在敘利亞發生的「化學武器襲擊」事件。這也是美國總統自1994年首次不參加拉丁美洲峰會。作為替代，美國副總統彭斯和商務部長羅斯參加了峰會。值得注意的是，羅斯在峰會上「大放厥詞」。

羅斯首先向拉丁美洲國家表示，美國不會把拉美的領導權讓給一個「權威主義國家」。並且拉美和中國做生意的好處遠遠比不上美國。拉美國家不應該向中國出口原材料，進口中國的製成品。反而應該向美國出口工業製成品，這樣利潤要高的多。

為了達到這個目標，拉丁美洲國家應該首先降低和美國之間的關稅。羅斯說：「關稅和非關稅的障礙實在是不必要的高」。他要求拉美國家儘快簽署世貿組織貿易簡化協定（trade facilitation agreement），讓貨物更加方便的進出。

在攻擊了中國之後，羅斯又說了一段讓人頗感困惑的話，羅斯稱：「特朗普總統是一個自由貿易主義支持者（Free Trader），但是自由貿易必須是公平、真實和互利互惠。我們渴望自由貿易，期待貿易對象能言行一致。」

另外羅斯還表示，他對於新的北美自由貿易（NAFTA）協議表示樂觀，他預計三國將在5月達成新的協議。

但是路透社還指出，就在羅斯發表這通演說之前的一周，特朗普才剛剛威脅向中國「加碼貿易戰」，並且表示自己並不急於達成新的NAFTA協定。

美國在拉美的真空讓中國「乘虛而入」

對於美國此次參會的態度，美媒多有批評。4月13日，紐約時報刊登了評論文章《中國在拉美峰會上填補了美國的空缺》（China Fills Trump』s Empty Seat at Latin America Summit），認為美國在拉美的真空讓中國人「趁虛而入」。

紐約時報稱，拉美是目前中國排名第二的投資目的地，僅次於亞洲。並且還是巴西、智利和秘魯這3個拉丁美洲國家頭號貿易對象。中國在該地區的「軟實力」到處可見，甚至連阿根廷最南部，靠近南極洲的聖科魯茲（Santa Cruz）都可以看到中國人貸款47億美元修建的水壩。

和別的國家不一樣，紐約時報認為，中國在拉美是長期戰略投資。沒有要求對方「勒緊褲腰帶還錢」，而是希望拉美成為中國治下的全球貿易體系的一環，成為原材料供應商。而當中國人在南美的時候，美國人去哪兒了呢？

紐約時報稱，美國在特朗普的治下從拉美「撤退了」，特朗普不僅「無視」自己的鄰居，還時常採取敵視態度，完全和奧巴馬相反。所以，中國領導人雖然沒有參加峰會，但是其影響力無處不在。

拉美民眾從2015年到2017年對美國持正面態度的人數銳減（圖：PEW）

除了紐約時報以外，華盛頓郵報也對特朗普政府的政策大肆批評。4月13日，華盛頓郵報稱，根據民調機構Pew Research Center調查顯示，從2015年到2017年，對美國持正面態度的拉丁美洲民調中位數已經從2015年的66%下跌到了去年47%，其中下降最嚴重的墨西哥直接從66%落到了30%。絕大部分的拉美民眾對於特朗普政府都缺乏信心。

絕大部分的拉美民眾都對特朗普沒有信心（圖：PEW）

PEW表示，絕大部分的拉美民眾都用「傲慢」、「心胸狹窄」和危險來形容特朗普。

中國駐秘魯大使：中國真心反感『胡蘿蔔加大棒』政策

面對羅斯的批評，中國駐秘魯大使賈桂德4月11日接受了路透社的採訪。賈大使表示，羅斯的言行不僅輕視中國，同時也蔑視了拉美。中國在貿易上拉美關係緊密，去年雙邊貿易額高達2600億美元，中國現在是大部分拉美國家的首要或者次要貿易夥伴。而且中國也沒有介入拉美內部的事務，因為那隻會傷害中國和拉美的關係。

賈桂德接受路透社採訪@視覺中國

隨後，大使還指出：「中國真心反感『胡蘿蔔加大棒』的政策」，路透社認為，這顯然是在指責美國對拉美切斷援助和加收關稅的威脅。

另外，在美國總統缺席峰會的同時，賈桂德指出，中國將做為觀察員參加此次峰會。

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