貿易與開放引領發展與繁榮之路

作者：國家行政學院經濟學部教授，中國行政體制改革研究會副秘書長 馮俏彬

四月的博鰲，海碧山青，風輕日暖，來自海內外的各路群賢齊聚於此，共議如何構建「開放創新的亞洲，繁榮發展的世界」。

當前，面對貿易保護主義的盛行，中國政府在博鰲論壇上展現出來進一步擴大開放的決心與行動。習近平主席在開幕式上的主旨演講中，不僅回顧了近40年來中國的改革開放歷程與取得的偉大成就，而且提出了四條進一步擴大開放的重大舉措。

一是大幅度放寬市場准入。特別是金融業方面，要在去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險行業外資股比限制的重大措施落地的同時，加快保險行業開放進程，放寬外資金融機構設立限制，擴大外資金融機構在華業務範圍，拓寬中外金融市場合作領域。汽車行業方面，也明確要儘快放寬外資股比限制。

二是創造更有吸引力的投資環境。習近平主席指出，「過去，中國吸引外資主要靠優惠政策，現在要更多靠改善投資環境。」為此，我們要加強同國際經貿規則對接，增強透明度，強化產權保護，堅持依法辦事，鼓勵競爭、反對壟斷，修訂外商投資負面清單工作，全面落實准入前國民待遇加負面清單管理制度。

三是加強知識產權保護。為此，我們要完善加大執法力度，把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發揮出來。

四是主動擴大進口。習近平主席指出，「中國不以追求貿易順差為目標，真誠希望擴大進口，促進經常項目收支平衡。」為此，我們將相當幅度降低汽車進口關稅，同時降低部分其他產品進口關稅，增加進口，加快加入世界貿易組織《政府採購協定》進程等。

以舉措將在中國改革開放四十周年之際，推動改革開放進入到一個全新的階段。

近年來，隨著逆全球化的興起，貿易保護主義有所抬頭，美國更是一意孤行挑起貿易爭端，這些都為剛剛有所復甦的世界經濟帶來不少的壓力與陰影。但歷史上，特別是人類進入工業社會以來經濟發展的理論與實踐，都反覆證明了一個道理，即活躍的貿易有利於增進各方福利。如果拉長視角，甚至會發現在很多情形之下，貿易甚至是阻止戰爭的要素。正是因為經由貿易這個通道，雙方、多方對於產品的不同需求才得以滿足，進而以一種和平的方式止息定爭，皆大歡喜。更重要的是，伴隨著貨物貿易，不同民族、不同國家與地區的人民有了更多思想交流的機會，進而不同的價值觀得以融通，不同文化得以溝通、交融。因此，貿易不僅是財富的源流，更是文化的使者，是那些原本遠隔萬里的人民相互接觸、相互理解的源頭之一。

改革開放以來，特別是加入WTO以來，中國從貿易和開放市場中受益非淺。今天，中國已經成為世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國。四十年來，按照可比價格計算，中國國內生產總值年均增長約9.5%；以美元計算，中國對外貿易額年均增長14.5%。中國人民生活從短缺走向充裕、從貧困走向小康，現行聯合國標準下的7億多貧困人口成功脫貧，占同期全球減貧人口總數70%以上。可以這樣說，中國所取得的巨大發展，再一次證明了貿易和開放市場的理論正確，也為其它謀求經濟發展、人民生活改善的國家和地區提供了一個學習的榜樣。

今天，初步富裕起來的中國，不僅還將進一步謀求更大的發展，更願意與其它國家分享自己發展的經驗，願意其它國家搭上中國經濟增長的快車，共同奔向發展與繁榮！這，正是中國新時代改革開放的目標所在。

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