難民營里的區塊鏈經濟

【獵雲網（微信號：ilieyun）】4月16日報道（編譯：田小雪）

編者註：本文作者Russ Juskalian是一位自由撰稿人，來自德國慕尼黑，今年二月去了世界第二大難民營——位於約旦的扎泰里（Zaatari）。

本人主人公名為Bassam，來自敘利亞德拉（Daraa）。每個月，他都要推著購物車去逛一趟雜貨店。這家店叫Tazweed超市，專賣袋裝大米、新鮮蔬菜和其他主食，位於半乾旱約旦草原上一處容納7.5萬人的難民營周圍，距敘利亞邊境6.5英里。

在逛完超市結賬的時候，Bassam既沒有使用現金，也沒有使用信用卡，而是直接抬頭看向了一個黑盒子中的攝像頭。隨後，收銀機屏幕上就出現了Bassam實時眨眼的臉部圖像。也就是說，他直接藉助眼睛支付技術和世界糧食署的區塊鏈項目完成了購物結賬，然後回到了扎泰里難民營。

雖然Bassam自己可能還不太懂，但其實他去逛超市以及最後付款的過程，以及所享受的其他類似人道主義援助，已經使用到了現階段全球最為炙手可熱的區塊鏈技術。收銀機器在掃完他的虹膜之後，就能夠直接在聯合國資料庫中確認他的身份，同時在聯合國糧食署的以太坊區塊鏈中確認其家庭賬戶，無需打開錢包就能完成付款。

世界糧食署的這一區塊鏈項目，於去年年初正式啟動，專門幫助世界糧食署向生活在約旦的10多萬敘利亞難民提供食物援助。按照計劃，到今年年底，該項目將會覆蓋生活在約旦的所有難民，數量在50萬左右。如果這一項目取得完全成功，那到最後將會加快聯合國其他機構採用區塊鏈技術開展人道主義援助項目的速度。

其實，採用區塊鏈技術開展人道主義援助項目的初衷，就是想要節約成本支出。平均看來，世界糧食署可以為全世界範圍內大約8000萬人提供食物援助。但自2009年以來，該組織的援助方式，已經從以往的直接發放食物，變為發放資金補助。因為這樣一來，不僅能為更多難民解決吃飯問題，還能幫助改善當地的經濟狀況，提高整個援助過程中的透明程度。

但與此同時，還有一個環節的辦事效率，得不到保證。那就是，落實與當地銀行之間的合作。去年，世界糧食署共計拿出了超過13億美元的資金用於該地區的難民援助，佔據組織援助資金總額的30%。可事實上，在資金轉賬的過程中，交易費用和其他費用相當高。要知道，這些費用如果能夠省下來，也是能夠起到很大作用的。而根據早期項目數據顯示，在區塊鏈技術的幫助之下，整個過程中的額外費用支出大概能夠節約98%。

而且，按照世界糧食署財務官，即此次項目計劃領導人Houman Haddad的設想，這一區塊鏈項目所起到的作用，可不只是節約成本支出這麼簡單。它還將能解決人道主義援助過程中的一大核心問題：對於那些沒有穩定工作收入和安全生活保障，以及沒有經政府認證的身份文件和銀行賬戶的人，究竟應該如何為他們提供援助，將他們納入正規的金融體系和法律體系？

擁有屬於自己的身份信息證明

Haddad希望未來有一天，Bassam在走出扎泰里難民營的時候，能夠擁有屬於自己的數字錢包，記錄他在政府部門中的身份信息以及在難民營中的所有交易活動。除此之外，還能讓他輕鬆使用自己的金融賬戶。這些賬戶，均通過區塊鏈技術與宏觀身份系統相連接，彼此之間也是相連接的。

有了這樣一種錢包，Bassam在走出難民營之後，就能夠更加容易地融入世界經濟。比如說，在找到工作之後，他能夠向公司老闆提供一種給自己發放工資的有效渠道；再比如說，能夠讓主流銀行看到自己的信用活動記錄。更重要的是，能夠讓邊境機構或移民機構更加快速便捷地核實自己的身份，包括聯合國和約旦政府等。

這樣一種身份記錄，或許可以儲存在手機上，能夠讓像Bassam這樣的人隨身攜帶自己的電子數據信息，從敘利亞到約旦甚至到全世界的其他國家和地區。而且，這些信息都是通過在線形式實現加密儲存的。那些敘利亞難民可以藉助這樣一個系統，重新拿回自己在逃難過程中丟失的法律身份文件和資產。再加上，目前扎泰里難民營中的大多數人，都已經擁有了屬於自己的智能手機。

也就是說，Bassam不管是想要移民去德國，還是想要重回自己在敘利亞的家，都將會非常方便。他不僅能證明自己的教育經歷，還能證明與子女之間的親屬關係，甚至還能順利拿到貸款做點生意。因為在大多數國家，沒有身份信息就無法擁有銀行賬戶。而沒有銀行賬戶，就無法找到住的地方，也無法找到一份有法律保障的工作。

如果在Bassam逃離德拉老家之前，就已經有了這樣一種身份系統，那或許他現在就不用住在扎泰里難民營了，而是可以直接成為約旦公民，順利找到住所和工作。即便敘利亞取消了他的護照，或者記錄他教育經歷的學校遭到炸毀，但他曾經註冊過的身份信息記錄，是不會發生任何改變的，能夠讓他順利尋求其他國家的幫助，並且安頓下來。

針對這個問題，現階段已經有不少組織在努力嘗試。芬蘭有一家名為MONI的區塊鏈初創企業，自2015年以來就與芬蘭移民局達成合作，以區塊鏈數字身份號碼為基礎，為本國所有難民提供一張預付萬事達卡。他們甚至不需要特地用護照去開辦芬蘭國內的銀行賬戶，直接用MONI提供的賬戶就可以領取政府發放的各類福利補助。除此之外，該系統還能夠讓難民從認識自己和信任自己的人手上拿到貸款，幫助他們創建最為基本的信用活動記錄，從而方便以後順利拿到金額稍大的機構性貸款。

另外，現階段，埃森哲和微軟這類公司，也在與非營利組織進行合作，聯手落實了一項名為ID2020的計劃，旨在幫助達成聯合國為全球民眾提供受法律保障身份信息的目標。首先，第一批目標人群，就是缺少由官方組織出具身份證明文件的人，數量在11億左右。

在這些身份信息系統當中，最為核心的概念就是「自我主權身份」。該術語由美國知名科技工作者Christopher Allen於2016年推廣開來，當時他羅列出了個人數字身份證明所必備的幾項條件和原則。具體說來，身份信息首先必須要便於攜帶，其次不能依賴於特定的當局機構。因而，在這樣的要求之下，區塊鏈自然而然就成了大家關注的焦點。

Allen介紹說，區塊鏈可以說是這些身份系統的核心組成部分，因為它們能夠解決之前所無法解決的問題。通過在區塊鏈中加密儲存識別碼，使用者能夠將認證系統與自己的個人信息分離開來，從而保護自己的數據隱私。再有，與傳統身份記錄系統相比，基於區塊鏈的身份信息系統安全性更高，因為它們直接跳過了第三方中間機構。一來更加方便大家的使用，二來能夠避免遭到一些突發事故的影響，不像集中化記錄儲存系統那麼脆弱。

總之，到最後，我們需要一個這樣的系統：能夠讓用戶擁有屬於自己的身份信息，並且能夠掌握對相關電子錢包的完全控制權。從某種程度上來說，就相當於我們今天隨紙質文件攜帶的那種一樣。具體說來，電子錢包中包含用戶的姓名、出生日期，以及第三方驗證等。所謂第三方驗證，主要就是指官方證明，比如政府簽發的出生證明等。這種錢包內嵌在晶元當中，用於信用卡、鑰匙鏈或手機。目前，市場上已經有一些機構，提供了這樣一種電子錢包。

Haddad表示，只要選對了能夠發揮作用的技術，那麼區塊鏈身份信息系統的使用範圍，就可以超出現有的駕照和護照。比如說，涵蓋年齡在21歲以上的用戶；再比如說，涵蓋擁有美國國籍的用戶。或許，它能夠幫助難民證明自己的專業知識背景以及家庭親屬關係。

控制權掌握在誰手上？

不過，想要實現這樣一種規劃和願景，還是需要相當一段時間的。

Haddad發起這一區塊鏈項目，最開始是想針對那些生活在約旦難民營中的敘利亞家庭，幫助他們創建屬於自己的區塊鏈賬戶。這樣一來，他們就不用等上好幾天才能從當地銀行手中拿到聯合國發放的資金補助，也不用與那些銀行共享自己的個人數據信息。畢竟銀行員工的素質參差不齊，可能會有人不遵守職業道德，竊取或誤用自己的數據信息。

同時，有了區塊鏈技術之後，世界糧食署就不用再提前把所有資金補助發放下去，而是能夠看到難民接收補助之後的所有購買記錄，隨後自行通過當地貨幣向相關商店付款。這一點至關重要，因為按照以往的慣例，有超過30%的聯合國經費補助，都會由於貪污無法直接發放到難民手中。

不過，從早期測試結果來看，這一區塊鏈援助項目在巴基斯坦的落實情況，並不是很理想。一方面，交易速度太慢。另一方面，交易費用太高。因此，通過研究調查，Haddad發現導致這種現象出現的問題之一，就是採用了公共的以太坊區塊鏈。而目前在約旦運作順暢的區塊鏈援助項目，使用的是拿到管理許可的私有以太坊區塊鏈。

在公共區塊鏈中，任何人都可以加入到網路中去，也可以驗證所進行的交易。雖然這種系統能夠幫助降低篡改交易或偽造交易的概率，但與此同時交易費用也會相應提高。但如果換成是拿到管理許可的私有區塊鏈，那麼起管理作用的中心機構就能夠直接決定參與交易者的身份和資格。

對於Haddad及其團隊而言，這種拿到管理許可的私有區塊鏈有一大好處，那就是可以幫助他們更加快速地處理交易，同時降低交易成本。但它也有一個不足，那就是自世界糧食署對加入者進行控制之後，該區塊鏈就有了改寫交易歷史記錄的權利。

當然，對於Bassam和扎泰里難民營中的其他人來說，公共區塊鏈和私有區塊鏈似乎並沒有什麼區別。Bassam介紹說，在當下這一區塊鏈項目實施之前，他就已經嘗試過用虹膜掃描來購物付款。只不過，當時負責具體購物交易結算的，還是實體銀行。再往前，他購物結賬時使用的是一種收銀機能刷的卡。但有時舊卡不能用之後，需要等上幾個星期的時間才能拿到新卡。總之，無論與之前的哪一種付款方式相比，現在的系統都要好用很多。

Haddad解釋道：「截至目前，這一項目可以說是取得了較大成功。不僅降低了成本支出，還降低了難民數據外泄的風險。與此同時，還幫助世界糧食署掌握了更多的控制權和靈活性，能夠更好地盡到自己人道主義援助的責任義務。按照現在的條件配置，就算我們在前一天晚上接到電話說是要多來2萬難民，也能毫不費力地在第二天早晨做好一切準備安頓他們。要知道，如果還是按照舊有方式來安置的話，至少需要兩個星期的時間，而且必須具備相關的紙質文件。」

但由於現在這一區塊鏈項目使用的是拿到管理許可的小型區塊鏈，所以項目範圍和影響也就相應縮小了。而這也成了不少人批判這一項目的原因所在，說它只是一個噱頭，世界糧食署完全可以繼續使用傳統的資料庫，既省事又高效。對於這一點，Haddad也承認即便沒有區塊鏈，現在所有的一切確實也可以照做，但如果最終目標是要為大家提供數字身份信息的話，那接受援助的難民最好還是要擁有和控制自己的數據信息。

此外，還有人批評說，在人道主義援助這一領域，區塊鏈技術太過前衛了。而且，柏林非營利組織Engine Room的研究員Zara Rahman表示，在弱勢群體身上嘗試使用新興技術，存在一定的道德風險。畢竟對於逃難的人來說，大範圍收集身份信息和生物特徵指標，向來就不是一件容易的事。

區塊鏈技術落地，任重而道遠

最後，對於這一區塊鏈項目或類似系統來說，最大的問題就在於，辛苦收集來的數字身份信息，究竟是控制在難民自己手上，還是成為企業或政府藉以控制民眾的手段。

區塊鏈身份初創企業Everid首席執行官Bob Reid表示，在接下來幾年的時間中，這一問題應該會成為大家爭論的焦點所在。

因此，在聯合國和世界糧食署這類組織做好準備，向其他機構開始部分系統並且將數據控制權交到Bassam這類援助受益人手中之前，區塊鏈都將不會發揮出自己真正的作用，也無法完全實現其發展潛能。畢竟在現階段，援助受益人在這件事上所擁有的話語權少之又少。

從理論上來說，如果這一區塊鏈項目可以按照Haddad的設想拓展開來，那就能夠收穫較為顯著的成效。舉個例子，世界糧食署或許可以向其他機構提供自己的技術，比如基本會計系統、追蹤食物支出款項、查詢教育經歷等等。也就是說，如果外部非營利組織也能夠進入這樣一個區塊鏈網路，那麼從某種程度上來說，它就會更像公共區塊鏈，從而就能夠充分發揮出分散化以及降低網路被黑風險的優勢。

當然，考慮到扎泰里難民營的現實狀況，目前世界糧食署的這一區塊鏈項目想要實現普及，還是比較困難的。因為目前，除了僅有兩家接受該項目支付方式的雜貨店，還有無數公開買賣的黑店。從食物到洗衣機再到舊自行車，這些黑店基本上什麼都賣。所以，現實情況比較複雜。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！