張書峰博鰲論道高質量發展 產業新城為縣域注入新動能

作為正在召開的博鰲亞洲論壇2018年年會的重要內容，「改革再出發」板塊特別舉辦兩場「改革開放40周年」專題分會場回顧中國改革開放歷程並分享經驗。其中，以開發區、高新區為代表的中國產業園區發展成為現場關注的話題之一。華夏幸福執行總裁張書峰在出席博鰲亞洲論壇年會期間接受媒體採訪時表示華夏幸福是產業園區發展的見證者，以創新驅動為內核，以產業集群為抓手，綠色生態的幸福城市將是中國縣域經濟轉型升級和高質量可持續發展的有效實踐。

產業新城為縣域發展探索出新模式

2018年是中國改革開放40周年。過去幾十年里，整個中國完成了人類歷史上最大的一輪城市化進程，實現了6.4億人口的城鎮化。隨著城鎮化的推進，我國的城市數量不斷增加，城市規模不斷擴大，形成了多個城市群，都市圈特徵初步顯現。十九大部署的「以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局，加快農業轉移人口市民化」成為了區域協調發展的新指向。這種城鎮新格局為縣域經濟發展提供了難得的機遇。

然而相比大中城市,現有縣城的承載力無法承擔國家科技創新戰略和經濟轉型升級戰略。張書峰表示，實現中國縣域經濟轉型升級的核心力量是要加快由要素和投資驅動向資本和創新驅動的轉型升級，探索實現地方品質驅動型發展，以地方品質提升來聚集人才，由人才驅動創新，進而由創新提升地方競爭力，促進中國經濟由高速增長轉變成高質量發展。

很長時間裡，縣域發展都面臨著如何更好地打造區域造血功能和可持續發展能力的共同問題。切合這一需要，華夏幸福在與地方政府十幾年的合作中創造性地引入了一套合作共贏機制，秉持「以產興城、以城帶產、產城融合、城鄉一體」的系統化發展理念，通過創新升級「政府主導、企業運作、合作共贏」的PPP市場化運作模式，接受合作區域政府的委託，在規劃設計、土地整理、基礎設施建設、公共配套建設、產業發展、城市運營六大領域，為區域提供可持續發展的全流程綜合解決方案。類似作為河北省傳統農業大縣的固安，通過引入戰略合作方共同建設產業新城的探索，財政收入從2002年的1.1億元，到2017年的98.5億元增長近百倍，成就了縣域轉型升級特有的「固安現象」。

如今華夏幸福已在浙江嘉善、安徽來安、河南武陟等諸多縣域建設了產業新城，經濟社會效益日益顯現。產業新城也有望成為促進都市圈高質量發展的新引擎、培育壯大新動能的重要載體。

產業集群成就高質量發展新動能

單一產業發展空間有限，只有實現產業集群的有效聚攏才能促進整個地區的發展升級，實現區域競爭力的提升。去年5月，國務院辦公廳印發《關於縣域創新驅動發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，部署推動縣域創新驅動發展工作。在《意見》部署的縣域創新驅動發展八項重點任務中，加快產業轉型升級，促進縣域特色主導產業向綠色化、品牌化、高端化、集群化發展位列首位。

張書峰介紹說，「產業優先」是華夏幸福運營產業新城的核心策略。以固安產業新城為例，華夏幸福堅持高點起步、高端定位，在產業導入方面，已初步建立起新型顯示、航空航天、生物醫藥等三大千億級產業集群。

以新型顯示為例，華夏幸福導入了總投資262億元的雲谷(固安)第六代全柔AMOLED面板生產線項目，預計2018年全面點亮試生產，對打破國外 OLED 領域的壟斷地位有著積極意義。除了雲谷科技，京東方、鼎材、翌光等十幾家新型顯示行業知名企業匯聚固安，產業「朋友圈」的聚攏使得產業優勢力量實現快速、精準的集結。

此外，華夏幸福在河北香河、安徽和縣、肥東、浙江南潯打造機器人產業集群；在固安、懷來、武漢新洲等區域打造航天裝備產業集群；在浙江嘉善、河北固安、江蘇溧水等區域布局智能網聯車產業集群；在河北霸州、河南武陟、江蘇高淳、武漢問津、成都蒲江等區域打造現代食品產業集群。通過集群力量，華夏幸福為合作區域不斷注入高質量發展新動能。

改革開放成就園區發展新未來

回首1978年到2018年，各類產業園區推動區域經濟快速發展的同時，在促進對外開放、加快體制機制改革、吸收勞動力助推城市化進程和縮小區域差距等方面也發揮了並將繼續發揮不可磨滅的作用。此外，產業園區的形態和模式不斷推陳出新，體現著市場經濟體系不斷的完善和中國政府、各類企業在改革大業中的不斷創新和開拓。

張書峰在論壇期間表示，華夏幸福是產業園區發展的見證者，自2002年中央提出高新區「二次創業」以來，華夏幸福與固安縣政府創新探索PPP市場化運作模式，合作開發運營固安產業新城，走出了一條「以產興城，以城帶產」的新發展路徑。不僅促進了合作區域高質量發展，企業也憑藉產業新城這一實體經濟平台，發展成為國內領先的產業新城運營商。

他透露，截至2017年年底，華夏幸福為所在區域累計引入簽約企業超1900家，招商引資額近5000億元，創造新增就業崗位8.2萬個。事業版圖遍布北京、河北、江蘇、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、廣東、四川等國內13個省以及「一帶一路」沿線6個國家，不斷為實現區域經濟發展、社會和諧、人民幸福做出新的貢獻。

( 編輯：張晗 )

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