馬建堂：擁抱數字經濟的偉大時代

文：馬建堂 來源：中國經濟時報

中國中國經濟

一、數字經濟是信息技術革命的產業化和市場化，是新一代信息技術在經濟活動中的擴散、應用和引發一系列以大數據處理為主要特點的新產業、新業態、新商業模式

人類社會不斷進步的本質是認識世界和改造世界能力的提高，這個過程就是一系列從科學發明到科技創新再到產業變革的動態演進過程。偉大的科學發明產生了科技革命，科技革命通過科技成果的產業化、市場化，催生出新的行業，改造著傳統的產業，塑造著產業新格局，這就是產業革命。

科技革命是源泉，產業革命是結果，兩者相互聯繫、相互激蕩，描繪出人類社會不斷進步的美好畫面。

蒸汽動力學革命催生了以蒸汽動力使用為主要特點，以紡織業為主導產業的第一次產業革命；電磁動力學革命催生了以電的普遍應用為重要特點的第二次產業革命；如今，以計算機、互聯網、物聯網、雲計算、大數據、移動智能終端為代表的信息技術革命，使數據（數字）成為最重要的社會資源和生產要素，使數據獲取、加工、計算、運用、存儲等活動和過程，較之產品、服務本身的生產、流通、消費更為關鍵、更為重要、更為本質。

隨著這一進展的不斷升級，人類社會就迎來了數字經濟這一嶄新的經濟形態。在完備的數字經濟形態下，相當多的設備或物品可以採集數據和感知信息，絕大多數線路成為信息和數據傳輸的網路，所有的計算能力可以集合起來並快速計算海量數據，海量級的存儲新介質得到開發和應用，相當多的人類活動被智能設備替代，社會經濟進入智能化時代。

二、數字經濟的核心是最大限度地減少經濟活動的不確定性

人類社會告別男耕女織的自然經濟後，在商品經濟或市場經濟條件下，需求方面臨的是大量的甚至是海量的供應方，供應方提供的產品信息千差萬別；供給方面臨的是成千上萬的需求方或消費方，消費方的偏好千變萬化。

簡言之，無論是生產方、消費方，還是需求方、供給方，以及成千上萬的市場經濟活動的相關參與者，都面臨著信息的不確定、不明確和不斷變化。

人類社會經濟活動、管理方式和資源配置方式很大程度就是要解決這一因經濟主體無限大而產生的經濟活動信息的不確定。至於著力於解決效率的動力機制，無非是消除消息不確定的激勵制度設計，或者經濟活動中的動力問題，無非是構建一種更好地解決信息不對稱、信息不確定的激勵機制。

基於上述認識，我認為數字經濟具有三個基本特徵。

第一，數字經濟是大數據經濟。人類社會利用實時獲取的海量數據，包括主體數據、行為數據、交易數據、交往數據來組織社會生產、銷售、流通、消費、融資、投資等活動，數字或數據成為經濟活動的第一要素。

第二，數字經濟是在對已有海量數據進行計算基礎上，或按照人類指定，或依據演算法邏輯，由人造器物替代人的一部分功能的經濟，即經濟社會的智能化。

第三，數字經濟的基礎設施是數字或數據的採集、傳輸、處理、分析、利用、存儲的能力、設施與設備，包括互聯網尤其是移動互聯網、物聯網、雲計算與存儲能力、計算機尤其是移動智能終端，以及將其聯接在一起的軟體平台。

三、實體經濟的數字化是高質量發展的重要方向

以習近平同志為核心的黨中央高度重視我國實體經濟高質量發展。黨的十九大報告指出：「我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。

必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。」

發展和壯大實體經濟，從根本上要靠科技創新，要靠體制變革，通過科技創新和體制變革，推動我國實體經濟的高質量發展。

實體經濟的高質量發展，評價尺度很多，比較重要的有以下三個方面：

一是產品品質和供給體系質量的不斷提高；

二是供給結構與需求結構相匹配，供給與千變萬化的需求相適應；

三是在供給滿足需求的過程中，社會資源配置不斷優化，生產要素效率不斷提高。

毫無疑問，數字經濟在以上三個方面都可以推動實體經濟的高質量發展。

一是通過多渠道、多方式獲取的消費信息、需求偏好精準地了解、感知、掌握需求的總量、需求的結構和需求的變化，使社會生產更好地滿足千變萬化、不斷增長的人民群眾對美好生活的需求。

二是利用大數據把供給方、社會供給能力更有效地組織起來，實現供給與需求更好地銜接，提高社會資源與生產要素的配置效率，保持供給體系彈性，消除無效供給，減少無效庫存。

三是利用已銷售產品或已租賃設備來感知、獲取產品和設備的利用信息，實現生產、銷售、服務的一體化，推動企業轉型和價值鏈升級。

四是利用大數據把創新需求和創新資源聯結起來，提高科技人力和物力資源的利用效率，促進科技創新和科技成果的轉化。

四、數字經濟呼喚深層體制變革

數字經濟是種新的生產方式、生活方式、工作方式，它呼喚新的管理協調方式，甚至是新的思維方式。數字經濟在我國已經有了快速的發展，它的更好更快發展需要不斷地更新理念，持續地深化體制改革。

一是要更好地鼓勵創新。如前所述，每一輪產業革命，它的動力，它的源泉無一不是科技革命的轉化，無一不是科技創新的累積。

發展數字經濟，更好更快地發展數字經濟，過去靠創新、現在靠創新、未來還要靠創新，鼓勵創新就是以解放科技人員的創造力為依歸，不斷消除科研項目立項、資金分配、成果結題、產權認定、成果轉讓所有環節的繁文縟節和不合理規定，讓科研人員的奇思妙想不斷涌流，將思想轉化為科技成果；讓眾多的科研成果順暢地轉化，變為現實生產力。

二是要更好地尊重市場主體的主體地位。在數字經濟環境下，信息的獲取更為便捷，幾乎人人都可藉助互聯網平台成為創新者、生產者，成為要素、資源的分享者、擁有者。信息獲取的便利化，供給與需求聯結的直接化，使得經濟活動決策日益分散化。

作為經濟活動制度安排的經濟體制要適應這一深刻變化，在更好發揮政府作用的同時，切實發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地調動市場主體創業幹事的積極性、創造力，使市場進入更為方便，要素流動更為順暢，產權保護更為嚴格，創新小溪成為洪流。

三是要更規範和嚴格地保護個人信息。數字經濟就是利用數據和信息的經濟。大眾百姓的身份信息、交易信息、行為信息，是社會經濟活動的寶貴財富，也是涉及群眾財產安全、人身安定、私人隱私的個人權利。個人信息，既要利用，也要保護，兩者都十分重要，都不可偏廢。要加快出台個人信息保護法，界定好個人信息的權利歸屬、保護要則，平衡好社會進步需求與個人安定安全的需要。

當前，數字經濟已經顯露，其勢浩蕩。讓我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，張開雙臂，迎接這個偉大時代的到來！

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