經濟放慢失業率卻下降 奧肯定律在中國失效？

經濟放慢，就業卻在變好？

4月17日，國家統計局發布數據顯示，1至3月份，全國城鎮調查失業率分別為5.0%、5.0%和5.1%，分別比上年同月下降0.2、0.4和0.1個百分點；31個大城市城鎮調查失業率分別為4.9%、4.8%和4.9%，分別比上年同月下降0.1、0.2和0.1個百分點。

一季度中國經濟增速為6.8%，低於去年一季度0.1個百分點。為什麼經濟增速放慢，就業形勢更好呢？ 很多專家認為，這與目前中國經濟增長更多主要依靠服務業有關。

2017年全國城鎮調查失業率目標為5.5%以內，城鎮登記失業率目標為4.5%以內。從一季度情況看，中國調查失業率低於預期目標。

不過，在經濟增速放慢時，調查失業率下降，就業形勢轉好，違背了「奧肯定律」（經濟增速每增加2%，失業率大約下降一個百分點）。

中國人民大學教授曾湘泉認為， 此次調查失業率數據的公開發布，將為我國勞動經濟領域許多重要問題研究提供很大的便利，如奧肯定律在中國的驗證、自然失業率的估計、失業持續期探討、「喪失信心」人群的測量和勞動參與率的變化、與其他國家青年失業水平的比較等。隨著勞動力調查更多數據的發布，必將推動我國勞動經濟領域科學研究不斷發展，對形成中國特色勞動經濟理論具有十分重要的作用。

國家統計局數據顯示，今年一季度國內生產總值（GDP）198783億元，按可比價格計算，同比增長6.8%。分產業看，

第三產業增加值（服務業）112428億元，增長7.5%；第二產業增加值77451億元，增長6.3%。服務業發展高於工業（第二產業以工業為主），解決就業人數更多，這能解釋為何經濟放慢就業形勢反而更好。

國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆就發布城鎮調查失業率有關問題答記者問時指出，與世界其他國家和地區相比，中國城鎮地區失業率水平既低於全球平均水平，也低於發展中國和地區的平均水平，就業形勢持續穩定。

寧吉喆認為，世界各國都把就業作為宏觀調控的一個重要目標。近年來世界經濟跌宕起伏，貿易保護主義明顯抬頭，不確定性不穩定性增多，我國就業壓力仍然較大。黨中央、國務院堅持以人民為中心的發展思想，引領把握經濟發展新常態，深入實施就業優先戰略和積極的就業政策，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生，保持了經濟中高速發展，有力支撐了就業形勢穩定向好。國際勞工組織最新數據顯示，發達國家和地區平均失業水平為6.6%，發展中國家和地區平均失業水平為5.5%，全球平均失業率水平為5.7%。

國家統計局新聞發言人邢志宏4月17日指出， 今年一季度我國經濟運行的整體態勢是穩的，呈現了增長平穩、就業擴大、物價穩定、國際收支基本平衡的良好運行格局。經濟增長平穩，今年一季度我國經濟增長6.8%，這個增速和去年四季度持平，經濟增長率已經連續11個季度穩定在6.7%-6.9%的區間。

就業穩步擴大，一季度各月我國城鎮調查失業率穩定在5%左右。特別是31個大城市城鎮調查失業率繼續保持在5%以下。外出務工農村勞動力總量比上年同期增加了188萬人，同比增長1.1%。「就業比較充分，這也是經濟穩定運行的一個重要標誌。」邢志宏說。

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