鼓勵創新又包容審慎，推動「互聯網＋醫療健康」深度融合

中央電視台記者:

近年來，「互聯網+醫療健康」得到了難得的發展，但同時也面臨了很大的挑戰，現在這個行業規定、法律制度都不是很健全和完善，請問，這次意見會考慮這方面的問題嗎？會出來什麼樣的新舉措，來解決這些問題呢？

國家衛生健康委員會副主任曾益新

在鼓勵方面，應該說這個文件是足夠的，至少有這麼幾個方面的很好的政策信號，進行了鼓勵。

第一方面，發展「互聯網+醫療服務」，這是明確的規定，也允許依託醫療機構發展互聯網醫院，也就是說，可以依託這個實體醫院在使用互聯網醫院作為第二名稱，比如北京醫院本身是一個實體醫院，大家可以依託北京醫院再建一個北京醫院互聯網醫院。這對醫院來說，等於拓展了業務範圍，拓展了服務半徑，這對醫療機構是一個政策利好的。我們也支持符合條件的第三方機構，搭建互聯網信息平台，開展遠程醫療。所以對第三方機構也有這個政策來支持他們開展這方面的工作。

第二方面，在優化互聯網家庭簽約服務，這次也有明確的規定，可以促進家庭簽約服務的智能化、信息化建設和應用，網上開展簽約服務，在線提供健康諮詢、預約轉診、慢性病隨訪、健康管理和延伸處方這樣一些和家庭簽約服務相關的工作，都可以在網上開展。

第三方面，「互聯網+藥品」供應保障服務方面，我們明確對線上開具的處方經過藥師審核以後，醫療機構和藥品經營企業，可以委託符合條件的第三方機構進行配送。

第四方面，推進「互聯網+保險結算」方面逐步拓展在線結付功能，包括異地結算、一站式的結算來方便病人。

第五方面，在人工智慧等新技術的應用方面，我們鼓勵推進研發應用，提高醫療服務的效率。

再一個是提高醫院運行管理和便民服務方面，我們明確要求，到2020年，二級以上醫院普遍提供分時段的預約診療和智能導醫分診、候診提醒、檢驗結果的查詢、診間結算、移動支付等一些線上服務。

另外，也鼓勵中西部地區、農村貧困地區和偏遠邊疆地區因地制宜進行發展，等等。所以從鼓勵這一方面來說，這些都是非常實在的措施，從這幾個方面給予政策的支持。

另外一個大的方面，出於對人民健康和生命安全的高度負責，我們也明確地提出了規範性的監管措施。比如在強化醫療質量監管方面，將出台規範互聯網診療行為的管理辦法，明確監管的底線，建立醫療責任分擔機制，每一個參與的方面都要承擔起你所應該承擔的責任，把責任分擔機制建好。強調互聯網醫療健康服務平台的第三方機構，應該確保提供服務人員的資質符合有關規定要求，並且對所提供的服務承擔責任。當然，更重要的一條，就是所有的診療過程要全程留痕，這一點是把操作過程公開了，所以我想每個參與人員當然包括醫生，都得對在互聯網的行為承擔責任，所以大家會更加謹慎、更加珍惜自己的信譽。在保障數據信息安全方面，我們一方面要求「四個統一」，建立統一的規範的數據標準，在這個基礎上面，要制定健康醫療大數據確權、開放、流通、交易、產權保護的法規，嚴格執行信息安全和醫療健康數據保密規定，嚴格管理患者信息、用戶資料和基因數據等等這樣一些個人隱私相關的信息。

所以，一方面我們很好的鼓勵，同時也通過這些政策規定嚴格的規範。所以，通過制定出台這樣一個《意見》，鼓勵創新又包容審慎，積極釋放政策紅利，進一步推動「互聯網+醫療健康」深度融合，同時確保文件落地，下一步我們還將出台相關的政策和制度，包括規範互聯網診療行為的管理辦法，適應「互聯網+醫療健康」支付制度以及醫療服務、數據安全、個人信息保護、信息共享等基礎標準，來規範互聯網診療行為。

來源：中國網

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