對與旅遊市場中出現的不法現象需要持續用好嚴厲措施

旅遊市場秩序整治工作「永遠在路上」。對旅遊市場中出現的不法現象下狠手,需要持續用好最嚴厲的措施,堅持走好創新步伐,加大對違法違規行為的查處力度,健全遊客投訴處理機制

去年4月15日以來,雲南採取「史上最嚴」的「22條」措施,嚴厲整治旅遊市場秩序。目前成效如何?4月16日,雲南省旅遊發展委員會召開新聞發布會通報,一年來,雲南吊銷了57家旅行社經營許可證,查處違法違規導遊163人。通過近一年的整治,雲南旅遊市場秩序整治的壓倒性態勢正在形成(4月17日《雲南日報》)。

對旅遊市場的不良現象,唯有對其下狠手,才能優化旅遊發展環境,才能呵護住一個地方的旅遊品牌。如此,優質的旅遊環境才能成為攬客留客的招牌,也才能助力地方經濟社會的發展。通過一年來的狠心狠手治理,雲南基本斬斷了旅遊行業「灰色利益鏈」,剷除了不合理低價游的生存土壤,導遊服務質量進一步提升,強迫消費現象基本杜絕。

雲南依靠什麼取得了來之不易的成績?其一,通過嚴厲的整治措施,重拳整治旅遊市場亂象,重塑七彩雲南旅遊品牌形象,「史上最嚴」的「22條」措施就涉及旅遊購物管理、旅行社管理、導遊管理、景區景點管理、監管機制、旅遊協會改革、政府履職等七個方面。也正是由於當地相關部門有痛下決心、敢於直面問題、解決問題的勇氣,旅遊市場環境整治才有了充足的底氣。

其二,創新監管模式。最典型的是,雲南全面推行的「1+3+N+1」綜合監管模式,通過建立集中統一的綜合監管指揮平台,強化旅遊警察、旅遊巡迴法庭、工商和市場監管局旅遊市場執法3支隊伍,發揮多個涉旅執法部門的職能作用,建立旅遊監管履職紀檢監察機制,從而確保了旅遊市場綜合監管覆蓋面更廣,監管的力度更大。

其三,充分發揮各界力量共同努力。比如,雲南省有關方面嚴管購物店、旅行社、導遊人員,力求斬斷「灰色利益鏈」,杜絕「不合理低價游」「強迫消費」；還如,《雲南省旅行社經營行為評價及重點監管辦法》《雲南省導遊人員服務質量綜合評價辦法》兩個辦法實施,助推了「政府監管、企業主體、行業自律、社會參與」的旅遊市場良性發展秩序形成。

同樣,面對既有成績,一些顯在或潛在的問題仍不容忽視。比如,據報道,在雲南個別經過偽裝、具有隱蔽性的「不合理低價旅遊團」仍偶有出現；變相安排購物和有違誠信的欺詐行為還時有發生。當然,這也不排除一些尚未發現的新問題。如果對這些問題視而不見,或者將旅遊市場秩序當作「緊一陣松一陣」的工作,必然會讓醜惡現象反彈。

旅遊市場秩序整治工作「永遠在路上」。雲南還應該繼續對旅遊市場中出現的不法現象下狠手,需要持續用好最嚴厲的措施,堅持走好創新步伐,加大對違法違規行為的查處力度,健全遊客投訴處理機制。唯有如此,才會實現旅遊市場續優化,旅遊品牌持久靚麗。雲南旅遊的蛻變之路,也值得其他地方借鑒。

來源:法制日報

作者:楊玉龍

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