中國日益增長的軟實力：歐洲應該保護其文化產業嗎？

歐洲國際政治經濟研究中心

中國日益增長的軟實力：

歐洲應該保護其文化產業嗎？

文|Stephen Ranger，歐洲國際政治經濟研究中心研究助理

近年來，中國外交政策的一個顯著特點是不斷發展軟實力。從全球範圍來看，中國政府在這方面的投入已超越其他任何國家，每年的投入額在100億左右。十九大之後，以軟實力為導向的外交策略將變得更為突出。

歐洲也在尋求加強文化產業，這當然與軟實力密切相關。長期以來，歐洲對自身軟實力的成就頗感自豪，但是近年來其影響力正在逐漸衰退。如果中國積極擴大國際影響力，歐洲在此領域肯定會面臨強大的競爭。那麼，歐洲該如何應對呢？

有聲音呼籲歐盟採取更為嚴格的保護主義措施來應對中國不斷增強的對外影響力。該觀點認為，只有通過限制政策，歐洲的文化產業才能具備競爭力。但是，從實際情況看，保護主義措施不可能解決歐洲所面臨的日益激烈的挑戰。

軟實力到底應該由政府管理還是允許其在社會中自由發展？哪一種做法能增加軟實力的效果和影響力？

在這方面，歐洲可以借鑒韓國文化產業的經驗。第一，韓國也面臨著中國軟實力不斷增強的挑戰；第二，韓國的文化產業並不依靠政府介入，但在國內外十分有影響力。從韓國音樂和電影在國際上的成功就能看出韓國文化產業的優勢。更重要的是，韓國的文化產業在沒有大量配額和補貼的情況下，也取得了巨大的成功。事實上，政府干預會產生負面影響，近期韓國政府為發展國家軟實力而推動文化產業的舉措，並未取得顯著成效。

目前，中國政府設置的非官方禁令已經對韓國文化產業的在華活動造成影響，但是韓國政府並沒有採取保護主義措施，韓國音樂和電影仍然在其他國家廣受歡迎。一個國家的軟實力不僅來自政府，還來自其所在的社會。

http://ecipe.org/blog/chinas-growing-soft-power-should-europe-protect-its-cultural-industries/

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