探索免不了失誤，請給我們一個「試錯」的機會！

上海市委書記李強指出，改革開放是探索性的實踐，探索免不了失誤，創新有時甚至就是試錯。要培育和形成鼓勵創新、寬容失敗的文化，給銳意改革、敢於擔當者更多的包容、更多的理解，給大膽探索、勇於創新者更多的激勵、更多的支持。

原文：《創新亟需試錯容錯環境》

作者：上海社會科學院應用經濟研究所副所長 李湛

這是準確地抓住了改革開放40周年之際上海這座具有特殊使命的城市進一步改革開放的要害問題。對已度過相當長一段歲月的激情澎湃、追星趕月的改革開放，並已取得令世人矚目的成就的上海來說，沒有更有效的試錯容錯環境，改革開放再出發就會邁不開步、聚不起力、幹不成事。

改革創新就是試錯

黨的十九大確立中國特色社會主義進入了新時代，新時代對改革、開放和創新提出了新要求。改革創新沒有結束時，永遠在路上。但新時代改革創新將碰到新的矛盾，碰到更大的困難，也將面臨過去沒有碰到過的問題，需要以更大的決心和勇氣去探索、去克服，不斷取得新的進步和成功。有時多做容易多錯，但「失敗是成功之母」，只有不斷試錯，改革創新方能不斷推進。

科學研究是在持續的探索、實驗中不斷改正錯誤從而發現正確的結果，到達真理的彼岸。經濟學大師熊彼特定義創新是形成新的生產函數，是生產要素新的組合形式。哪種生產要素組合形式可以獲得成功，只有靠企業家不斷試錯才能得出結論。矽谷代表的創業文化正是鼓勵試錯、寬容失敗的精神，有創業失敗經歷的創業者更受青睞，成功的創業者幾乎都有大大小小的失敗經歷，失敗經歷是財富、是價值。不經歷風雨，怎能見彩虹？創業者初期的試錯和失敗經歷，往往是成功人生之路上邁出的第一步。對於改革創新，可以認為是生產力重組和生產關係調整。不斷重組、不斷調整、不斷試錯，找到合適的形式、合理的路徑、科學的方案和正確的決策，就是實現改革創新。改革開放40年，「摸著石頭過河」，一次又一次試錯，方才取得今天的成就。國內外的歷史經驗證明，試錯就是進步，失敗就是成果，教訓就是價值，試錯方能離成功更近一步。

「苟利國家生死以，豈因禍福避趨之」。建設社會主義現代化強國，需要銳意改革，必須勇於創新，期盼試錯實踐。

提供試錯機會是第一步

營造試錯容錯的環境，提供試錯機會是第一步。毋庸諱言，現實中許多改革創新的事物，尚在萌芽中就夭折了，連試錯的機會都沒有。應當著重調研是什麼因素窒息了改革創新的意願，尚有哪些規定阻礙了改革創新的起步。

提供試錯機會，一是要降低門檻。英雄不問出處，改革創新更應如此。不要為試錯設置不必要的先決條件。二是要減少成本，尤其是改革創新者的機會成本。要真正解除改革創新者的後顧之憂，激勵更多的人投身改革創新的實踐。三是要管控審批。審批是機會的天敵。要真正做到事前無審批或少審批。只要不超紅線和底線，放幾年又何妨？

提供試錯機會，還在於摒棄「只說不幹」，「不干事者臧否幹事者」的陋習，更須讓背後放冷箭、捅刀子者遭到唾棄。不能讓改革創新、勇於試錯者傷心流淚，甚至付出不應有的代價。

試錯容錯要有機制保障

鼓勵試錯、寬容失誤不僅是倡導的文化，更需要有機制來保障。機制和制度是營造環境的可靠手段。

建立試錯容錯機制，首先要全面梳理和切實落實負面清單制度，切實發揮市場對配置資源的決定性作用。對各個管理部門制定明確的負面清單，尤其是權力清單和審批清單，必須從嚴把握、嚴格執行。這樣才能讓城市的每個人真切感受到，在上海這片改革開放的熱土上，可以大膽去闖、放手去干，上海需要改革創新者，上海也能成就有志者的夢想。

第二，改善和優化營商環境。努力降低改革創新者的各種成本，提高改革創新者的效率。形成行政審批最少、收費最少、效率最高、透明度最高的國際一流營商環境，就是對改革創新者的更好支持和激勵，是試錯容錯機制的重要體現。

第三，建立試錯容錯機制保障專責機構。阻礙試錯容錯機制的力量是頑固的，也是廣泛存在的。通過專責機構對阻礙改革創新試錯的人和事或者機構進行監督、糾正，為寬容失誤提供保障，試錯容錯機制就能真正形成並有效運行。

第四，抓住當前改革、開放、創新的熱點、痛點、難點，比如科技成果轉化的推進，比如建設租賃住房、建立租購併舉的住房制度，作為試錯容錯的試點，重點進行突破，必將推動試錯容錯機制的落實與深化。

「雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越」。試錯容錯環境的打造，將使上海的改革開放再出發行高路遠，再創輝煌！

文章原載於社會科學報第1603期第2版，轉載請註明出處，文中內容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

今日

關注

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！