全省國土空間基礎數據共享應用現場會在縉召開，縉雲樣板獲高度讚譽
4月16日—17日，全省國土空間基礎數據共享應用現場會在我縣召開。會議的主要目的是深入貫徹落實省委、省政府「最多跑一次」改革相關要求，推進國土信息綜合平台建設，加快國土空間基礎數據共享應用，提升國土資源系統信息化水平。
省國土資源廳黨組成員 、 副廳長張國斌，市國土資源局黨委書記、局長邢志行，縣委書記楊秀清等領導出席會議。本次會議共有來自省國土資源廳，及全省各地國土資源局的60餘名代表參加。
楊秀清在致辭中向與會人員表示熱烈歡迎，並介紹了我縣概況及經濟社會發展情況。他指出，縉雲是交通便利的通衢要地、底蘊深厚的人文盛地、宜居宜游的養生福地、活力湧現的創業寶地。縉雲經濟社會的發展，離不開國土資源工作的大力支持。縉雲將以本次會議為契機，緊緊圍繞省、市相關工作部署，認真學習兄弟縣市的先進經驗，進一步強化平台建設，加大資源整合力度，完善工作機制，使國土空間基礎信息平台在服務全縣經濟社會發展中發揮更大、更好的作用。
全省現場會為何選擇在縉雲召開？
現場會上，張國斌副廳長用「三個做法、三條經驗、三點啟示」高度讚譽縉雲縣國土空間基礎數據共享應用工作成效。張國斌指出，縉雲縣國土局改革創新、立足長遠，真正使國土空間基礎數據發揮了「底盤」效應；在具體工作中，以問題為導向，總結提升、以用促新，為全省信息化工作積累了寶貴的經驗，提供了有益的啟示。尤其是基礎數據工作，張國斌說，縉雲縣國土空間基礎數據做到了「全、聯、便」，既包含歷史數據，也涵蓋當前數據，既有本部門的數據，也收集了其他各個部門的數據，以大數據為基礎，以移動平板為載體，攜帶方便、操作簡便，帶來了實惠和便捷。張國斌強調，縉雲縣國土空間基礎數據共享應用工作名副其實，打破了「信息孤島」，已經顯示了在推動政府治理能力現代化方面的強大生命力，值得全省學習借鑒。
縉雲國土管理平台現狀規劃分析演示
會前，張國斌副廳長和參加會議的代表參觀了縉雲縣舒洪鎮昆洪村墾造耕地項目、現場觀摩無人機勘測技術應用，以及應急監管處置現場指揮系統演示。會上，與會代表通過觀看宣傳片、演示PPT，聽取彙報等方式，詳細了解了縉雲縣國土資源局國土空間基礎數據共享應用的建設過程和工作成效。通過多渠道的展示，與會嘉賓紛紛點贊縉雲縣國土空間基礎數據共享應用工作成果。
縉雲國土又是怎麼打造縉雲樣板的？
一直以來，縉雲縣高度重視國土空間基礎信息平台建設，以移動國土平台為載體，依託雲計算、大數據和移動互聯網等信息技術手段，融合全縣各部門各行業二十多項規劃數據，形成縉雲縣「一本規劃、一張藍圖」，並在政務管理、社會服務中得到了廣泛深入的運用，成為全縣各級領導幹部的「掌中寶」。
一起來看看縉雲縣國土局國土空間基礎信息建設紀實
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創建國土數據平台 服務國土空間發展
——縉雲縣國土資源局國土空間基礎信息建設紀實
（作者：王鵬）
隨著「互聯網＋」時代的開啟，縉雲縣國土資源局順應互聯網發展潮流，依託雲計算、大數據和移動互聯網等信息技術手段，積極開展「網上國土」建設，加快推進國土資源信息化，基本建成「一張圖」和「八大平台」信息技術，廣泛深入運用在國土資源調查評價、政務管理、社會服務中，開啟了縉雲「國土雲服務」的時代。
【構建大數據】
——「國土資源雲」信息技術體系全面建立
縉雲縣國土資源局大數據中心，以縉雲「一張圖」核心資料庫為基礎。主要包括基礎業務數據和專項業務數據。其中，基礎業務數據包括近三年衛星遙感影像、土地利用現狀、土地利用總體規劃、行政區劃界線數據。專項業務數據包括農轉用報批，存量用地盤活、墾造耕地、建設用地復墾、農村土地綜合整治、土地供應、土地儲備（土地徵收）、採礦權、探礦權、地質災害點、工業用地、基本農田（基本農田示範區）、標準農田、高標準農田、地質災害易發區、地質災害防治區、城鎮低效用地、基準地價和農村存量用地等國土內部相關數據。各種數據實行科室負責制，並定期進行更新，確保數據現勢性，提高國土管理水平。
為構建縉雲國土資源大數據中心，實現「國土資源雲」信息技術體系。縉雲縣國土資源局建成了高標準專業機房，安裝了專業的動態環境監控報警系統、先進的電子門禁系統，智能的通風換氣系統，精密的恆溫恆濕系統以及配備了自動滅火系統。在數據中心的伺服器和存儲上進行虛擬化系統的建設，將硬體資源池化管理，不僅提高了物理資源的利用率和適應力，也降低了運營管理成本。同時，按照國家信息安全系統等級保護要求配備了相關安全設備。構建安全，穩定，可靠的數據備份機制與災備恢復系統，避免了因數據丟失帶來的損失。 縉雲縣的大數據，獲得了省市的高度讚賞。其中2016年，縉雲縣國土「一張圖」系統被中國地理信息產業協會評為「2016年度中國地理信息產業優秀工程銀獎。」
【構建大監管】
——國土資源調查監測及監管體系全面建立
為打破國土管理的地域和數據限制，縉雲縣國土資源局以「隨時隨地、看圖管地」為定位，打造決策與應用平台，並普遍應用於遠程視頻指揮監控、土地整治巡查、土地使用權交易及地質災害預警預報體系等。
遠程視頻指揮監控系統，升級了原有的土地執法監察系統，採用攜帶型布控球以及語音通訊設備相結合技術，通過4G移動網路傳輸視頻和語音，實現遠程監控、GPS軌跡定位和指令發送。大大提升移動取證效率，滿足了應急指揮需求，打造了縉雲國土資源「數字執法」，提高現場應急處置能力。
土地整治巡查系統，是全省土地整治移動巡查的試點單位。通過突破創新，自動下發整治項目監理任務，實時在線接收、傳輸上報每次巡查的實地照片、進度等信息，實現土地整治工作事前、事中、事後的全程把控，隨時掌握具體項目的最新情況，並將移動應用延伸至監理單位。
土地使用權交易查看系統，利用互聯網技術，在移動終端就可以實時查看土地交易信息。包括交易公告、出讓須知、現場圖片、地塊地圖以及出讓文件下載。並可以對正在競價的出讓地塊進行查看，系統每5秒自動進行刷新，及時掌握各競價人報價信息。
地質災害監測預警系統，利用互聯網技術和在線視頻技術，對地質災害隱患點穩定性實施自動化監測，具有對雨量、表面位移、深部位移、地下水位等檢測數據的後處理功能，監測數據可通過4G信號、光纖、衛星等多種通訊方式，發送至監控中心，實現警訊快速發布，全面提升了地質災害防治信息分析、預警、應急處置能力和信息服務水平。
【構建大服務】
——國土資源管理決策與服務體系全面構築
在國土資源「一張圖」資料庫基礎上，縉雲縣國土局積極構建大數據體系，推進「智慧國土」建設，建立「用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新」的管理機制，促進國土資源決策科學化、監管精準化、服務便利化。
構建國土資源政務服務體系，優化國土資源網上審批，強化網上服務，實現各業務一站式辦理，形成線上線下結合、高效便捷、協同互動、公眾參與的「互聯網+國土資源政務服務」的新模式，提高了政府效率和透明度，為推進簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展提供支撐。
持續完善國土資源檔案管理。加強國土資源檔案信息化，提高檔案分析利用水平。積極推進數字檔案建設，同時，通過內網系統，實現了基層所和局機關的檔案互聯互通，為基層群眾就近查閱檔案，提供了一條高效便捷的通道，實現了「讓數據多跑路，讓群眾少跑路」。
建設不動產登記信息管理基礎平台。2016年4月6號，縉雲縣不動產登記系統正式上線運行，並頒發了全縣第一本不動產權證書。2017年2月10號,率先在全市上線不動產網簽系統，並開展了不動產登記數據整合工作。為助力「最多跑一次」改革提供了有力的數據支撐。
構建國土空間基礎信息平台。縉雲縣國土空間基礎信息平台是基於掌上移動終端建立的地圖瀏覽系統。主要以縉雲國土「一張圖」系統為基礎，融合「多規合一」數據。其中，「多規合一」數據包括農業兩區、畜牧兩區、麗縉產業園區規劃、中心城區規劃、鄉鎮規劃、村莊規劃、天然氣管道、環境功能區、生態紅線、生態公益林、旅遊規劃、仙都景區規劃、民宿農家樂、交通發展、電力設施、水利設施、教育事業、衛生事業和養老事業等近二十項數據。以國土空間基礎信息平台建設為契機，推動「多規」成果數據融合併實踐應用。形成縉雲縣「一本規劃、一張藍圖」，為領導決策以及部門間業務協作提供了直接的依據。
強化最新技術運用。配備了三台無人機，兩位技術人員在麗水市範圍內率先擁有中國航空器擁有者及駕駛員協會頒發的機長駕駛證，培養並建立了一支專業化的技術團隊，並充分運用無人機技術配合開展墾造耕地項目驗收、地災搬遷治理、礦山執法巡查等工作，為國土資源管理提供即時、清晰、多視角的影像支持。
【展望】
國土空間基礎信息建設是統籌山水林田湖草系統治理的重要途徑，是經濟社會發展最重要的基礎支撐。我們將堅持「人與自然和諧共生」「綠水青山就是金山銀山」的發展理念，以打造特色鮮明、生態優良、宜居宜業、活力澎湃、幸福安康的「縉雲大花園」為目標，積極推進縣域數據精準、行業規劃相融、紅線定位準確、領導決策科學、發展成果共享的平台體系建設，全力爭當國土空間發展新標杆，奮力開闢高質量發展新境界，全面開啟新時代和諧美麗好縉雲建設新征程。
「在信息化改革工作中，切實加強數據基礎工作……」「我們高度重視數據安全工作，並在這方面做了大量的工作……」「我們建議省國土資源廳進一步強化頂層設計，統籌推進信息化建設工作……」現場會上，來自各市、縣（市）國土資源局進行了熱烈的交流發言，分享工作經驗，探討存在的問題和下一步的工作思路。
現場會上，省國土資源廳信息中心主任黃炎還就2018年國土系統信息化工作做了具體的部署。
信息來源：縣國土局/楊艷
編輯製作：縉雲發布
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