地理答啦:縣管轄市,美國的地方行政區劃模式有哪些優點和弊端?
對於這個問題,專註於地理知識和旅行資訊的——地理答啦,簡要為大家進行一下介紹。
美國是聯邦制國家,根據聯邦制的原則,美國的50個州和哥倫比亞特區不是美國聯邦政府的一級行政區劃,而是組成聯邦的成員,地方政府僅僅指州以下的各級政府。50個州之下分設縣、市等地方行政區。
縣是美國各州最普遍的行政區劃單位,除了康涅狄格州和羅德島州以外,各個州都有縣的建制。美國的縣和中國的縣類似,在最初設立的時候所管轄的區域主要是農村區域,隨著工業化和城市化的進程,很多原來的農村地區變為新的城市,並通過縣政府授權設立市政府,但是在大多數的州,新設立的市一般不會從所在的縣劃分出去,而是仍然歸屬所在的縣管轄,只是享有了一部分自治的權利,縣和市在管轄範圍上有一定程度的重合,而不是州管縣、縣管市的逐級管轄。
從優點來看,
這樣的地方政府設置,一是滿足了美國文化中對於公民自治、有限政府、自由的要求。二是有利於市政府社會發展變化及時對市級政府進行合併調整。三是有利於不同特點不同規模的城市根據自身的特點進行城市規劃和管理。四是一個縣所轄的市、鎮、鄉是平等的,避免了市管縣體制下地級市中心城區對所轄縣市進行虹吸和盤剝的弊端。
從弊端來看,
一是各市、鎮、鄉自治權力很大,導致決策成本高,不利於市政設施建設。比如有的市要修一條1000米的街道,在市議會召開會議討論了半年多,都未付諸實施。
二是會導致財政、稅收、服務等貧富不均,在馬太效應下,富的更富,窮的更窮。
三是影響了中心城區聚集優勢資源,發展成為大都市。
四是區域性的跨市的綜合規劃和協調發展無法有效開展。
以上!
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