告別身份證：華僑回國持中國護照就可以通行全國？新政徵求多方意見

加拿大留學生會整理編譯

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上海公安不久前可將海外華僑嚇了一跳，新政策稱在國外定居的中國公民將註銷中國戶口和身份證，雖然後來輿論熱議之下，上海公安出面解釋，明確「現階段對出國定居人員不註銷戶口」。但關於出國定居註銷戶口的疑慮，並未徹底消除，因為國家很早就有這相關規定。這次暫不執行的原因，根據上海公安的回應，是《中華人民共和國出境入境管理法》的實施細則尚未制定，關於「出國定居」的法定內涵尚不明確具體。

而此事之所以激起全球海外華僑的強烈反應，主要還是因為，沒有身份證，在中國境內買火車票、入住酒店，網上預約就診、辦理電話卡、使用公共交通設備、開通銀行賬戶等都會有麻煩。

雖然《中華人民共和國出境入境管理法》規定，定居國外的中國公民在中國境內辦理金融、教育、醫療、交通、電信、社會保險、財產登記等事務需要提供身份證明的，可以憑本人的護照證明其身份。但在實際過程中，華僑持中國護照在一些地區辦理上述事務時手續繁瑣，甚至困難重重。

國務院僑辦領導也表示，在實踐中，由於窗口單位還不太了解華僑群體，以及自助辦理系統的普遍應用，華僑以護照辦理事務在便利性上還存在一些實際障礙。如今，好消息來了！中國新成立的國家移民管理局正在多方徵求意見，了解海外華僑出入境遇到的相關問題和建議，特別是在中國境內使用中國護照過程中的問題和建議，將儘快制定有關政策和措施，方便海外華僑出入境以及在中國境內工作生活學習。

但很多時候，這些沒有身份證、卻持有中國護照的中國公民在身份上並不被認可，因此在國內辦很多事都困難重重。看看光有護照、沒有身份證都給華僑們帶來過哪些尷尬和心酸？

1. 酒店住宿

@末代喬爾：在國內訂的四星以上的酒店，check-in時前台和值班經理居然以中國公民護照不能登記、必須持有國內身份證為由被拒絕入住！最後不得不跑到公安局辦理的身份證明！

@Suomi:回國出差，住的酒店說對中國國籍的只認身份證，護照不能用，當時就Orz…

2、銀行業務

@dizhu789a:在銀行想要開戶，沒有身份證說啥也不行…但申領身份證，手續一大堆不說，等待時間還長，累覺不愛。

@石斑魚：春節回國去銀行換匯，沒有國內的身份證就出示了護照，但辦事的人拒絕了我，說要身份證才能換，因為我還是中國籍護照。鬱悶死了，後來還是火速打電話找朋友過來幫忙換匯才解決。

3. 交通出行

@嘿兔子：沒有身份證表示雖然可以買火車票，但是沒法在自動售票處購買，每次都得排長隊站窗口，而且辦理起來超級費時, 幸虧當時不著急。

@吶喊TY:每次回國坐車，檢票和查票都是痛點，不得不耐著性子翻來覆去地解釋，為啥是中國人但沒有身份證，還得在狐疑的目光中接受各種審視。

@KenK:拿的美國綠卡，只有護照沒有身份證。本來想上珠峰去阿里，但因為是邊境地區需要拿身份證辦理邊防證，護照不行，但諷刺的是，老外的外國護照就OK，我一個中國人拿中國護照就不行。

4、購房投資

@NJd4593: 在義大利住了17年，沒有中國的身份證。一個月前，在浙江嘉興買了房子，當時辦手續的人說不用身份證，用護照和現金就行。結果交完錢以後辦房產證的時候卻說必須要身份證，但辦身份證的話必須要在中國呆滿3個月…但我沒有時間的說….在線等解決辦法。

5. 醫院就醫

@若燭2012:在北京網上預約門診挂號，沒有身份證基本上就是dead end。雖然有規定說護照可以作為身份證件，但親身經歷告訴我根本沒那麼簡單。

6、通信購物

@xixico:表示沒法買電話卡，因為國內現在都要求實名制，得拿身份證購買。大地方不知道，反正我家這小地方，護照人家都不認。

@markov:99年出國讀書，在廣州辦的手續，當時必須要註銷戶口。現在有綠卡，強撐著不入外國國籍。只有護照沒有身份證的我表示，手機實名、用支付寶微信付款啥的，都屬於可想而不可得。

此外，很多華僑還在子女上學、辦理保險、財產登記等方面遇到了各種各樣的不便，不少人甚至說，有時候中國護照還不如外國護照好用。

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