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古巴告別卡斯特羅時代

時代財經APP記者 林怡齡

據古巴共產黨中央機關報《格拉瑪報》報道,18日,米格爾·迪亞斯·卡內爾(Miguel Díaz-Canel)接替勞爾·卡斯特羅,被提名為古巴國家委員會主席,預計將於19日獲得確認。而勞爾·卡斯特羅仍將繼續擔任古巴共產黨主席,直到2021年。

卡內爾將成為古巴國家最高領導人,意味著古巴將告別長達六十年的「卡斯特羅時代」。法新社認為,對於這個加勒比海島國而言,這將是具有代際意義的一次權力交接,儘管古巴正努力讓這個交接的過程更為「低調」,但這仍然代表古巴正在發生巨大的變化。

57歲的卡內爾當選古巴國家委員會主席。來源:視覺中國

政壇新生代:卡內爾

據BBC報道,2013年,卡內爾首次被任命為古巴國務委員會副主席,成為了卡斯特羅的關鍵盟友。而在此之前,他已經有過一段非常漫長的政治生涯。

1959年,菲德爾·卡斯特羅領導古巴革命取得勝利,隨後帶領古巴進入社會主義建設時期,次年,卡內爾出生。正因為如此,外界都將卡內爾稱為沒打過革命戰爭的新一代古巴共產黨人。

加入聖克拉拉共產主義青年聯盟之前,卡內爾主修電氣工程。之後他成為了一名大學教授並與共產黨建立了聯繫。在90年代古巴經濟「特殊時期」,卡內爾在其主政的地方獲得了良好口碑。可以說,儘管卡內爾出生於20世紀50年代古巴革命之後,沒有因為參加過古巴革命所賦予的政治合法性,但他也經歷了紮實的基層歷練。

然而,卡內爾在古巴首都哈瓦那相對不為人知。哥倫比亞大學研究古巴的國際關係與政策講師Christopher Sabatini稱,古巴政府一直將其介紹為堅定的共產主義者,但他與年輕一代保持著聯繫。「他喜歡滾石樂隊和甲殼蟲樂隊,他擁有一台iPad,我們一遍又一遍地聽到這樣的聲音。」Sabatini說。

《紐約時報》和美國西語電視台Univision曾經如此形容卡內爾,「較長的頭髮,愛穿牛仔褲和運動襯衫,愛聽搖滾樂,有Facebook賬號,使用黑莓手機,看起來就像一個搖滾明星」。在這個習慣了熨燙齊整嚴肅軍裝的島國上,卡內爾可以說極具「個性」,與以往古巴領導人留給人們的刻板印象完全不同。

穿著休閑的卡內爾與民眾交談。

《金融時報》指出,明日年滿58歲的迪亞斯·卡內爾,代表著新一代領導人。當前,於古巴經濟尚處困境,金主委內瑞拉又正發生經濟危機,加之特朗普上台後美古關係變得緊張,古巴內憂外患的情況短期內難以改觀。

內憂外患中的經濟發展

BBC在其報道中指出,卡內爾將繼續延續卡斯特羅模式,尤其在政治上。經濟上,他則必須處理雙貨幣制和努力刺激經濟停滯,保證古巴的通脹水平不再上升。《金融時報》則稱,卡內爾的最大挑戰是經濟。勞爾?卡斯特羅發起的有限改革,因黨內阻力、中央規劃和消極的執行而大打折扣。

因為古巴的社會經濟體制原因,外資在古巴的投資活動長期未出現重大突破。此外,2016年,受到委內瑞拉能源援助「縮水」帶來的不利影響,古巴經濟下滑將近1%,是近25年來首次出現負增長。儘管當時美古關係緩和,帶動了古巴旅遊經濟的發展,但仍無濟於事。

據《金融時報》統計,雖然到古巴的旅遊人數10年間翻了一番,但進口額已從2013年的150億美元縮減至2016年的100億美元,造成了極大短缺。

另外,古巴比索繁瑣的復匯率制度也讓經濟情況變得更加糟糕。《金融時報》對此評論到,糟糕的經濟表現反過來又迫使古巴政府削減了其引以為傲的教育以及社會服務經費。官方數據顯示,這些經費自2008年以來縮減了8%。

BBC的報道稱,卡內爾不可能在短期內做出巨大改變,卡斯特羅對國家的重大影響一定將長期存在。

對古巴一些老年人而言,卡內爾被提名為唯一候選人仍是無法理解的,他們無法想像沒有菲德爾或勞爾的古巴。而一些古巴人則保持著樂觀謹慎的態度,認為新一代領導人不會受古巴過去的束縛。

在不少古巴年輕人眼裡,經濟繁榮才是最主要的。而這種經濟提升願望也將給古巴領導人帶來一定壓力。法新社稱,若卡內爾當選,他有望在勞爾近年來推行的經濟革新基礎上再接再厲,尤其是將給古巴旅遊業和小企業帶來更大的自由度。

古巴一位居民在家觀看直播。來源:視覺中國

謀求與他國合作

此外,新領導人也不得不考慮如何克服古巴盟友委內瑞拉的經濟崩潰帶來的消極影響,以及如何處理加勒比島嶼在特朗普領導下與美國關係的問題。值得注意的是,卡內爾個人對美態度強硬,在去年10月份的演講中,他曾稱美國的目的就是在經濟和政治上「佔領」古巴,並指責特朗普政府經常侮辱人。卡內爾上台後在外交上有何表態,也成為了外界關注的焦點。

長期以來,古巴一直受到美國經濟封鎖,儘管有過短暫的破冰期,但自從特朗普當選美國總統以來,美古關係又變得緊張。據BBC報道,2017年,特朗普重提了奧巴馬政府放寬的某些旅行和貿易限制,但在重要的外交和商業關係上沒有發生重要改變。

而在這種情況下,古巴一直積極謀求與其他國家的合作。

近些年來,古巴一直積極與中國和俄羅斯發展經貿合作。據中國商務部網站的消息,目前,中國是古巴第二大貿易夥伴,古巴是中國在加勒比地區的第一大貿易夥伴。中國在古巴的投資對其基礎設施建設起到了積極作用。

而俄羅斯對古巴的石油出口,則一定程度減輕了古巴對委內瑞拉石油的依賴,緩解委內瑞拉經濟給古巴帶來的消極影響。除了中俄之外,歐盟對古巴的態度也有所轉變。

受到此前美國與古巴關係緩和的影響,加之歐盟自身的發展需求,2016年,古巴與歐盟在布魯塞爾正式簽署了首份雙邊關係框架協議,標誌著雙方關係正常化。法國、德國、荷蘭等國家紛紛與古巴在石油及製造業上開展經濟合作。

古巴的「卡斯特羅時代」已經宣告結束,但交到卡內爾手上的仍是一個內憂外患的國家,如何刺激國內經濟發展,加速與其他國家的經貿合作,將成為卡內爾面對現實考驗。

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