化武襲擊：再次扼殺敘利亞和平曙光

上海外國語大學中東研究所副所長、西北大學敘利亞研究中心特約研究員 孫德剛

近來，圍繞敘利亞「化武襲擊」事件，以美國為首的西方主要國家與俄羅斯發生激烈博弈。那麼，敘利亞「化武襲擊」究竟有無其事？美英法等國為何要執意打擊敘利亞？本版編輯特請專家做詳細解讀。

1 疑團重重 政府施襲可能性不大

問：敘利亞「化武襲擊」事件究竟有無其事？敘利亞政府軍是肇事方嗎？

答：自2011年以來，敘利亞危機已持續7年，「化武襲擊」事件時有發生，成為牽動各方神經的敏感議題。2013年第一次「化武危機」爆發後，敘利亞以「銷毀化武」為條件，換取西方停止武力攻擊；2017年，敘利亞爆發第二次「化武危機」，美國向敘軍事基地發射了59枚「戰斧式」巡航導彈；今年是第三次「化武危機」，美英法空襲敘政府軍所謂化武研究、存儲與指揮中心。

多年來敘利亞「化武危機」疑團重重，一直難有定論。2013年聯合國派出的調查組進入化武襲擊現場進行調查，並認定沙林、芥子氣和氯氣等化學武器的確用于軍事攻擊，但究竟誰是幕後黑手、是否專門針對平民，至今沒有定論。更為蹊蹺的是，2013年、2017年和2018年三次「化武襲擊事件」，都是在敘政府軍在戰場上取得節節勝利、反對派難以招架的情況下發生的。

西方國家認為，此次化武襲擊事件，是俄羅斯和伊朗支持下的巴沙爾政府對手無寸鐵的平民發動的野蠻攻擊；巴沙爾政府則矢口否認，稱2013年聯合國100多位化武問題專家進入敘20多處研究和儲存中心核查，已移除並銷毀全部化武。況且2013年10月以來，敘利亞正式成為《禁止化學武器公約》的締約國，承擔履約責任，更不可能使用化武。

截至目前，聯合國尚未展開調查，故此次敘「化武危機」尚無定論。儘管美英法迫不及待地發動空襲，但是連美國軍方也承認，當前尚不掌握敘政府使用化武的確鑿證據。

從正常邏輯來看，敘政府此次對平民實施「化武襲擊」的可能性不大。第一，政府軍在東古塔地區已佔據主動，在戰場上處於優勢地位，沒必要發動化武攻擊；第二，敘利亞是《禁止化學武器公約》的締約國，其處於國際社會的嚴格監控之下，藏匿和運輸化武的難度較大；第三，在經過2013年和2017年兩次化武危機後，敘利亞高層深知使用化武的嚴重後果，因為這是一條「紅線」，甚至會招致「滅頂之災」。故可以判斷，敘政府不會作繭自縛、引火燒身。

圖說：遭破壞的科研中心。視覺中國

2 冷戰再起 「精準打擊」震懾俄伊敘

問：美英法等西方主要國家為何從聲稱逐步退出到發出軍事威脅並實施第一輪空襲，立場發生那麼大的變化？

答：2017年以來，美英法領導人主要關注國內問題，對敘利亞衝突和中東問題關注度下降：特朗普忙於今年美國中期選舉；英國政府忙於脫歐的後續工作；法國總統馬克龍忙於應對國內經濟和社會問題。特朗普甚至放出風聲：未來美國將從敘撤出武裝力量。然而，最近西方與俄羅斯爆發「新冷戰」，迫使美英法不得不防範俄在敘利亞一家獨霸的野心。

首先，普京成為俄羅斯政壇的「常青樹」，在克里米爾和烏克蘭等問題上與西方針鋒相對，已成為西方的「眼中釘」。西方認為，今年3月普京再次高票當選總統，表明俄已偏離了西方為其設定的「民主化」和「西方化」政治轉型道路。

其次，4月初英國發生「間諜中毒」事件後，西方與俄關係急劇緊張，美英法等24個國家聯合驅逐俄外交官，加大對俄經濟制裁，俄則針鋒相對，毫不相讓。

最後，俄羅斯在中東影響力與日俱增，引起西方的恐慌。一方面，俄羅斯與伊朗和土耳其建立「阿斯塔納會談機制」，形成了敘四個「衝突降級區」，甚至將西方的北約盟友土耳其攬入懷中。沙特、以色列、埃及等西方盟國也頻頻對俄示好、訪問俄羅斯。俄式武器在巴沙爾政府收復失地過程中立下汗馬功勞，無形中為俄向中東國家推銷軍火做了廣告，S-300和S-400受到敘利亞、伊朗、沙特、伊拉克和埃及等國的青睞，無疑動了美英法軍火商的「乳酪」。

因此，化武襲擊是西方試圖佔據道義制高點的重要手段。西方利用強勢話語，給俄、敘政府扣上「使用化武襲擊平民」的帽子，在國際舞台上對敘形成輿論壓力。

西方此次「精準打擊」象徵意義大於實際意義，旨在對俄、伊朗和敘政府產生震懾效應，使之從戰略進攻轉向戰略防禦，為敘利亞反對派捲土重來贏得喘息之機，但不會改變巴沙爾政府的軍事優勢地位。

3 顧全大局 俄反擊尚在外交層面

問：就美英法對敘利亞的軍事襲擊，俄羅斯有無針對性措施？土耳其和伊朗的態度如何？

答：當前，無論是美英法還是俄羅斯都沒有做好戰略衝突的「大戰」準備，因此西方與俄羅斯的博弈主要還是通過代理人來實現。儘管美英法領導人在空襲後公開點名批評俄政府和普京「助紂為虐」，但也留有餘地；普京政府也進行了有理、有利、有節的鬥爭。

首先，俄羅斯政府利用聯合國等國際舞台同西方作鬥爭，揭露西方捏造化武襲擊的證據、違反《聯合國憲章》、侵犯敘主權和領土完整。4月15日，俄羅斯在安理會提交一份譴責西方空襲敘利亞的草案，儘管遭西方等8國反對而未能通過，但仍獲得3票贊成、4票棄權，使師出無名的西方空襲在國際輿論上陷入被動。

圖說：聯合國安理會未能通過譴責美英法軍事打擊敘利亞的決議草案。視覺中國

其次，俄羅斯積極與非西方大國加強合作。空襲結束後，俄表示將利用金磚國家組織、G20、上合組織等平台，與其他大國加強合作。普京與伊朗總統魯哈尼通電話，一致反對西方對敘侵略。

最後，俄羅斯將繼續支持巴沙爾政府，支持其圍剿敘反對派。

值得注意的是，在此次西方空襲後，土耳其外交部表態予以支持和歡迎。這主要是因為，今年土耳其在敘利亞阿夫林地區採取軍事行動，在敘北部建立了緩衝帶，得到了美國和歐洲大國的默許。特朗普政府未支持被土耳其列為恐怖組織的敘利亞庫爾德武裝——敘利亞民主軍，而是暗地支持土耳其建立「勢力範圍」。土耳其政府這次向西方示好，無疑表達了對特朗普政府的感激之情。美國對土耳其的綏靖政策正在削弱「俄羅斯-伊朗-土耳其」三角聯盟。

未來，西方對俄制裁還將進一步加碼。鑒於目前俄羅斯經濟面臨困難，西方加大對俄經濟制裁和誘使俄長期陷入敘利亞泥潭，從長遠來看有利於消耗俄綜合國力。俄羅斯一方面支持敘利亞巴沙爾政府，另一方面又必須警惕敘利亞戰爭像當年的阿富汗戰爭那樣，成為壓垮莫斯科的最後一根稻草。今年6月，俄羅斯將舉辦世界盃，普京政府勢必顧全大局，避免與西方進一步惡化關係，包括預防俄羅斯與西方的矛盾進一步擴散至歐洲地區。

4 格局不變 敘利亞難見和平曙光

問：敘利亞下一步局勢會如何發展？

答：敘利亞危機爆發以來，俄羅斯與西方、遜尼派與什葉派國家、阿拉伯與非阿拉伯國家、主權國家與極端組織都把敘利亞作為爭奪地緣政治影響力的競技場。

為促使敘利亞危機「軟著陸」，聯合國、阿盟和世界主要大國均設立敘利亞問題特使；聯合國建立敘利亞問題日內瓦會談機制；西方召開「敘利亞人民之友」會議；俄羅斯、伊朗和土耳其建立阿斯塔納會談機制，並確立敘利亞四個「衝突降級區」。然而，美英法空襲敘利亞，使敘各派之間達成妥協的難度加大，通過和談解決敘危機的希望更加渺茫。西方繞開聯合國和國內立法機構，以「莫須有」的罪名對敘動武，必將使敘政府與反對派又回到了「武力征服」的邏輯。

這次空襲並未改變敘利亞當前「一超多強」的權力格局。「一超」即敘利亞政府軍佔主導地位。在俄羅斯、伊朗和黎巴嫩真主黨的積極配合下，敘利亞政府軍已收復東古塔地區，控制著全國55%的版圖、絕大部分城市和主要戰略要地，在戰場上佔據絕對優勢。

「多強」指敘利亞各反對派武裝各自為政，擁兵自重。其中美國支持的庫爾德武裝——敘利亞民主軍控制全國26%的土地，與巴沙爾政府軍隔著底格里斯河，試圖「劃江而治」；美國和海灣國家支持的敘利亞自由軍、以及「沙姆解放組織」、「伊斯蘭軍」控制著全國10%的土地，分別在西北部的伊德利卜省和東南部同約旦交界地區佔據主導優勢；土耳其支持的土庫曼旅和敘利亞自由軍則在敘北部建立緩衝區，控制敘3%的土地；「伊斯蘭國」的殘餘力量仍然在敘利亞東部沙漠地區負隅頑抗，控制著6%的土地。

在可預見的將來，敘利亞政府軍、民主軍、自由軍、「伊斯蘭軍」、「沙姆解放組織」等在外部力量的支持下，仍將處於對峙局面。特別是隨著俄羅斯與西方、伊朗與沙特-以色列的「雙重冷戰」進一步加劇，敘利亞成為各方博弈的舞台，代理人之間熱戰升級的風險增大。敘利亞衝突各方恐將進一步陷入「修昔底德陷阱」，難見和平曙光。

總之，7年來敘利亞危機從一場內生性、求變革的社會運動，變成了外部力量追求地緣政治利益的血腥戰爭，敘利亞人民成為這場政治遊戲和代理人戰爭的犧牲品。這既是大國政治的悲劇，也是敘利亞人民的悲劇。

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