海南瓊中：產業多元發展 築造綠色崛起之路

瓊中縣和平鎮塹對村

中國小康網訊 記者麥婉華 通訊員 秦海靈 陳歡歡 陳澤汝 「30多年前，離家時，我用了一整天的時間才到海口海安。如今，坐上班車不到2個小時，便到達瓊中縣城。」多年未回鄉的鄭加輝，趕在清明前回到家鄉瓊中黎族苗族自治縣（以下簡稱「瓊中縣」）。一路上看到瓊中的變化，鄭加輝滿是感慨。

瓊中是集山區、革命老區、民族自治地區、生態保護核心區「四位一體」的國家扶貧開發工作重點縣。30年前的瓊中，城舊、路窄、樓舊,人們為生計而忙碌；30年後的瓊中，城美貌秀、路寬且暢，居民生活水平提高。

曾經，農民守著一畝三分地，只求溫飽，住著漏水危房；如今，農民產業多元發展，脫貧致富,住進了一幢幢嶄新靚麗的樓房，向人們展示著瓊中正邁向的小康之路。

實現「兩不愁、三保障」

數據顯示，瓊中縣貧困人口從2012年4.32萬人減少到0.97萬人。海南省建檔立卡現場會在瓊中召開，脫貧攻堅工作得到國務院督導組、省際交叉考核組的充分肯定。2016年榮獲「全國扶貧系統先進集體」稱號，成效顯著。2017年，瓊中實現年度脫貧2346戶9530人，比省下達任務8822人多出708人，剩餘貧困人口1158戶4510人；貧困發生率從2017年初的10.79%降至4.15%，獲評「2017年度中國全面小康扶貧十佳縣市」，也是海南唯一獲此殊榮的縣市。

這些數據其實是一個又一個脫貧家庭的真實故事，住在瓊中縣和平鎮塹對村的陳書文正是其中一個。如今，作為家禽養殖合作社理事長的陳書文每天拉著兩筐土雞，驅車經過一條橫跨在乘坡河上的巍峨大橋，給商家送貨。

「以前，我想的是家裡什麼時候才能摘掉『貧困帽』；現在，我想的是如何才能將產業壯大，帶領更多的貧困戶脫貧致富。」陳書文說，過去住的是老舊瓦房，每天守著一點檳榔、橡膠，只夠維持生計。但是，政府扶貧、富美鄉村建設等實施後，2017年合作社的營業額就達到20餘萬。

近年來，瓊中以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，以生態保護為前提，以富美鄉村建設為載體，以產業發展為支撐，以整合資金為手段，以基層黨建為保障，推行「扶貧+」模式。同時，加大推進農業產業扶貧、生態領域扶貧、危房改造、健康、教育等重點扶貧工作的紮實推進，通過全面推進十二大脫貧工程，解決老百姓「兩不愁、三保障」的問題。

以陳書文所在的塹對村為例，當地有著「春夏的草原、秋冬的海」之稱。在2018年，塹對村迎來了9批俄羅斯遊客。捧上全域旅遊、特色產業「鐵飯碗」的村民已逐步摘下了「窮帽子」，真正實現了「兩不愁、三保障」。

「產業興，錢袋鼓」。瓊中村民的農業產業，種桑養蠶、養蜂、黑山羊養殖等9大特色產業，精準發力，因地制宜，因村施策，使得一個個村莊擺脫了「貧困村」的稱號，一位位貧困戶摘掉「窮帽子」奔向致富路，實現了產業扶貧由「輸血型」向「造血型」轉變，闖出一條產業扶貧多元化發展的新路子。

城鄉面貌煥新顏

穿行在瓊中縣城的街道上，彷彿浸身在如夢如幻的童話故事裡。臨街建築整齊劃一，商鋪、酒店、賓館、民居樓牆體換上了「艷妝」：船型屋、甘共鳥、大力神等民族圖騰，鑲嵌在五顏六色的線條、穹頂上，黎苗風情濃郁。火焰木、紫荊樹、三角梅等樹種花顏怒放，給寬闊平坦的新路面帶來了無限秀麗……

「過去的瓊中可沒這麼魅力四射。」今年57歲的陳廣源是個「老瓊中」，居住在海榆中線路段，回憶起當年的情景，他說，以前瓊中縣城街道兩旁房子很破舊，牆漆又臟又黑，馬路也是坑坑窪窪的，一點也沒個縣城的樣子。

一個城市的建築、街道、設施、產業等好比是人的四肢五官，相互影響，缺一不可。立面改造，好比給瓊中換了件新「衣裳」。在立面改造過程中，瓊中注重城市發展的產業化升級，不斷完善吃、住、行、游、購、娛產業鏈，縣城特色產業從單一走向了多元。

街道兩旁的豬肚煲雞、烤魚、小黃牛……隨便一道菜，都能令人食慾大發，垂涎欲滴。野生蜂蜜、鐵皮石斛、山蘭酒等土特產店紛紛轉型升級，引進或購進黎族苗族服裝、星月菩提、黃蠟石等極具本地特色的旅遊工藝品，更具黎苗風味，產品更加豐富。

「靈芝是瓊中有名的本地特產，立面改造後，政府免費幫我們重修了外牆面，還掛上了設計感十足的招牌，很多過路客都成了回頭客。」位於瓊中海榆中線的靈芝特產店老闆說，立面改造增加了濃厚的黎苗風味，不僅改了外表，還增加客人對產品的認可度。如今立面改造直接受益居民、商戶665家。

除了提高本地居民的幸福感，這座山城憑著「天然氧吧」、「養心天堂」等獨特魅力吸引越來越多的外地遊客和候鳥人群。在瓊中縣城過冬的候鳥業主王麗雲說：「瓊中縣城越來越美，市政設施也越來越完善，打算以後把家人都接來瓊中過冬。」

一切變化，都源於瓊中「創新求變」的思維。30年間，瓊中經歷了粗放到精細、探索到成熟的發展「蛻變」。

近幾年，瓊中規劃管控體系實現全覆蓋，基本形成全域景區化城鄉發展格局：瓊中縣城榮獲2016年中國人居環境範例獎，省級衛生縣城通過驗收；5個特色產業小鎮加快建設，風情小鎮立面改造提前完成；打造富美鄉村112個，得到5個省內外市縣考察團高度評價，在全省「美麗海南百鎮千村」經驗交流會上作典型發言。

本文刊登於《小康》2018年4月中旬刊

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