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走出晶元困境要選最理性路徑

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本文首發於法治周末

美國商務部近日對中國中興通訊公司採取嚴格的出口管制措施,主要理由是中興違反了美國限制向伊朗出售美國技術的制裁條款。管制一旦生效,就意味著7年內美國企業不能向中興提供產品。

這對於晶元嚴重依賴美國的中興來說,堪稱「滅頂之災」。

在中美貿易戰的背景之下,美國商務部的制裁令引起中國官方和民間輿論的諸多不滿,事態的最終走向仍在持續商討之中。

就目前來看,這一事件觸發的比較有共識的一個反思,是中國互聯網核心技術受制於人的情況下,一旦出現爭端矛盾,對於企業來說就很可能是災難性的。

很多人突然關注中興、關注晶元,則是因為從一家企業的遭遇中聯想到行業、國家都可能面臨的困境。這也是為什麼《人民日報》、新華社等權威媒體,都陸續刊發要「不計成本加大晶元投資」等聲音的原因。當然,所謂「不計成本」只是形象的說法,其所表達的應該只是要高度重視核心技術的決心。

在理論上,發展核心技術的方向很容易達成共識,但具體到執行層面,由誰來執行、政府以什麼樣的方式參與等,還是需要更多的公共討論,以形成更有助於執行的共識。

最近,在一些自媒體平台,不乏一些領域的專家表達擔憂——現在舉國關注晶元問題,但核心技術的發展所遵循的規律可不是「人多力量大」,也不是政府有決心、敢投入就能成功,如果不能科學理性的認識該問題,盲目擴大投資、政府過多介入自己不擅長的領域,效果可能適得其反。

對於這些擔憂,我們不能簡單認為是潑涼水,而是值得傾聽、能幫助決策更科學的一種聲音。

從國內外科技行業發展的共性規律來看,多數行業核心技術的創新主體是企業家或者知識精英,政府很難在一線衝鋒陷陣,更多起到的是保駕護航的作用。這個保駕護航往往不是直接撥款投入,而是為調動企業家和知識精英的創新積極性提供製度保障。

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換言之,我們反思中國企業和外國企業在晶元等核心技術上的差距,更要反思有助於核心技術誕生的土壤的差距。其中政府如何扮演好自身的角色,最值得思考。就中國目前的情況來看,至少在兩個層面還大有可為:

其一是針對性的減稅激勵。對於創新型的企業,應該進一步提升減稅力度,這種經濟槓桿的使用同樣有效果,比直接財政補貼企業或者項目更公平、更體現效率。

其二是加大知識產權和財產權的保護。核心技術的研發投入巨大,經濟回報周期長,一個企業要投入非常多的人力、財力,才有可能獲得核心技術的突破。如果千辛萬苦研發出來的技術,得不到充分保護,企業家欠缺安全感,類似風險會讓企業家望而卻步,只會盡量去購買現有技術掙快錢。

政府著眼於這些層面,也就意味著要清醒面對一個現實:核心技術的突破很難一蹴而就,政府所能做的只是創造一個適宜創新的環境,最終何時開花結果則取決於市場主體,甚至有時候還得看機遇。

也就是說,無論我們現在多麼有危機感、多麼重視晶元研發,也不太可能短期內通過砸錢取得突破性的進展。如果錢能解決這個問題,以中國目前的經濟實力,問題早就能解決了。

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所以,在舉國認同要下大力氣突破晶元困局的當下,還特別需要一些清醒的判斷。比如,因為美國商務部的制裁,網上不乏很多人有民族主義激憤,要以敵對態度和美國賭氣,大有要「關起門來搞突破」的氣魄。但在市場高度全球化的當下,不得不說這樣的意氣用事有弊無利。

中興所遭遇的危機,儘管很多中國人在情感上難以接受,但如果置於全球化的背景下看,則也是一起很「普通」的糾紛,不僅中國企業遇到,國外也有企業遭遇過。

對這樣的個案更加重視是有必要的,但也不宜過激反應,無論在國內還是國際上,任何的應對決策都要經過更慎重的討論,更符合長期利益、整體利益。

掌握很多核心技術的美國,恰恰是充分利用了全球的人才和市場。離開了開放競爭的環境,很難想像美國企業還能取得世所矚目的成就。我們要和美國企業競爭,同樣要堅持在開放的環境中,在相互「利用」的狀態中彼此競爭。這才是最理性、最有可能取得進展的路徑。

(作者系媒體評論員)

作者/法治周末特約評論員 敬一山

編輯/代秀輝 王碩

圖片/網路


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