德國養老金將面臨上百億歐元虧空！大聯合政府做出的保證要吐血才能實現

德國養老金也有虧空嗎？近日，來自馬普所（Max-Planck-Institut）的經濟學家經過嚴謹的計算，對大聯合政府的養老金預算提出了擔憂：如果要實現計劃，可能會造成每年100多億歐元的赤字。

在德國，養老金多少可以用一個「養老金水準」（Rentenniveau）來衡量。這個數值如何計算呢？簡單來說，就是用當年的平均養老金髮放金額除去當年的平均工資，所得的百分比就是當年的「養老金水準」。例如，2016年人們的平均工資是（年凈收入）30020歐元，而一年人們得到的養老金平均值是14367歐元，那麼經過計算，2016年的「養老金水準」就是47.9%。

但就德意志養老保險機構提供的數據來看，自2000年以來，這一數值一直在逐年下降。大聯合政府在組建的時候針對養老金給出了一個保證：到2025年時「養老金水準」決不低於48%。而馬普所的經濟學家的預測是，如果要完成這樣的指標，2025年養老金將出現110億歐元的虧空，2030年450億歐元虧空，2035年800億歐元虧空，直到2048年虧空將達到1250億歐元。

隨著德國養老金赤字越來越大，許多人都選擇投保私人保險，或者用其他途徑養老。對養老金的不信任，使得養老金虧空更加嚴重。到時候德國政府會怎樣解決這個問題呢？

馬普所的專家提出了一種假設：用增值稅來填補養老金空缺。現在的增值稅是19%，而如果按照經濟學家的設想單靠增值稅來填補養老金空缺的話，那麼2036年增值稅將到達25%。這樣高的增值稅，德國老百姓會同意嗎？

除了增稅，專家也提出了其他的設想。比如說延長退休、接收更多移民。那麼具體情況如何呢？如果要達到聯合政府提出的指標，退休年齡可能要上調到70歲。靠外來工作人員來填補養老金空缺也是一種解決方法，但是需求量高的驚人：50萬外來勞動力。

無論是增稅、延長退休還是引進更多的外來勞工，在現在看來都是很難實現的。2019年大聯合政府就要總結執政以來的財政狀況了，德國《焦點》周刊的網路編輯Michael Becker對於2019年的財政總結結果保持了悲觀的態度，甚至認為那時的德國政府可能因養老金預算等問題而破產。

當然，政府破產也許是天方夜譚，但是德國嚴重的老齡化問題已經是眾所周知的事實。繳納養老金的人越來越少，而退休的老人卻越來越多，在這樣的情況下，政府要是還想保持養老金水平不變，就必須採取政策上的措施鼓勵人們多攢些錢用來養老。

到目前為止，德國政府為了鼓勵私人養老儲蓄，推出了一系列的政策，例如Riester養老保險、企業養老保險等，但基本上都是利用退稅和補貼保險費用來刺激人們投保，鼓勵大家多為自己的未來著想。看來，除了制度因素，要想保證養老金水平不變，還得寄希望於全民投保意識的提升。

（歐洲時報德國版實習編輯白雪峰綜合報道，轉載請註明公眾號GermanReport）

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