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中美貿易戰會在最後關頭避免嗎?美國總統特朗普派高官來華談判

劍拔弩張的中美貿易戰會在最後關頭避免嗎?美國總統特朗普24日宣布的消息讓世界看到「一線轉機」:美國財政部長姆努欽及貿易代表萊特希澤等高官將「在幾天內」到中國進行談判。特朗普表示,兩國「有很大可能性」達成交易。有外媒稱,這是中美經貿摩擦有望融冰的最明確跡象。談判是好的一步,不過有分析人士對《環球時報》記者表示,不應對談判結果過於樂觀,如果美國漫天要價,雙方未必談得攏。而且即使這次避免了貿易戰,兩國的經濟緊張關係恐將長期化,因為貿易赤字只是表象,美國更大的算盤是壓制中國的產業升級。特朗普宣布上述消息的同一天,美國商務部長羅斯再次將指責矛頭瞄準「中國製造2025」計劃。一個過了壯年的「老大」,為了維持霸權地位疑神疑鬼,千方百計阻撓別國追趕、競爭,它的「安全感」怎能輕易被滿足?

貿易戰迎來轉機?

據美國媒體報道,特朗普24日在白宮與來訪的法國總統馬克龍共同會見記者時表示,美國財長姆努欽和貿易代表萊特希澤等幾天之內就會動身前往北京,與中方進行談判。特朗普稱,「我認為中方很認真,我們也很認真,我們除了認真對待沒有別的選擇」。他還稱,「我們有達成交易的很大可能性」。

《紐約時報》25日稱,美中貿易摩擦加劇之際,特朗普派姆努欽訪華,意在防止一場全面的貿易戰。過去幾個月,中美經貿關係越來越緊張,所以這次訪問事關重大。特朗普對兩國達成協議感到樂觀,不過他也警告,如果達不成協議,美國將推進對1500億美元中國進口產品加征關稅。

《華爾街日報》稱,姆努欽訪華是中美經貿關係融冰的最明確跡象。報道援引一名知情人士的消息稱,美國代表團可能在5月3日和5月4日左右到訪北京。除了姆努欽和萊特希澤,白宮國家經濟委員會主任庫德洛和白宮貿易顧問納瓦羅也會一道前往。按照美國媒體的分析,姆努欽和庫德洛相對傾向於接受自由貿易,而萊特希澤和納瓦羅則是貿易鷹派。代表團的人員構成反映出特朗普政府內部存在的分歧。

上周末姆努欽曾表示正考慮訪問中國。中國商務部隨後回應,已收到美方希望來北京就經貿問題進行磋商的信息,中方對此表示歡迎。25日在記者會上被問到特朗普的表態時,中國外交部發言人陸慷重申了這一態度,未做過多評論。

引發全球擔憂的中美貿易戰會迎來轉機嗎?德國《明鏡》周刊稱,中美貿易戰的危險依然沒有消除,但緩和的希望越來越大,談判將是避免爭端升級的第一步。世界兩個最大經濟體之間的衝突升級將影響整個全球經濟。《紐約時報》稱,曾在小布希政府內擔任財長的保羅·奧尼爾表示,美國代表團的這次訪問是個好跡象。美國瑞傑金融集團公共政策分析師米爾斯則表示,雙方通過談判避免加征關稅的可能性很大,不過有關談判或許長達數月,也會影響兩國經貿關係。

「派多名高官來中國,這體現了特朗普確實有一定誠意,想跟中國談。」復旦大學美國研究中心副主任信強對《環球時報》記者說,貿易戰是雙輸,對誰也不好,美國國內的反對聲讓特朗普感受到了壓力。願意談當然是好事,本身就是善意的表示。但我們也不要過於樂觀,談歸談,不一定能談出很好的結果。特朗普政府的不確定性很大,他們內部的分歧也很大。

中美經貿鬥爭或長期化

美國商務部長羅斯的一番表態也顯示,中美貿易戰即使能避免,貿易摩擦恐怕將長期持續。據法新社報道,羅斯24日指責「中國製造2025」計劃「令人恐懼」,讓美國知識產權「面臨風險」。他對一些美國企業高管稱,「美國科技成果被竊取」是一個巨大的、揮之不去的問題。北京搞「中國製造2025」計劃是要在太空、電信、機器人、電動汽車等「所有熱點產業」都佔據主導地位。

特朗普政府加征關稅計劃的一個突出特點就是瞄準「中國製造2025」計劃,打壓中國高科技產業。美國商務部上周對中國中興公司祭出「封殺令」,也被輿論廣泛認為是藉機打擊中國通信產業。《紐約時報》24日稱,美國商務部下月將宣布進一步限制中國對美國企業投資的規定,中方投資受限領域會包括涉及敏感國家安全問題的半導體和人工智慧等。《華爾街日報》25日爆料稱,繼中興之後,美國司法部正在調查中國華為公司是否違反對伊朗禁運的有關制裁。

「關稅糾紛只是中美長期鬥爭的一個環節」,英國皇家國際事務研究所網站24日以此為題稱,特朗普政府近期一系列打壓中國舉措的真正目的不光涉及貿易逆差,其策略包括兩方面:一是迫使北京進一步對美國商品和服務開放市場,為美國企業提供更優惠的投資條件;二是打壓「中國製造2025」戰略下得到中國政府支持的高科技企業。第二點反映出特朗普及其白宮鷹派同盟的擔憂,那就是中美經濟競爭的天平可能倒向中國一邊,威脅到美國的高科技產業。

「美國瞄準中國的產業升級和科技競爭力的核心問題,在這方面我們能多大程度上讓步?中美能達成諒解嗎?」信強對《環球時報》記者說,我們要告訴美國,在這方面不要指望中國讓步。「無原則地單方面施壓,讓中國自廢武功,不可能!」

美國CNBC網站24日引述歐亞集團分析師赫森的話稱,因「301條款」引起的中美貿易紛爭,最可能的結果是雙方經過一輪關稅報復,進而尋找解決方案。但是,兩國經濟關係的緊張將始終存在,並且日益聚焦技術之爭和投資限制。

美自私做法受到唾棄

另一方面,中國的經濟實力和反制決心讓美國不得不有所顧忌。《芝加哥論壇報》24日稱,特朗普政府與中國的貿易糾紛威脅工薪階層社區的工作崗位和企業效益,而這正是特朗普所謂「美國優先」口號的主要支持者。美國商務部已收到2400多份要求政府放棄徵收鋼鋁進口關稅的企業申請。有些信息顯示特朗普的貿易保護主義策略引發深度不安,在2016年選舉中為他提供強力支持的地區尤其感到焦慮。

美國「商業內幕」網站稱,許多經濟學家警告,特朗普的貿易政策可能導致消極後果。世貿組織和國際貨幣基金組織等主要國際組織也警告,美中貿易戰可能影響全球經濟。美聯儲近期發布的褐皮書36次提到「關稅」,而3月則沒有提到「關稅」這個詞。據彭博社報道,在中國有巨大商業利益的蘋果公司總裁庫克當地時間25日下午將在白宮與特朗普會晤,蘋果希望阻擋中美醞釀中的貿易戰。

特朗普政府破壞國際規則的做法也讓盟友感到不安。德國新聞電視台25日稱,儘管特朗普目前在貿易戰中主要對準中國,但是這並沒有獲得盟友的熱情支持,相反它們正疏遠美國。日本電視台25日援引一名經濟學者的觀點稱,特朗普的「美國第一」「交易外交」正在大幅擾亂著世界經濟秩序。

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